2025年，在县委、县政府的坚强领导下，金集镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，切实履行推进法治建设工作，立足全镇工作实际，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的、不断提升依法行政能力，规范行政行为，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。成立由乡镇党委书记任组长、镇长任副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作，协调解决工作推进中的难点问题，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。二是细化责任落实。结合乡镇实际，制定《金集镇2025年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设任务分解至各部门、各村，明确责任主体、工作标准和完成时限，实行清单化管理、项目化推进，确保各项任务落地见效。三是强化依法决策制度保障。实行规范性文件审查制度，行政机关主要负责人作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师等有关专家的意见，严格落实法律顾问制度，我镇聘请了甘肃德熙律师事务所律师担任镇政府和12个行政村法律顾问，参与重大行政决策的制定。四是常态化开展领导干部会前学法，牢固树立“为官要学法，为政要用法”的观念，进一步提高领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，凡是要求群众知道的法，要做到“懂”;凡是涉及本级本部门全局性工作的法，要做到“通”;凡是本职岗位常用的法，要做到“精”，坚持学以致用，学用结合，做到依法办事，依法解决事关群众切身利益的问题，在法治实践中不断提高依法办事能力和水平，提高依法办事的能力和水平，全镇形成“学法、信法、守法”的良好风尚。

（二）加大依法治镇，提升依法行政能力

一是严格依法决策。镇领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了2025年度法治政府建设工作计划和目标任务，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究，继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是规范行政执法。加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和资格考试，确保执法人员持证上岗、依法执法。严格按照行政执法“三项制度”要求，规范执法程序，落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全年累计开展行政执法检查8次，做到严格规范公正文明执法，无行政执法投诉案件发生。三是优化政务服务。深化“放管服”改革，简化办事流程，压缩办理时限，在政务服务大厅设立综合服务窗口，实行“一窗受理、集成服务”，为群众提供社保、医保、民政等事项办理服务，全年累计办理各类政务服务事项8000余件，群众满意度达99%以上。四是深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制度，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（三）深化法治宣传，提升全民法治素养

一是聚焦重点群体普法。针对干部、青少年、群众等不同群体特点，开展精准普法。组织镇干部、村“两委”成员开展法律法规专题培训4次，提升基层干部依法行政能力；深入辖区学校开展“法治进校园”活动8场，通过案例讲解、互动问答等形式，增强青少年法治意识；在村（社区）通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展法治讲座等方式，普及宪法、民法典、乡村振兴促进法等重点法律法规，全年累计开展群众普法活动36余场，发放宣传资料5000余份。二是依托阵地开展普法。充分利用乡镇法治文化广场、村法治宣传栏、新时代文明实践站等阵地，打造常态化普法平台，定期更新普法内容，让群众在日常生活中便捷学习法律知识。同时，借助美丽金集微信公众号、村民微信群等线上平台，推送法治资讯、典型案例等内容300余条，扩大普法覆盖面和影响力。三是结合节点强化普法。围绕“3·15”消费者权益日、6月安全宣传月，6.26禁毒宣传日和“12·4”国家宪法日等重要节点，通过等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规、安全防范、法律援助等有关政策。开展主题普法宣传活动，通过现场咨询、发放普法宣传资料和法治文艺表演等形式，营造浓厚的法治氛围，引导群众自觉学法、守法、用法。

（四）化解矛盾纠纷，维护基层社会稳定

一是坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，聚焦经济、社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式积极化解社会矛盾，推动法治优势向治理效能转变。今年共排查出全镇各类矛盾纠纷风险隐患225件，化解成功225件，化解率达100%,切实做到了苗头问题早发现、危机事件早干预、安全隐患早处置、矛盾纠纷早化解；二是加强部门协调，做好与法庭和派出所的沟通对接。今年以来镇综治中心与金集法庭对接诉前调解案件11起，成功调解9起，另外2起根据当事人意愿走诉讼程序；与金集派出所警情推送矛盾纠纷对接22起，成功化解22起，有效缓解了司法诉讼压力。三是积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的重要作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访工作条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。重点排查调处了邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、农村土地承包纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治建设意识仍需提升。部分干部对法治政府建设重要性认识不足，存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；部分群众法治观念淡薄，遇事习惯于找关系、闹信访，依法维权意识不强。二是行政执法能力有待加强。乡镇行政执法队伍人员专业素质参差不齐，部分执法人员对新法律法规学习不深入，执法技巧和应急处置能力欠缺；行政执法装备配备不够完善，影响执法工作效率和质量。三是法治宣传教育实效不够明显。普法宣传形式较为单一，多以发放资料、开展讲座为主，互动性、趣味性不足，难以激发群众学习热情；精准普法力度不够，针对不同群体的个性化普法需求未能充分满足，普法效果不够理想。四是矛盾纠纷化解体系仍需完善。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。对法治政府建设的长期性、艰巨性认识不足，没有充分认识到法治建设对乡镇经济社会发展的保障作用，在工作中存在重短期成效、轻长效建设的倾向。二是队伍建设投入不足。乡镇财政经费有限，对行政执法队伍建设和法治宣传教育的投入不足，难以满足人员培训、装备配备、阵地建设等方面的需求；同时，基层干部工作任务繁重，难以抽出足够时间系统学习法律法规和业务知识。三是群众参与积极性不高。由于普法宣传引导不够充分，部分群众对法治建设的参与意识不强，缺乏主动学习法律、参与法治实践的积极性，难以形成全民参与法治建设的良好氛围。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。

（二）加强队伍建设，提升行政执法水平

一是加强执法人员日常教育培训，定期组织开展法律法规、执法流程、应急处置等方面的培训，邀请法律顾问、业务骨干授课，提升执法人员专业素质和执法能力，严格规范执法行为。二是进一步落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法全过程的监督管理，规范执法程序和执法文书，杜绝执法不公、执法乱作为等现象，确保行政执法活动合法合规。

（三）创新普法方式，增强法治宣传实效。

一是丰富普法宣传形式。创新普法方式方法，结合群众喜闻乐见的形式，开展法治文艺汇演、法治知识竞赛、案例情景剧等活动，增强普法的互动性和趣味性；二是推进精准普法。针对干部、青少年、老年人、企业经营者等不同群体的法律需求，制定个性化普法方案，开展针对性普法宣传活动，提升普法的精准度和实效性。三是加强普法阵地建设。升级改造乡镇法治文化广场、村法治宣传栏等阵地，打造特色法治文化品牌；整合新时代文明实践站、农家书屋等资源，设立法治读书角，为群众提供便捷的学法平台。

（三）优化政务服务，推进法治政府建设提质增效

一是深化“放管服”改革。进一步简化政务服务流程，压缩办理时限，加强政务服务窗口建设，规范服务标准，提升工作人员服务意识和业务水平，提高群众满意度。二是强化法律顾问作用。充分发挥法律顾问在行政决策、行政执法、矛盾化解等工作中的作用，定期组织法律顾问开展法律指导和咨询服务，为乡镇法治政府建设提供专业支撑。