清水县人民政府：

  2025年，清水县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和市退役军人事务局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实中央、省、市法治政府建设决策部署，以《退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规为遵循，将法治建设贯穿退役军人服务保障全过程，着力构建法治化、规范化、精细化的工作体系，为全县退役军人事务高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

  一、上一年度法治政府建设主要举措和成效

  （一）强化法治引领，压实建设责任。

  1. 健全组织体系。成立以局党组书记、局长余翠竹为组长的法治建设领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，与退役军人安置、优抚优待、权益维护等核心业务同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题会议5次，研究解决政策落实、普法宣传等重大问题7项，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

  2. 完善制度机制。修订完善《重大行政决策合法性审查办法》《退役军人权益纠纷处理工作规程》等制度6项，健全法律顾问参与重大事项决策机制，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核流程，全年未发生违法违规行政执法行为。

  3. 提升队伍素养。建立常态化学法机制，将习近平法治思想、《宪法》《退役军人保障法》等纳入党组理论学习中心组学习和干部培训计划，全年组织集中学法10次，邀请法律专家、公职律师开展专题讲座，参训人员达200余人次。

  （二）深化精准普法，营造尊崇氛围

  1. 聚焦重点节点开展集中宣传。结合“宪法宣传周”“八一”建军节、烈士纪念日等节点，开展“法治护航·尊崇老兵”系列宣传活动9次。在宪法宣传周期间，联合县司法局在轩辕广场举办集中宣传活动，通过政策解读、案例分析、现场答疑等形式，向退役军人及群众普及法律法规，发放《退役军人政策法规汇编》《权益维护指南》等资料1500余份，接待咨询群众300余人次。

  2. 创新载体拓宽宣传覆盖。依托县、乡、村三级退役军人服务中心（站），设立法治宣传栏32个，张贴宣传标语200余条，打造沉浸式普法阵地。开展“送法进军营、送法进乡村”活动6次，针对新兵入伍、老兵退役等关键节点提供精准普法服务。

  3. 分类施策强化精准滴灌。针对退役军人关心的安置就业、优抚待遇、社保接续等热点问题，开展专题宣讲12次，覆盖退役军人及军属1000余人次。将法治教育纳入退役军人适应性培训和就业创业培训必修课程，全年培训退役军人200余人，引导其尊法学法守法用法，提升依法维权能力。

  （三）规范行政行为，提升服务质效

  1. 依法落实保障政策。严格执行《退役军人安置条例》，圆满完成年度转业干部、退役士兵安置任务，安置率达100%；规范优抚资金发放流程，全年足额发放抚恤补助金。深化“放管服”改革，简化优待证办理、优抚待遇申领等事项流程，推行“线上申请+线下代办”服务，办理时限平均压缩30%。

  2. 筑牢权益保障防线。联合县司法局设立退役军人法律援助工作站，建立“法律咨询+法律援助+纠纷调解”一站式服务机制，全年提供法律咨询300余人次，办理法律援助案件，化解矛盾纠纷，化解率达98%。畅通信访渠道，落实信访办理机制，办结率100%，满意率达98%以上，未发生行政复议和行政诉讼案件。

  3. 强化执法监督检查。聚焦烈士纪念设施保护、优抚政策落实等重点领域，开展专项执法检查4次，排查整改安全隐患、政策落实不到位等问题。规范行政执法案卷管理，组织开展案卷评查，推动执法行为标准化、规范化，切实维护法律法规权威。

  二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

  （一）法治宣传精准性有待提升

  部分偏远乡镇退役军人对新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等政策理解不深，新媒体普法形式的互动性和吸引力不足，老年退役军人线上学习参与度较低。主要原因是对不同年龄段、不同群体的普法需求调研不够深入，宣传资源向基层偏远地区倾斜不足，普法方式创新力度有待加强。

  （二）基层法治服务能力不均衡

  乡镇退役军人服务站工作人员多为兼职，专业法律知识和政策解读能力不足，面对复杂权益纠纷时应对能力较弱；“法律明白人”“法治服务专员”队伍培训频次不足，业务支撑作用未能充分发挥。主要原因是基层专业人才配备不足，常态化培训机制不够完善，资源下沉和业务指导力度需进一步加大。

  （三）法治与业务融合深度不够

  在退役军人就业创业扶持、优抚资金监管等领域，运用法治思维防范风险、破解难题的创新举措不多；部分干部法治意识不强，在业务工作中主动运用法治方式解决问题的自觉性不足。主要原因是法治建设与业务工作融合的制度机制不够健全，法治思维培养和实践转化力度有待提升。

三、本年度推进法治政府建设主要安排

  （一）深化法治责任落实，筑牢制度根基

  1. 完善工作机制。修订《2026年度法治建设工作要点》，细化任务清单和责任分工，将法治建设成效纳入干部年度考核核心指标，每季度开展一次法治建设专项督查，确保各项任务落地见效。

  2. 强化决策规范。严格执行重大行政决策程序，扩大法律顾问参与范围，对退役军人安置、重大项目实施等事项实行100%合法性审查，提升决策科学化、法治化水平。

  3. 提升队伍能力。开展“法治能力提升年”活动，组织全局干部职工开展集中学法12次，邀请法律专家开展专题培训4次；组织乡镇服务站工作人员开展法治业务轮训2期，提升基层法治服务水平。

  （二）创新普法宣传模式，营造浓厚氛围

  1. 打造特色宣传品牌。推出“老兵法治课堂”系列短视频和直播活动，联合县融媒体中心解读热点政策、分享典型案例，针对老年退役军人开展“送法上门”活动15次，实现普法精准覆盖。

  2. 拓展普法阵地建设。升级县退役军人服务中心法治宣传专区，在乡镇服务站设立“法治读书角”，投放政策法规书籍和宣传资料；依托微信群、短视频平台，建立“线上普法社群”，实现政策资讯精准推送。

  3. 深化主题宣传活动。结合重要时间节点，开展“法治进军营、进企业、进社区”活动8次，举办政策法规知识竞赛、法治文化作品征集等活动，提升普法趣味性和参与度。

  （三）提升依法行政水平，强化权益保障

  1. 规范行政执法行为。开展行政执法质量提升行动，完善执法流程和标准，组织行政执法案卷评查3次；加强烈士纪念设施保护、优抚政策落实等领域执法力度，确保法律法规严格执行。

  2. 优化权益保障服务。升级法律援助工作站功能，联合法院、司法等部门建立矛盾纠纷联动调解机制，组建退役军人法律服务志愿团队，全年开展“法律服务下基层”活动6次。

  3. 深化法治与业务融合。建立退役军人就业创业、优抚资金监管等重点领域法治风险防控清单，开展常态化法治监督检查；将法治教育全面融入退役军人培训、安置等各环节，推动法治思维在业务工作中落地生根。

  四、其他需要报告的情况

本年度，我局将积极配合县依法治县办开展法治政府建设示范创建活动，严格按照创建标准梳理工作成效、补齐短板弱项，定期报送法治建设进展情况；加强与周边县区退役军人事务部门的交流学习，借鉴先进经验做法，不断提升我县退役军人事务领域法治建设水平。

                                                               清水县退役军人事务局

                                                                   2025年2月2日