清水县交通运输局关于

进一步加强交通运输行业安全生产工作的通知

局属各单位，机关各相关股室：

   近期以来，全国多地及省内相继发生多起自然灾害事故和道路运输事故，中央及省市县等各级领导多次作出批示指示，要求深刻汲取事故教训，举一反三，认真全面开展安全隐患排查治理，落实安全生产监管责任，强化各类风险防控管理，坚决遏制各类安全生产事故的发生。局属各单位要按照三年行动“集中攻坚年”安排部署，强化汛期公路养护研判，抓好道路运输安全预警预防，扎实推进危险货物道路运输安全监管，扎实做好公路工程施工安全生产工作，全面确保交通运输行业安全稳定，现就有关事项通知如下。

一、充分认识交通运输安全生产工作的极端重要性

   今年以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。各单位要切实提高思想认识，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，树牢安全发展理念，始终把安全生产工作放在首要位置，将其作为主要负责人的首要责任，逐级传导压紧责任链条。要认清当前行业面临安全生产形势的严峻性和复杂性，树牢红线意识和底线思维，从讲政治的高度，充分认识确保行业安全稳定的重要性和紧迫性，要严格按照“三管三必须”和“谁审批、谁负责”的原则，落实安全生产监管责任，强化风险防控，消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，做到守土有责、履职尽责。

二、加强汛期公路养护研判，确保汛期水毁公路及时抢修和保通

   当前，正值防汛关键期，极端天气易发、多发，加之我省是全国地质灾害最为严重的省份之一，险情叠加汛情，防汛减灾形势异常严峻。一是要绷紧防汛思想这根弦，始终把确保人民生命财产放在第一位。要提高防汛标准，对照去年陇东南百年一遇暴洪泥石流灾害来设定今年防汛标准，确保防得住、防得了、防得好。二是要扛起防汛责任，当前正值交通运输生产高峰期，各项防汛工作要确保工作不断档、力度不减弱、责任不落空。公路养护部门要严格执行汛期雨前、雨中、雨后巡查制度，特别是对长大桥隧及临水临崖临河等易发地质灾害的路段，要加大上路巡查频率。公路阻断时要按程序和要求及时上报路况信息，确保信息通畅。三是万全做好防汛准备，首先隐患排查要到位，公路管养单位重点要对管养路段隧道洞口顶部边仰坡、高边坡、高路堤路段等重点部位的边沟、排水沟、急流槽、泄水管等排水设施进行排查；加大桥位河段淤塞物清除，对涵洞进行疏通清淤，加固下部结构和桥下河床铺砌，并做好养护中心、材料厂、预制场、拌合场等站场房屋周边排水设施维护工作。四是要储备到位物资器材，提前做好人员队伍、技术装备、资金物资、抢险车辆、机械设备和通讯设备等准备工作，储备充足的编织袋、铁丝、帐篷、铁锨、发电机、吸水泵、标志标牌等各类防汛应急物资，装载机，挖掘机等各类抢险设备。做好重点路段的防汛物资储备，合理停靠装载机等抢修设备，以便水毁时能及时到达现场。五是要做好应急演练，做好打防汛救灾大仗、恶仗、遭遇仗的准备。各部门各单位要本着贴近实战的原则，组织开展针对性的应急演练，不断提升应急预案的科学性水平，加强锻炼应急抢险队伍，切实提升应急抢险救灾能力。六是防汛措施要抓实，要紧盯地质灾害隐患点、山洪河道、公路铁路以及地下空间等城市防洪重点，细化实化硬化各项措施，重点部位24小时巡查巡防线。对公路路基塌方泥石流、边坡滑塌、路基水穿孔、沉陷等排查发现的问题，要不等不靠，从速整改。防汛投入要跟上，把有限的资金用好用足用到刀刃上。防汛纪律要严明，确保指挥灵、信息畅。

三、深刻汲取事故教训，持续抓好道路运输安全生产预警防范

    各部门各单位要按照三年行动“集中攻坚年”安排部署，针对汛期极端天气增多的现实，组织开展一次安全生产大检查，重点查处重大风险管控和重大隐患排查整治情况，严格落实风险管控措施，全面排查治理事故隐患。道路运输领域要加强汛期安全运营教育和事故警示教育，重点加强“两客一危”营运车辆监管，严厉打击客运企业非法经营和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为；要加强对运输场站、运输设备和关键人员的检查，严禁技术状况不达标的车辆上路行驶；要加强对司乘人员的安全教育，提升人员安全意识，解决安全应急能力不足等问题；运输企业要加强视频监控及违章提醒，坚决杜绝各类违法违规行为；要积极配合公安交警部门严厉查处疲劳驾驶、超限超载运输、违章驾驶等违法行为。要加强与辖区内交警等部门的联动协调工作，根据气象部门预报，科学研判道路运行情况，通过可变情报板、交通广播、收费广场提醒等手段多渠道、广覆盖、高频次发布道路实时通行情况，引导民众及时调整出行路线，确保走的安全、走的顺畅；要按照相关规定切实做好公路基础设施检查监测，加强重点路段运行安全风险防控，及时处置发现的安全隐患；要加大超限超载治理力度，根据路网通行情况，及时调度关键线路、重要节点通行能力，防止车辆拥堵聚集。

四、扎实推进危险货物道路运输安全监管

   县交通运输执法队要指导危险货物道路运输企业将夏季道路运输特点、易疲劳驾驶等潜在危险及重特大事故教训作为从业人员安全教育培训的重点，切实提高驾驶员、押运员的安全意识；要督促从业人员在起运前，对承运危险货物运输装备进行外观检查，确保没有影响运输安全的缺陷；在车辆运行期间，要督促危险货物道路运输企业通过动态监控平台对车辆和驾驶员进行实时监控和管理，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为；在运输过程中，要随车携带防护用品、应急处置器材和危险货物道路运输安全卡，确保罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱的紧急切断装置处于关闭状态。

五、突出施工现场安全管控，扎实做好公路工程施工安全工作

   各参建单位要针对汛期雨水多、极端天气多、地质灾害易发多发的特点，强化施工现场安全管理，加强对重点部位和关键环节的监控，特别要落实桥梁隧道施工、高边坡、临崖临水作业，以及上跨或下穿公（铁）路、高压输电（气、油）线路施工等复杂条件下安全防护措施，严禁违章作业和不顾安全赶抢工期，严禁不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等“三违”行为，确保施工安全。县农村公路项目建设管理办公室要督促各个建设项目参建单位组织一次全面隐患排查与治理，重点检查易受大风、雷雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响区域的施工驻地和作业场地，施工便道和大型临时结构，以及施工现场露天设施和电气设备的防雷装置；严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；要及时完善工程排水系统，提前加固大型临时设施，加强防雷装置的检测维护，落实项目上的防汛设备、物资齐全配套，各级值守人员在岗在位。在检查中发现问题要及时整改，对一时难以整改到位的项目必须停工整顿。

清水县交通运输局   

2021年8月12日