为深化创新基层治理，陈湾村积极运用“四级四线四化”治理模式，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，将矛盾化解阵地前移至村民日常活动聚集地，创新打造“小居落调解议事点”，推动实现“小事不出居落、矛盾就地化解”，切实将治理触角延伸到村民生活的最小单元。

一事一议：共享水窖起波澜

2025年9月初，连日降雨使得陈湾村一处共享果园蓄水窖水位上涨。村民高海平事先未与邻居沟通便引水入窖，影响了正准备在下游蓄水的缑玉贵。缑玉贵发现后认为对方行为自私，双方在果园旁发生激烈争吵。“放水哪有不打招呼的？”“这水是大家的，我怎么就不能用？”争执声让原本和谐的邻里关系瞬间紧张。

快速响应：凉亭议事化干戈

村妇联主席唐彦芳闻讯第一时间赶到现场，在初步安抚双方情绪后，立即将矛盾上报至村委会。村两委接到报告后迅速启动“小居落议事”响应机制。二十分钟内，由村党支部书记李永平牵头，青年代表、妇女代表、党员中心户组成的调解小组，便在村民日常聚集的凉亭内搭建起临时调解平台。

调解时，村书记李永平结合《民法典》中相邻权的相关规定，清晰阐释水窖使用权归属问题，使双方明晰权益与责任边界，指出邻里用水应遵循“事先沟通、互谅互让”的原则；其他代表则从邻里和睦的角度出发，结合村规民约耐心疏导，既理解双方实际需求，又提出“错峰用水、互相告知”的可行建议。在各方代表法理情融合的调解下，高海平意识到自身行为欠妥，缑玉贵也表示了理解。最终，双方在凉亭下握手言和，承诺今后会加强沟通，共同用好公共资源。

治理注能：实践成果见实效

此次纠纷的快速圆满化解，是陈湾村“四级四线四化”治理模式在基层一线生动实践的缩影。四级”联动构建了从问题发现、村居统筹到议事点处置的高效闭环；“四线”协同形成了党组织引领、群团组织疏导、专业力量支撑、群众代表监督的多元共治格局；“四化”融合则通过常态化议事、规范化履职、高效化服务和长效化治理，实现了基层治理能力的全面提升。

据统计，今年以来，陈湾村通过“四级四线四化”模式，成功化解各类矛盾12起，调解成功率达100%，其中96%的矛盾在小居落层面就得到了解决。“凉亭调解”“庭院议事”等贴近村民生活的治理形式，让群众参与治理的积极性显著提升。如今的陈湾村，不仅矛盾纠纷明显减少，邻里关系更加融洽，更探索出了一条“法治保障底线、德治浸润人心、自治激发活力”的乡村治理新路径。

下一步，陈湾村将持续深化“小居落议事”机制建设，不断丰富议事形式、完善运行规范，使其成为倾听民声、汇聚民智、解决民忧的重要平台，为构建和谐美丽乡村奠定善治基础。