金集镇2020年政府工作报告

金集镇人民政府

（2020年12月）

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，金集镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记视察甘肃的重要指示精神为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全镇上下凝心聚力、攻坚克难、勠力前行，深入推进决战决胜脱贫攻坚、富民产业发展、民生保障、党的建设、社会治理等各项重点工作，积极应对疫情不利影响，全力做好“六稳”“六保”，各项既定任务圆满完成。

一、决战决胜脱贫攻坚，攻克贫困最后“堡垒”

坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对甘肃的重要讲话及指示精神内化于心、外化于行，不断增强“贫困不除、愧对历史，小康不达、誓不罢休”的责任感和使命感，认真履行主体责任，聚力解决短板弱项问题，争分夺秒抓推进、促落实。

一是对标全面小康要求奋力攻坚。强化举措推进脱贫攻坚挂牌作战，坚决攻克最后贫困堡垒，全力推进“四核四防十紧盯”、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升，确保全面小康路上一个都不能少。对剩余18户69人未脱贫人口，制定了《挂牌作战表》，通过落实低保兜底、生猪代养、食用菌代培带贫、六大产业、公益性岗位、劳务输转、发展产业等作战措施，确保了如期脱贫。对48户“边缘户”制定了防贫监测表、风险消除评估表，对21户“监测户”制定了“一户一策”、动态调整附页和风险消除评估表，全部落实了帮扶责任人，“两类户”全部享受特惠政策两项以上，切实消除了返贫致贫风险。对1190户脱贫户，进行返贫风险综合评估。对全镇2637户非建档立卡户家庭，逐一核实收入和“两不愁三保障”情况。对于危房户或因持续降雨受灾的，全部纳入危房改造范围。对于收入有风险的，及时纳入农村低保，切实消除返贫致贫风险。

二是“两不愁、三保障”问题有效解决。切实把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重来抓，扎实开展脱贫攻坚问题检视清零行动，逐村、逐户、逐人过筛子。“两不愁”方面，对全镇3845户农户开展逐户核查，及时解决吃穿卧暖灶现实问题，群众“两不愁”得到有力保障。义务教育方面，全面落实“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策，大力实施“控辍保学”，落实送教上门4人，无辍学学生。住房安全方面，对排摸出的32户C级危房，加固维修1户，异地置换6户，拆除重建18户，住房面积不能满足需求补建7户。医疗保障方面，新建改造城科、瓦寨2个村卫生室，配备村医17名，贫困人口家庭医生签约率100%，办理门诊慢病卡640人，累计1543人，建档立卡户参合率100%，符合大病保险和医疗救助政策条件人口全部享受了相关特惠政策。安全饮水方面，自来水入户3825户，入户率达到99.5%，安全饮水实现全覆盖。对张山村自来水管道渗漏现象进行维修，全镇供水稳定。兜底保障方面，全镇纳入低保对象583户1732人。其中：一类人员119户151人，二类人员206户519人，三类人员239户962人，四类人员19户100人，对于无法单独立户的重度残疾人、重病患者等纳入单人施保138人，五保40户43人。全面落实建档立卡贫困户养老保险代缴政策。残疾人享受护理补贴331人，享受生活补贴323人，同时享受“两项补贴”213人。实现了应保尽保、应兜尽兜。

三是培育壮大富民产业。认真落实脱贫监测户巩固提升项目，对全镇21户监测户落实每户1万元用于发展产业，巩固脱贫成果。大力发展“五小产业”，分两批落实391户，补助资金36.3045万元；落实种植产业奖补541户、饲用玉米种植补助159户，增加农户种植收益；落实生猪代养增收项目39户、食用菌带贫项目18户，依托党社联建合作社种植构树700亩，进一步拓宽了农民增收渠道，夯实了稳定脱贫基础。加强扶贫小额信贷管理，发放贷款475户2352.5万元，规范贷款用途，提高使用效益，确保贷款全部用于产业发展，增强贫困群众收入。落实种植业保险8690.1亩，养殖业保险肉牛85头、奶牛67头、肉羊307头、育肥猪275头、能繁母猪44头、鸡68只、中蜂91箱，提高了农产品抵御灾害能力。落实合作社带贫项目8个共80万元，保障合作社健康运营发展，不断提升带贫能力。协调组织部争取项目资金50万元，在桑寨村建成花椒晾晒厂1处，购置拖拉机、除草机、旋耕机、喷药机、农用三轮车、花椒烘干机等设备，按照“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，助力贫困群众产业发展，带动村集体经济积累。

四是电商搭台助农增收。在大力发展富民产业的同时，聚焦群众果品销售议价能力低、缺乏市场竞争力、渠道单一等难题，通过政府主导、推广线上模式、强化服务保障等方式，借力互联网优势，大力发展农村电子商务，积极搭建助农增收快车道，聚力打通产业增收“最后一公里”。培育出了金欣果、福英果业、宏昊花椒等一批带贫能力强、影响范围广的电商示范社，依托“扶贫832平台”、天猫、拼多多和抖音、快手、微信等，开启全民网售热潮。2019年9月至2020年5月一个销售周期，全镇网售果品达17万余单170万多斤，销售额达1100余万元，其中通过合作社集中网售15万余单，农户分散网售2万余单。深入开展推进消费扶贫、助力脱贫攻坚、庆祝农民丰收节等系列活动，举办农产品推介大会，党政主要领导宣传推介、为产品代言。在9月份举办的推介活动中，邀请西安兄弟供应链有限公司，联合国内知名网红大野密探·背锅侠团队，来我镇为贫困农户直播带货，仅2天时间，便销售花牛苹果2.1万多单，销售量近20万斤。依托合作社资源优势，收购代存果农苹果300万斤，采取错峰销售、线上线下同步发力的方式，帮助果农拓展渠道、增加收益。至目前，累计网售苹果7万多单70万斤。

五是全力推进问题整改。金集镇全面贯彻全县脱贫攻坚问题整改工作部署要求，坚持把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚必须攻克的堡垒和极其严肃的政治任务，做到问题照单全收、责任主动认领，以钉钉子精神推动整改工作。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈问题整改、十三届省委脱贫攻坚专项巡视天水市反馈问题整改、市脱贫攻坚督查工作反馈问题整改、清水县脱贫攻坚“回头看”排查问题整改等20轮整改工作，认领问题265个。在整改工作中，金集镇坚持问题导向，举一反三排查清零，逐项建立整改清单、靠实责任、细化措施，明确整改要求和时限要求，压实责任全程跟踪督导，统筹整改、一体推进，推动整改工作落地落实、常态长效，265个认领问题全部整改完成，为高质量完成脱贫攻坚目标任务奠定了坚实基础。

六是持续改善人居环境。把人居环境整治作为决战决胜脱贫攻坚，接续实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”，狠抓“八差”问题治理。以全面消除“视觉贫困”、打造清洁村庄示范村为抓手，整治水清王渠、张牛周湾面貌最差自然村2个，12个行政村同步开展拆违治乱、挪移柴草、两点三场建设。全镇共拆除危房283座，挪移柴草及建筑工料1235处，建设“两点三场”68处，新建垃圾池21个，购买垃圾车26辆、垃圾桶260个。聚焦“视觉贫困”重点难点，精准发力，定时限、定目标、定措施，压紧靠实责任，强力推动，逐村逐户认真排摸“视觉贫困”问题，拆除危房186座，实施庭院硬化64户，落实户厕改造840户。持续做好植绿补绿，高标准打造“香花槐长廊”。沿金南路、稠金路，整修路肩16公里，栽植行道树7391棵；对12个行政村进行绿化美化，栽植油松、樱花、云杉、月季3000余株，种植百日草、三叶草、格桑花28公里，村容村貌进一步美化，群众幸福指数不断提高。

七是积极推进稳岗就业。面对突如其来的疫情影响，金集镇全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，迅速行动，摸清底数，因户施策，助推群众输转就业。根据群众意愿举办精准扶贫技能培训班4期254人次，让贫困群众掌握一技之长，拓宽务工渠道，提升就业竞争力。协调县人社局、县劳务服务中心，邀请8家劳务输转中介公司，举办专场招聘会，提供优质就业岗位500多个。落实东西部协作一次性交通补贴141人，落实建档立卡贫困劳动力落实交通补贴、劳务奖补、生活费补贴314人，帮助他们稳定就业。对于不能外出务工的群众，积极协调动员，鼓励他们在镇内金欣果、宏昊花椒、福英果业等一批龙头专业合作社就近就业，增加收入。镇内合作社共吸纳就业人员92人。全镇通过各种途径完成输转就业5044人，其中建档立卡人口2400人。

八是不断完善基础设施。实施连珠大庄、城科窑店、曹沟、水清王渠4村“一事一议”小巷道硬化5.4公里。协调交通局对陈湾嘴头山1.8公里道路进行硬化。实施非贫困村基础设施补短板项目，对瓦寨、城科、连珠、张牛、水清、杨郝、潘山等7村未硬化巷道进行铺沙2943立方米，在张山、水清、潘山、张牛新建公厕4座。构树加工厂完成附属工程建设及设备采购，目前正在安装调试。中石油加油站正式投入运营。

九是切实激发内生动力。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，以“推动文明实践，聚力扶贫攻坚”为着力点，将深化新时代文明实践活动与脱贫攻坚有机结合，探索开展脱贫攻坚系列实践活动，在连珠以“孝”文化，曹沟以“农耕”文化为主题建设新时代文明实践站特色站，全镇12村新时代文明实践站同步开展“三提五讲一解决”新时代文明实践政策面对面活动24场次，解除群众心中的疑惑，让政策宣传更深入、政策掌握更精准，打通宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。深入开展“共产党员户”挂牌行动，促使党员比学赶超发挥作用。推行爱心超市“以劳动换积分、以积分换物品”的正向激励机制，点燃群众向善向好的生活热情。组建260多人的新时代文明实践志愿服务队，每月开展2次“村评户比、家洁院净、美丽金集、你我共建”志愿服务活动。连续举办群众广场舞大赛，常态化举办健步走等活动，丰富群众精神文化生活，鼓舞脱贫攻坚干劲。

二、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战

认真贯彻落实习近平关于疫情防控重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县各项决策部署，众志成城，抓好疫情防控工作。一是凝聚工作合力抓常态。疫情发生后，镇党委、政府及时组织召开疫情防控联防联控工作会议，深入学习贯彻中央、省、市、县关于疫情防控重大决策部署，始终坚持人民至上，生命至上的原则，各村切实担负起控制主体责任，各职能站所协同联动，形成了疫情防控工作的强大合力。二是坚持“日报告”制度。全面坚持疫情防控“日报告”制度，对北京、湖北等重点疫区来清返清人员及时排查摸底，严格落实信息登记，确保摸底无遗漏，全面摸排到人，加强与县联防联控办公室衔接沟通，第一时间掌握全镇疫情防控工作情况。 三是加强防控知识宣传。大力开展疫情防控宣传活动，消除群众恐慌心理，引导群众科学防范，提倡使用公筷公勺，中小学实行错峰上下学，持续提高疫情防控意识，确保常态化防控的良好氛围。

三、聚焦各项重点工作，全力推动经济社会发展

坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把民生之事当做头等大事，全力增进民生福祉，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一是教育事业优先健康发展。全镇学前三年毛入学率达95%，小学及初中入学率均达100%，九年义务教育巩固率达100%，加快标准化学校和薄弱学校改造步伐，在桑寨、马庙实施校园硬化及教辅用房建设项目，在金集中心小学、清水二中实施校园操场硬化及护坡维修工程。建成城科村、陈湾村行政村幼儿园。不断深化教育教学改革，加强师德师风建设，认真落实教育扶贫政策，加大控辍保学力度，促进教育均衡健康发展。

二是健康清水建设深入推进。积极实施健康清水战略，普及全民健康教育知识，深化医疗体制改革，加强村卫生室、镇卫生院和医疗卫生人员管理，提高医疗服务水平。新建瓦寨、城科村标准化村卫生室。积极落实“一人一策”和家庭医生签约服务、医疗救助、参合基金减免、门诊慢病等健康扶贫政策，持续解决有病看不了、看病就医难、健康管不好问题。1208户健康立卡户全部落实了 “一人一策”签约家庭医生服务。为特殊人群和建档立卡户6932人减免参合基金16.059万元，收缴参合金15172人379.3万元，贫困户参合率达100%。组织适龄妇女开展“两癌”筛查216人，开展60岁以上老人免费健康体检1200余人。

三是民生保障水平不断提高。完善医疗保险制度，强化城乡居民养老保险参保工作，全面落实城乡低保、分散特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、重点优抚等政策。发放城乡低保金380余万元，临时生活救助271.7万元；分散特困供养40户43人，每月发放补助资金2.16万元；孤儿2人、事实无人抚养儿童7人，每人每月补助1000元；退役士兵补助92人每月1.848万元，重点优抚对象优抚金28人每月2.4631万元，落实残疾人“两项补贴”331人次每月6.62万元，经济困难老人12人2.16万元。强降雨期间，集中安置群众9户20人，每人落实救助资金1840元；转移群众29户64人，每人需资金300元；共发放自然灾害生活救助补助资金5.6万元，困难群众基本生活得到了有力保障。

四是坚守安全生产红线底线。牢牢把安全生产责任制抓在手上扛在肩上，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展以“道路交通、建筑、危险化学品、食品卫生、森林防火、民爆物品、公共聚集场所”为主要内容的专项整治活动，大范围排查安全隐患。深入镇域内企业开展专项检查30余次，加大道路整治力度，严厉打击农用车载人现象，开展检查260余次，查处道路交通违法行为30余起，发放道路交通安全管理告知书1800份。深入开展“安全生产月”活动，发放宣传资料600余份，切实加强安全生产宣传教育工作。

五是坚决维护社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，靠实工作责任，细化工作措施，全镇未发现涉黑涉恶线索。宣传动员广大群众参与平安创建，深入推进平安乡村、平安社区、平安家庭、平安寺庙等创建，提高平安创建活动的覆盖面。充分发挥司法所、派出所、法庭、基层调委会等组织的积极作用，化解矛盾纠纷180余起。加强对流动人口、刑释解教人员、邪教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理，不定期不定期对40名刑释解教人员、6名社区矫正对象进行走访，联合派出所对辖区内5名吸毒人员进行了面访，做到监管无死角、无遗漏。对精神障碍患者采取“一人一档、一人一策、一人一监护小组”的监护措施，全面落实每人每年监护资金1800元，有效防止了精神病人肇事肇祸。广泛开展禁毒、反邪教、禁毒等形式多样的法制宣传活动和法律咨询服务活动。今年累计进行普法教育6次，发放普法宣传资料820多份。在节假日期间及敏感节点，严格落实“零报告”制度，严密监控防范重点人群。加强队伍建设，全镇设置村级治保员102人，应急处突抢险队员119人，综治信息员13人，联防队员112人。建立健全信访工作网络，加强村一级信访网络建设，做到镇村24小时有人值班、接待，将矛盾化解在基层。镇上安排专门人员随时关注网络舆情信息，并负责督促核实，及时答复，确保群众满意。

四、聚焦加强党的建设，坚定不移全面从严治党

牢牢把握新时代党的建设总要求，始终坚持以党的政治建设为统领，立足乡村工作实际，推动全面从严治党向纵深发展。

一是强化思想政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，严守政治纪律和政治规矩。积极探索“不忘初心、牢记使命”长效机制，镇党委中心组坚持每月集中学习2次以上，将理论学习作为镇村两级各类会议的“第一议题”和党员干部的自觉行动。今年以来，全镇开展集中培训学习62次，理论测试12次436人次，参加全省脱贫攻坚网络公开课9期594人次，脱贫攻坚帮扶工作网络视频培训168人。同时运用《学习强国》、甘肃党建APP、组织专题政策业务培训等方式，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述的认识和理解，不断提升党员干部的政策理论水平，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是提升基层党建水平。坚持把“四抓两整治”作为补齐党建工作短板、提升党建质量水平的重要举措，以提升组织力、强化党建引领为目标，认真研究谋划部署，有力有序推进落实。调整村干部6人，选优配强村班子队伍，完成“一肩挑”12个村，达到100%。今年发展党员11名，其中从返乡青年、致富带头人、年轻干部中培养发展党员5名。12个行政村全部规范设置了“四室一栏”、“党群服务中心”标识牌，党务村务公开栏、便民服务点实现了44个自然村全覆盖。18个党支部全部通过“甘肃党建”平台开展组织生活。严格落实“月清单月培训月报告月督查月问责”五项制度，持续规范“三会一课”、主题党日、党课辅导等组织活动。落实“四个一”包联机制和“四看”措施，整治软弱涣散村党组织1个。对548名党员信教问题进行认真排摸，未发现党员信教问题。对104名“村两委”班子成员进行联审，未发现“村霸”和涉黑涉恶等影响任职问题。

三是守牢意识形态主阵地。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，今年以来党委会主持召开专题会议研究意识形态工作3次。把意识形态与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为工作述职考评、民主生活会发言的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。全面落实网络意识形态工作责任制，加强网络信息管控，对重大事件、重要情况、重要社情民意倾向苗头性问题，定期开展分析研判，有针对性地进行引导，牢牢把握话语权，及时办理网络舆情16起，做到守土有责、守土尽责、守土负责。依托“美丽金集”微信公众号及时公布全镇重大决策、工作动态、先进典型等信息80余篇，进一步对“美丽金集”微信公众号进行有效建设、管理和运行，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，确定专人负责网络舆情监督，壮大主流媒体，传播好党的声音，弘扬主旋律，凝聚正能量。

四是深入推进党风廉政建设。全面落实“两个责任”，坚持廉政工作党委书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、所有案件亲自督办。镇党委多次安排部署党风廉政建设工作，真正把党风廉政建设主体责任落实到镇村两级党组织，促进了各级干部“一岗双责”的全面落实。持续整治“四风”，集体约谈镇村干部4次、免职4人，查处扶贫领域不正之风1起，给予党内警告处分1人。加强对村级财务的监督管理，严格按照《清水县村级办公经费管理办法》落实“四签两盖章一公示”制度，确保责任主体任务明确，履责有依，问责有据。严格执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的纪律规定。坚持厉行节俭、反对浪费，在公务用车方面，自觉执行公务用车管理制度，私事不用公车，节假日车辆入库。严格落实镇政府机关公务接待标准和村级零接待制度，上级来人一律在镇政府职工灶就餐。坚持镇村干部红白事情事前向镇纪委报备审批制度。

一年来，全镇工作成绩显著，但与县委、县政府的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些不足：一是群众对林果产业“重建园、轻管护”，果园管理整体水平还不高，存在重建轻管现象，后续管理有待加强。二是基础设施还不够完善。近年来各类项目资金倾向于发展贫困村，非贫困村基础设施相对滞后，如城科村老庄，桑寨朱家那坡里，杨郝村毛崖、山庄、王尧，潘山村高尧湾等6个自然村未通硬化路。四是农村人居环境整治仍需进一步加强，村庄绿化美化亮化方面还存在不足。五是部分村党组织、党社联建合作社带贫能力仍显不足，对如何抓党建促发展认识不清、机制不活，村级集体经济积累增收渠道单一，村党支部帮助贫困群众发展生产和改善生活条件的思路不宽、办法不多。六是全镇干部作风建设还有待进一步加强。

2021年，全镇上下将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接和平稳转型，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一是接续奋斗砥砺前行。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保全镇上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化基层党组织党的意识、执政意识和政权意识，切实加强对农村各种组织、各项工作的领导，确保党的路线方针政策在金集落地生根，确保县委、县政府决策部署在金集全面落实。

二是接续推进乡村振兴。认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，切实用全会精神统一思想、指导实践、推动工作，对标“十四五”规划和2035年远景目标，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，把工作重心从脱贫攻坚逐步转移到全面实施乡村振兴战略上来，为产业、文化、人才、生态和组织等全面振兴奠定坚实基础。

三是持续壮大主导产业。继续强化以“林果+劳务”为主导产业的发展思路，持续做好曹沟流域苹果、潘山流域大樱桃、城科梁核桃、张山葡萄、张牛早酥梨、桑寨花椒等产业基地精细化管理，巩固马庙梁省级苹果示范园建设成果。加快推进金桑农牧公司构树加工厂项目建设，扩大构树种植面积，深化“公司+合作社+农户”的运营模式，拓宽群众增收渠道。

四是全力补齐短板弱项。积极争取项目资金，对未实施通村路和小巷道未硬化的自然村，尽快启动实施硬化，进一步完善基础设施建设。狠抓全域无垃圾治理和农村人居环境整治，全面推进美丽乡村建设，落实好专职保洁队伍长效运转机制，实现“干干净净”迎小康。

五是巩固提高脱贫质量。进一步巩固脱贫攻坚成果，全面提高脱贫质量。加大保障力度，持续解决好一二类低保人口、特困供养人员和困难残疾人的“吃穿卧暖灶”、看病就医等实际困难。认真落实“四不摘”要求，持续巩固扩大脱贫成果。深入开展新时代文明实践活动和感恩教育、政策宣讲和能力培训，持续激发贫困群众脱贫内生动力。

六是加强“两新”组织建设。把培育农民专业合作社作为推动产业扶贫的重要载体，坚持规范与创新并举，不断增强合作社的经济实力、发展活力和带动能力，发展形成“合作社成员不断增多、合作领域不断拓展、合作层次不断升级、合作质量不断提升”的良好态势，为推动产业发展、助力乡村振兴注入新动能。

七是强化镇村干部队伍管理。进一步推行实施“日调度、周通报、月评比、季考核”工作制度和工作失误记录追责制度，严格奖惩，促进广大干部切实转变工作作风，提高工作效率，优化工作质量。对侵害群众利益的人和事，敢于动真格、严问责、不手软，引导党员干部多为群众做好事、办实事、解难事。

八是夯实基层党组织基础。以“四抓两整治”为重点，以制度建设压实责任，以压力传导推动落实，推动党组织书记当主角、抓主业、尽主责，履行“两个责任”，管好自己、做好表率，抓好班子、带好队伍，引导镇村干部讲规矩、知敬畏、守纪律、受约束，形成敢担当、勇作为、善成事的良好氛围。

九是推进社会事业蓬勃发展。全面落实国家强农惠农政策措施，保障困难群众生产生活。完成孕前健康检查等各项任务；切实加强公共卫生服务工作，确保合作医疗参合率达到98%以上，养老保险参保率达到95%以上；加大教育资源投入力度，加强师德师风建设，进一步提升教育教学水平。牢固树立安全发展理念，强化重点领域隐患排查整治，深化平安金集建设，推动安全生产形势持续稳定好转。与此同时，统筹推进统计、民政、防震减灾等社会各项事业。