
2022年以来,市生态环境局清水分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕县委县政府重大安排部署,扎实推进国家生态文明示范县创建、黄河流域生态保护和高质量发展以及污染防治攻坚战等重大战略部署,全面强化生态环境保护综合行政执法队伍作风能力专项整治,协同推动县域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,生态环境保护各项重点工作任务稳步推进。
一、重点工作进展情况
一是深入打好污染防治攻坚战。全面贯彻《天水市深入打好污染防治攻坚战的实施意见》和市、县工作要求,坚持精准治污、科学治污、依法治污,着力保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续强化蓝天保卫战。全面完成2021-2022年“冬防”任务,持续加强散煤燃烧、扬尘污染、“四烧”等问题管控,加强非道路移动机械环保监管,全县已登记非道路移动机械166台,完成尾气检测95台;积极配合省厅、市局在城区重要路口安装黑烟车抓拍设施2套;开展汽车维修等行业企业VOCs治理排查整治,督促全县汽车维修企业安装使用无组织废气收集系统。深入推进碧水保卫战。49个入河排污口全部完成整治,经排查没有出现反弹情况;贾川等4处乡镇集中式饮用水水源地规范化建设有序开展,目前已经完成总工程量50%以上,确保7月底前完工;制定了《清水县农村生活污水处理设施运行管护方案》,引入第三方市场主体运行管理,全县建成农村生活污水处理站33个,农村污水处理率达34.6%,县内经排查无新增黑臭水体。坚决打好净土保卫战。全面完成全县农用地、重点行业企业用地土壤污染状况详查和农用地土壤环境质量类别划定,建设用地和受污染耕地安全利用率达到省市要求;原鑫烨化工有限公司重金属污染地块已按照年度工作要求,完成了年度修复区地下水监测工作;协调县自然资源部门,建立了2019年以来全县土地属性变更为“两工一用”级食品仓储的地块台账,正有序开展场地调查工作;加强固体废物管理,组织完成全县52家固体(危险)废物产生单位年度申报登记和管理计划备案工作(49家危废、3家一般固废)。
截至6月底,全县环境空气质量持续改善,空气优良天数比率97.2%、同比增加4.1%;可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5剔除后分别为48μg/m3、23μg/m3,同比下降11.1%、8.0%;空气质量综合指数2.81,同比下降7%。水环境质量总体稳定,地表水牛头河出境断面综合评价达到Ⅲ类水质标准,樊河、汤峪河水功能区综合评价达到Ⅱ类水质标准,城区和乡镇集中式饮用水水质全部达标。
二是扎实推进突出生态环境问题整治。第二轮省级环保督察中,我县认领的29项反馈问题已完成整改23个,督察组交办的9件群众信访投诉已办结8件,阶段性办结1件;省级警示片曝光问题中,我县主动认领问题3个,现已完成整改2个;2022年生态环境问题排查整治中,23个县级自查问题已全部完成整改,23个市级“点穴式”督查问题已完成整改21个,7个市级督查问题已完成整改6个,剩余1个问题正在加快协调解决。
三是主动服务经济社会高质量发展。积极推进国家生态文明建设示范县创建。根据《清水县创建国家生态文明建设示范县规划(2021-2025年)》的要求,严格对照国家生态文明建设示范县19项约束性指标和16项参考性指标,收集完成了近3年创建资料,提请省生态环境厅进行了预审,得到了省、市领导的肯定和认可。持续优化环评服务。坚持生态环境保护工作与优化营商环境相结合,充分发挥“店小二”精神,做好重点项目提前介入和企业服务工作,批复环境影响报告表10件,指导相关企业和法人完成环境影响登记表备案15件。严格生态环境执法监管。以“双随机、一公开”执法检查、专项执法行动和日常监督检查为依托,深入推进以危险废物、自动监测、VOCs排放等重点行业、重点领域和重点区域的执法检查行动,坚持对生态环境违法行为“零容忍”,共立案查处环境违法行为5件,处罚到位22.7万元,受理环境信访12件并全部办结。加强县域生态环境监测。根据全市2022年生态环境监测工作计划,上半年主要完成了两季度城区牛头河石咀取水口、汤峪河王尧取水口、长沟河取水口,每月牛头河倪徐断面,两季度6处千吨万人集中式饮用水水质的采样送样工作,开展了城区环境空气质量月报和沙尘剔除工作,对清水县城区生活污水处理厂、清水县人民医院及三处隔离点进行了加密监测。
四是持续强化机制建设支撑保障。深入开展能力作风建设专项整治。多形式推进执法大练兵,所有在编在岗执法人员全部回归执法本职工作,上半年移动执法系统人均任务完成量和数据质量明显提高。建立生态环境网格监管体系。制定印发了全县网格化监管实施方案,建立起三级生态环境保护网格监管体系,有效发挥县生态环境保护委员会及其办公室统筹协调核心作用。认真做好舆情宣传工作。积极组织“6.5”世界环境日、“5.22”生物多样性日等主题宣教活动,多形式多渠道报道和宣传全县生态环境保护工作,上半年共报送工作动态85篇、采用67篇,报送政务信息13篇、采用9篇。
二、存在问题
尽管今年清水县生态环境保护工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是部分问题整改进度较慢。鑫昌热力颗粒物超标等问题仍在推进解决,建筑垃圾填埋场标准化建设工作进度滞后。二是环境风险防控形势依然严峻。全县环境应急救援和处置能力依然不足,“技防”能力有限,防范化解生态环境风险隐患能力有待进一步提高。三是全民共建共治观念还不够牢固。企事业单位和广大群众生态环境保护意识仍需进一步增强,个别企业思想认识、生态环境保护主体责任落实还不到位。
三、下步工作打算
一是持续抓好生态环境问题整改。严格实行台账管理、清单销号,确保时限要求为2022年底的问题全部整改到位;及时组织“回头看”,健全完善长效机制,加强跟踪监管,防止问题反弹。二是深入打好污染防治攻坚战。统筹推进牛头河等渭河重要支流生态保护和高质量发展,持续做好入河排污口排查整治,加快推进水源地规范化建设、农村生活污水治理、农村环境综合整治等重点项目实施。三是服务保障经济社会平稳发展。把好生态环境准入关口,保障重大项目落地建设;全面开展执法大练兵活动,不断加大执法监管力度,提升执法效能,加强生态环境领域风险防控工作,守牢生态环境保护底线。