清水县交通运输局关于进一步加强建制村通客车工作的通知

局属各单位、各股（站）、清水天嘉公交旅游实业有限公司：

建制村通客车是保障广大群众“行有所乘”的民生服务，对改善群众生活条件、提升人民群众获得感、促进农业农村现代化建设、助推脱贫攻坚战具有重要意义。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2017〕11号）均提出了到2020年“具备条件的建制村全部通客车”的明确要求。在县委、县政府的正确指导下，我县建制村通客车工作取得了明显成效。但目前还有23个建制村通客车乘车点距村阵地超出2公里，通客车任务还比较重。为切实加快推进建制村通客车工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、服务乡村振兴战略提供坚实的运输服务保障，现将《清水县建制村通客车工作方案》印发你们，并将有关事项通知如下，请认真抓好落实：

一是优化农村客运运营组织模式。根据本地实际，创新农村客运运营组织模式，采取城市公交延伸、农村客运班线延伸、预约响应等运营组织模式，扎实推进建制村通客车工作。客运企业要制定农村客运服务规范，会同物价部门明确各种农村客运运营组织模式的服务和价格标准。开通农村客运班线的，应当在确保安全的前提下，依照便民原则，在距村委会2公里以内科学合理设置停靠站点。开通预约响应式农村客运，应当广泛公示预约方式和价格标准。农村客运原则上应采用7座以上营运客车，确有困难的地区可采用5座车。鼓励农村客运客货统筹、运邮融合发展。

二是持续提升农村客运安全水平。要进一步落实农村客运班线安全通行条件联合审核机制，建立健全公安、交通、安监等部门共同参与管理的农村客运安全监管工作机制。客运企业要在农村客运车辆上安装符合标准的车辆动态监控装置，鼓励应用第三方安全监控平台，提升农村客运动态监控能力。

三是落实财政保障机制和运价政策。农村客运为广大农村群众提供普遍服务，是实现公共服务均等化的重要内容，具有明显的公益性，要强化地方财政补贴等政策支持，实行市场化运营。要积极联合物价主管部门，根据实际情况合理确定农村客运价格，确保农村客运“开得通、留得住、有效益”。

四是加大督查检查投入力度。县交通运输综合行政执法队、局行政审批股要加强我县建制村通客车工作督查考核，定期组织开展建制村通客车情况督查检查，通报工作情况，对工作进度滞后、存在弄虚作假等情况的客运企业进行约谈。

附件：1.清水县建制村通客车工作方案

            2.清水县建制村通客车乘车点距村阵地超出2公里核查明细表

                                                                  清水县交通运输局

                                                                                                                                                        2020年4月22日