清水县交通运输局

2023年上半年工作总结暨下半年工作打算

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以“三抓三促”行动为统领，牢固树立“项目为王、实干为先”的鲜明导向，切实扛牢交通运输做为经济社会发展的先导责任，圆满完成了既定目标任务，现将有关工作总结如下。

一、主要工作完成情况

（一）聚焦基础工程，统筹推进项目建设。

一是先行快动抓好前期工作，坚持“早谋划、早启动、早部署”工作原则，为2个续建项目和10个新谋划项目全部配置项目工作专班，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，制定项目工作推进计划，将项目可研编制、施工图设计、招投标等工作任务分解到每一个专班和责任股室，强化合力抓前期、赶进度，为项目顺利开工建设奠定基础。二是高速公路项目建设顺利。为天庄高速公路（清水段）建设项目配置服务保障工作小组，协助解决项目建设过程中的难点问题，督促项目建设单位加强施工调度，有效保障了项目顺利建设，至目前完成年度投资5.89亿元，占年度投资计划的42.5%。三是农村公路建设蹄疾步稳。共实施王河至中山三级公路改建、丰望乡槐杨村至乡政府公路改建、2023年自然村组通硬化路等农村公路建设项目11项，其中道路建设项目6项142.19公里、新改建桥梁5座287.98米，总投资10568.7万元，截至目前已开工建设10项，有1项已全面完工，完成投资6795万元，计划10月底前全部完工。四是多措并举抓实项目落地，围绕清陇公路、温泉大道等重点建设项目落地，赴国家交通运输部发展规划司、省交通运输厅等有关部门争取政策、项目、资金支持，加强与甘肃省公航旅建设集团有限公司、中铁电气化局上海分公司、海南国润发能源集团有限公司等意向单位的洽谈合作，同步开展项目建议书编制等前期工作，强力推进重点项目“快落地、早开工、早投产”。

（二）聚焦民生服务，全力抓好公路管护。

一是及早部署抓养护。紧扣“中间夯实、两头延伸、次年评估、闭环管理”的全寿命周期养护理念，利用年初工作规划的有利时机，超前谋划、及早部署，全面启动2023年农村公路养护工作，组织18乡镇依托“逢5日”集中养护日，加大对县、乡、村道的日常保洁力度，逐条逐路高标准、高质量的进行路肩整修、杂草清除、边沟清理、桥涵疏通等，保障道路畅通；持续开展公路绿化美化，联合自然资源、农业农村等部门提供油松7340棵，丁香7190株，小月季1700株，蔷薇11000株，红叶李600株，毛竹30000株，指导乡镇新建绿化带269.9公里，在道路两侧种植美化花卉1704亩，进一步提升了道路通行环境。二是创新方式促养护。制定印发《清水县2023年农村公路春季养护质量提升竞赛活动实施方案》，开展为期4个月的农村公路春季养护质量提升竞赛活动，累计整修路基269公里，清理塌方55处3381立方米，清理边沟24.7公里，疏通涵洞119道，利用新型材料对农村公路路面裂缝进行灌缝210公里，精心打造X517线王去至郭川至南河川打造成产业示范路、S323线陇县至榜罗（百家至大湾口段）打造成生态旅游路、香怡南塬打造成景观旅游路、花舞北山打造成文化旅游路等县级示范路4条、乡级示范路36条，通过示范引领“以点带面”的作用，推动县域农村公路养护管理提质增效。三是病害治理强养护。针对冬季以来部分道路出现的路面破损、路基塌陷、护栏损坏等问题，组织专业技术人员开展道路病害全面排查，累计排查道路病害260处。建立了道路病害排查台账、“一路一方案、一处一方案”整治台账，按照由大即小、先难后易的原则全方位开展道路维修整治，共实施农村公路养护维修工程3批，其中第一批共整治隐患路段169处6.022公里，总投资589.451万元，目前已全面完工；第二批共维修维修路段27.84公里，总投资221.0989万元，已于6月初开工建设，计划于7月上旬全面完工；第三批计划计划维修路段42.504公里，总投资387.4746万元，已于6月下旬开工建设，计划于8月中旬全面完工。

（三）聚焦运输保障，拓展公路效益。

一是客货运输便捷畅通，开通农村班线线路57条、公交线路13条，投放班线车辆79辆、城乡公交车70辆，完成客运量77.61万人次，客运周转量3491.85万人公里；进一步完善“交通运输+电商快递”模式，完成货运量4.44万吨，货运周转量730.41万吨公里。二是有力支撑产业发展，按照“公路围着产业建”的思路，实施秦亭镇百家村凤凰山、丰望乡柏树村西坡湾、新城乡米湾至柳湾等产业砂化路建设项目8条27.11公里，已于6月全面完工。三是加快推进交旅融合发展，积极探索“公路+文化旅游”建设模式，将风土人情、传统文化等元素融入公路建设管护各环节，以“绿色、动感、人文”为设计原则，在香怡南苑田园综合体、花舞北山生态园等景区景点喷涂“海底世界”“功夫熊猫”等3D彩绘，建成彩化路面13公里，吸引众多旅客打卡观光，助力旅游经济回升。完成开通花舞北山、冯河草原旅游班线线路的筹备工作。

（四）聚焦行业监管，规范运输市场秩序。

制定印发《道路运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》《交通运输行业道路交通“除隐患查违法保安全”专项整治工作实施方案》，结合“三抓三促”行动，采取“固定+流动”、“5+2、白+黑”的方式开展道路运输市场专项整治行动，累计查处涉嫌非法营运车辆2台次、违规经营出租车11台次，查处货车抛洒路面、非法改装等违法违规行为12起，非法改装车辆12台次、污染路面9处。严格落实首违不罚、柔性执法政策，警示教育相关驾驶人50余人次；深入辖区运输企业开展执法检查10次，排查安全生产隐患20个，下发整改通知书15份，签订运输车辆源头管理承诺10份。通过强力整治，切实维护了客运经营者和广大群众的合法权益。

（五）聚焦责任落实，强化安全生产管理。

一是围绕客货运输、驾培维修、快递物流、项目建设等重点领域，进一步落实安全生产责任制，与30余家运输企业签定安全生产工作目标责任书，制定局党组及班子成员、下属单位安全生产工作责任清单和年度工作目标清单，将安全生产工作任务分解到人，层层抓安全、层层抓落实的制度进一步健全。二是结合和全县“除隐患查违法保安全”专项整治行动，深入辖区国省道路、农村道路急弯陡坡、平面交叉、穿村过镇等路段，全面排查道路风险隐患，全力整治工程渣土车超限运输、无证经营、非法改装等违法违规行为，坚决做到“发现一起、查处一起”，形成高压严管态势，切实维护好辖区道路安全、畅通、有序，保障群众出行安全。三是加强对在建项目安全检查，重点对X512王河至中山三级公路改建工程、2023年自然村通硬化路等项目施工现场各项安全措施落实情况进行深入细致检查，对发现隐患问题及时处置，确保在安全条件下施工。截至目前共派出检查组12个（次），检查企业、单位（项目）35个（次），巡查列养公路1800余公里，桥梁55座，共排查出问题隐患66项，已完成整改20项。

（六）聚焦发展目标，扎实开展“三抓三促”行动。

一是强基固本抓学习。坚持精准效能、按需施训，聚焦工作思路不宽、业务不熟、专业能力不足等问题，组织集体学习20余次、开展“干部大讲堂”活动4次、交流研讨3次，构建了“单位集体学、领导带头学、个人自主学、集中研讨学、业务比拼学”等“五学联动”常态化学习体系，不断消除“能力恐慌”、补齐“本领赤字”。二是破除梗阻抓执行。强化问题导向深刻检视领导班子、干部职工抓学习不深不广、抓落实不细不实、抓效能不想不干等突出问题，分类分岗制定措施对检视出的160余条问题进行限期整改，目前已完成整改72%以上。围绕营商环境、招商引资、项目建设、公路管护等重点工作，逐一制定“时间表”、明确“任务图”、靠实“责任人”，深入开展“优化营商环境”、道路运输执法领域突出问题专项整治行动，全面解决各类梗阻问题为工作落实添翼赋能。三是强化实绩抓效能。认真落实“大抓项目”工作要求，建立“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，专人专班专责推进重点项目建设，高质量包装清陇公路、温泉大道等重点项目，开展“走出去”“引进来”招商活动6次。

（七）聚焦党的建设，扎实推进全面从严治党。

一是加强政治建设，践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，持续夯实绝对忠诚的执政根基，按照学习好、宣传好、研究透、转化快的要求，深入推进学习型党组织建设，全面提升党员干部整体素质。共开展党组理论学习中心组学习6次，党员干部集中学习25次，线上线下开展理论测试15次，党支部书记讲党课2次，交流研讨2次，参加党的二十大精神轮班及党务干部培训16人次，引导党员干部进一步坚定理想信念、深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作，将深学笃行作为践行“两个维护”的生动表现。二是建强基层组织，提升党建质量。坚持以“政治功能强、组织生活强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强”为基本要求，高质量开展“五强”机关创建，促使机关支部政治性、纪律性、战斗性得到显著增强。联合交通运输行业党委、行业各企业开展“庆祝建党102周年”系列活动，通过表彰慰问、知识竞赛、篮球比赛、集体宣誓等形式多样的庆祝活动，有效丰富了党员干部精神文化生活，提升了行业党员凝聚力、向心力。始终将信念坚定、品行良好、能力突出作为发展党员标准，注重从优秀年轻干部中培养党员，共培养发展对象3名，新吸收入党积极分子2名，党员队伍进一步壮大。三是强化党建引领，推动重点工作。促进机关党建和业务工作高度融合、共同发展，在项目建设中，实行党组成员包项目抓统筹、一般党员包标段抓进度工作机制，全面促进了农村公路建设项目进度快、质量高；在结对关爱残疾人行动中，党员干部率先垂范，发挥带头模范作用，深入联系户开展结对帮扶活动，使帮扶户深切感受到党的关怀和温暖。

二、存在的问题

一是项目建设资金短缺。今年我局实施的王河至中山乡镇通三级公路改建项目、自然村组通硬化路建设项目由于省级补助资金少，导致项目建设资金缺口大。

二是公路管护有差距。从近期农村公路养护情况来看，大多数乡镇能够主动开展公路管护工作并取得了良好成效，但还有部分乡镇爱路护路管路意识淡薄，开展农村公路日常养护不积极不主动，参与春季养护质量提升竞赛活动的积极性不高，公路管护质量低，一定程度影响道路营运寿命。

三、下一步重点工作

（一）加强项目建设完善基础交通网络。一是主动配合省、市交通主管部门，协调有关部门尽快解决天庄高速连接线剩余建设用地征收、红堡镇后川村群众反映问题，依法高效服务保障项目建设。二是牢固树立“项目为王”理念，坚持“服务跟着项目转”，项目建设工作专班全过程服务项目建设，力争10月底前完成全部建设任务。三是积极争取省市支持，争取在年内完成清陇公路前期工作，丰富项目建设模式，拓宽资金筹措渠道，加强与社会企业的洽谈，推动合作建设清陇公路。

（二）严格落实责任持续抓好道路管护。深入推进“职能归位、职责落地”，按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，严格督促乡镇落实主体责任，充分调动村组干部、群众的积极性，坚持常态养护和季节性养护相结合，开展好每月“逢五日”的集中养护活动，积极参加养护“百日行动”，持续加大道路的管理和养护，实现全寿命周期养护，保障道路安全、畅通运营。加大道路病害整治力度，及时对影响群众出行的道路病害进行排摸统计，对塌方、落石等较小的道路病害能发动群众解决的由乡镇组织实施，对路面断裂、道路塌陷的较大道路病害，及时组织开展养护维修，切实保障群众出行安全畅通；落实好全面推进农村公路“路长制”的协调作用，规范“路长制”运行，督促各级路长主动担责，巩固好我县“四好农村路”建设成果。

（三）加快运输方式转型升级提升服务品质。一是推进客运方式转型升级，根据城乡群众出行需求，进一步优化调整城乡客运线路和运输方式，放宽农村客运车型限制要求，推进传统客运班线小型化、定制化、个性化发展，为群众提供更加方便、快捷的运输服务。二是完善农村物流网络节点体系建设，强化资源整合，完善功能标准，因地制宜建设或改造物流站点，充分利用客（货）运站场、邮政网点等现有物流资源，进一步完善农村物流网络节点，打造功能叠加和多站合一的“客货邮”融合发展新体系。三是加快推进货运物流中心园区建设，全力提升城乡快递物流服务水平，加强运输组织优化、运营模式创新、冷链物流建设和先进装备技术应用，进一步健全快递物流分拨网络和城市配送网络，提高快递物流组织效率，加快“工业品下乡、农产品进城”双向畅通体系，为促进城乡融合发展提供更加坚实的物流服务保障。

（四）加强依法行政保障行业健康发展。持续加大运输市场执法和监管力度，深入开展运输市场整治，加强对非法营运、超限超载等违法行为的打击，构建安全高效、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系；针对交通运输领域高频处罚事项，编制行政处罚案卷范本，提高案卷质量和执法效能；加强对客货运企业的运输服务监管，严格落实国家有关支持政策，及时拨付政府公交补贴等惠企补助资金，帮助企业逐步提高抗风险能力和运营水平，加快培育规上企业。深化“接放管服”改革，深入实施“不来即享”、“容缺受理”等利企措施，培育具有核心竞争力的客货运企业。

（五）守牢安全底线抓好行业安全监管。坚持把安全发展做为头等大事，织密织牢行业安全生产责任网，强化行业监管责任，定期不定期组织执法队、项目办、养护站对客货运输、危化品储运、驾培维修、在建项目、公路安全隐患等重点领域进行督查，建立问题台账、整改台账等，闭环管理发现的安全隐患问题。狠抓公路工程质量管控，把质量做为项目建设的“生命线”，抓实创建“品质工程”。有序推进公路危险路段整治和老旧桥梁养护维修，加强安防工程建设，着力提升道路安全水平。持续推进更高水平的平安交通建设，加强重点群体矛盾纠纷排查化解；抓好常态化扫黑除恶斗争，在非法营运、工程建设等领域深入排摸问题线索，依法高效进行办理；高度重视各类信访案件办理工作，严格落实“首访负责制”，对各类信访积案进行排查，对多次上访、解决不满意的案件做到心中有数，及时化解。