清水县交通运输局

关于印发全县交通运输行业

冬春火灾防控工作方案的通知

局机关各股室，局属各单位，行业各企业：

为进一步做好行业冬春火灾防控工作，有效防范化解行业消防安全风险隐患，县交通运输局研究制定了《全县交通运输行业冬春火灾防控工作方案》，现印发你们，请认真抓好落实。

                                                 清水县交通运输局

                                                                                                                                              2023年12月5日

全县交通运输行业冬春火灾防控工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，汲取重大火灾事故教训，有效防范化解行业消防安全风险隐患，根据市交通运输局和县安委会有关部署要求，局安全生产领导小组决定从即日起至2024年3月31日，在全县交通运输行业集中开展冬春火灾防控工作，制定如下方案。

一、工作目标

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施，针对冬季火灾事故易发多发等情况，聚焦行业重点领域、重要场所和薄弱环节，围绕全国两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，分类施策，精准防范，综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）统筹推进各类专项整治

1．集中攻坚消防安全重大隐患问题整改，局属各单位和行业各企业要严格按照《全县交通运输行业安全生产重大风险防范和重大事故隐患排查整治专项行动实施方案》部署要求，突出精准执法阶段主要任务，聚焦第一责任人履职情况，督促落实消防安全第一责任，对消防安全风险隐患做到自知、自查、自改；要深入企业、一线扎实开展执法检查，严格查处各类非法违法和违规违章行为，重点排查客货运场站、服务区等人员密集场所和仓储物流等公众聚焦场所消防设施运行情况，安全出口、疏散通道畅通情况等，对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理、分类施策、强力整改。

2．持续加强城镇燃气消防安全整治。县交通运输综合行政执法队要按照《全县交通运输行业城镇燃气安全专项整治实施方案》部署要求，严格从事燃气运输企业和车辆监管，联合公安等部门，重点打击未取得危险货物道路运输许可的企业和车辆从事燃气运输的违法违规行为，加大对已取得许可但不再符合许可条件的从事燃气运输的企业和车辆的查处力度。采取部门联查、专家检查等形式，督促指导燃气、液化石油气运输企业强化发车前例检、查验记录、运单使用、设备管理；加强对承运车辆的维修保养，确保车辆处于良好技术状况；通过重点营运车辆联网联控系统对车辆和驾驶员加强动态监控管理，建立问题清单，落实闭环管理。

同时，局属各单位和行业各企业要持续排查整治行业内重点场所燃气使用安全风险和重大隐患。要积极配合有关部门对各自分管行业内使用管道燃气或瓶装液化气的企业食堂、建设工地、机动车维修、人员密集客运场站、仓储物流等重点场所进行全面排查。重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间问题；使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具问题；使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；同一用气场所使用双气源，使用管道燃气用户在用气区域内同时使用液化石油气或其他燃料；使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；在人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间末安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。严格排查安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确，适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，制定和实施灭火和应急疏散预案。

3．深入推进违规动火作业集中排查。局属各单位和行业各企业要紧盯人员密集场所，聚焦公路工程领域新建、扩建、改建和拆除等有关活动，机动车维修企业电气焊作业，以及建筑内部设备安装、维修等动火作业行为，以防范危险作业导致火灾发生为重点，集中排查整治违规施工、违规电气焊作业方面的突出问题。加强特种作业人员管理，严格落实动火审批和现场安全看护措施，健全电气焊全链条安全管控机制。

（二）提高风险场所防范水平

1．加强人员密集场所隐患排查整治，局属各单位和行业各企业要对办公场所、客货运场站、服务区、施工驻地等人员密集场所和公众聚焦场所进行全面检查，重点整治安全疏散条件不足，防火分隔不到位，消防设施损坏，堵占疏散通道，锁闭安全出口等典型问题。特别要关注电气线路敷设、安全疏散条件、防火分隔、电加热设备等方面存在的突出问题，重点攻坚整治一批消防安全突出隐患问题。

2．提升高层建筑消防安全管理水平。局属各单位和行业各企业要认真落实省政府办公厅《关于加强高层建筑消防安全管理的实施意见》，聚焦管理责任不落实、管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、消防车通道堵塞等突出问题，持续推动隐患问题整改，提升消防安全管理水平。要将使用可燃外墙保温材料的既有高层建筑纳入重点监管范围，通过设立安全警示牌、修复破损保温层、加强日常巡查检查等措施，严防立体燃烧情况发生。对建筑外墙和室内装修装饰违规使用易燃可燃材料的，应按照消防技术标准要求替换，对违规搭建易燃可燃彩钢板房的，要督促及时搬离清除。

3．强化重点部位消防安全检查。组织开展对隧道、服务区等场所消防水源的摸底普查，发现损坏及时维修保养，落实防冻保暖措施，确保完好有效。加强对服务区（餐饮商超、车辆停放点）及其他经营业态的安全检查，督查落实防范措施，加强对桥下空间、涵洞违法堆放易燃物排查检查，确保桥梁、涵洞安全运行。

（三）落实各项防范应对措施

1．加强重大节会消防安全防范。全国、全省“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵节等重要节日期间，局属各单位和行业各企业要提前发出预警提示，提高火灾防范等级，加强针对性管控，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，加大防火巡查检查频次，紧盯用火用电等关键环节，严格落实安保措施，适时组织前置应急力量，强化应急救援准备。

2．严格电源火源和电动自行车管理。把握火灾发生基本要素，强化“引火源”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及公路工程施工现场违规切割动焊、违规存放使用雷管炸药等不安全用火风险，靶向纠治彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、违规动火等问题，有效降低火灾风险。按照《甘肃省加强电动自行车全链条安全监管实施方案》要求，加强对本单位职工及职工家属安全使用电动自行车、集中停放、规范使用充电设施等宣传教育，改善安全条件，降低火灾风险。

3．提升消防安全物防技防水平。局属各单位和行业各企业要认真贯彻《甘肃省建筑消防设施管理规定》有关要求，对设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网，委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测，提高消防设施完好率。

（四）强化消防宣传教育培训

1．加强社会面消防宣传。针对冬春季节火灾特点，围绕“预

防为主、生命至上”主题，组织行业干部职工参观消防科普教育基地等，不断提升干部职工消防安全意识和素养。持续推广使用“全民消防学习平台”，重点单位上线使用实现全覆盖。在各类电子显示屏，播放消防安全提示、公益广告、火灾警示案例、消防微电影；采取喜闻乐见的方式，加强对社会公众及单位职工、职工家属，安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等常识和火灾自救逃生知识的靶向宣传，形成浓厚的消防宣传氛围。

2．认真开展教育培训。局属各单位和行业各企业要常态化开展消防安全知识学习，针对单位消防安全责任人和管理人等重点人群，开展消防安全教育培训，督促落实企业员工入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，明确各方责任、细化工作任务、讲清法律后果。要加大职工、消防应急队伍、特种作业人员、危险岗位的操作人员的消防安全技能培训，不断提高消防安全技能。

（五）做好灾害事故应对处置

1．健全应急救援联动机制。局属单位要健全完善与公安、应急、消防等部门单位的联动机制，加强行业内部应急救援、联勤联动火灾防控协作机制，针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，加强研判会商，强化预警监测，实现信息共享，为消防救援工作提供有力保障。

2．做好应急救援保障准备。局属各单位和行业各企业要及时修订完善消防安全应急预案、灭火及应急疏散预案，有针对性的开展消防应急疏散演练，进一步提高应急逃生自救能力。加强泡沫等灭火药剂和消防应急物资器材装备的储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资，确保关键时刻管用够用能用。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年12月8日前）。局属各单位和行业各企业要认真分析研判本辖区本领域本企业冬季消防形势，研究制定方案，召开会议动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署发动到位。

（二）集中整治阶段（2023年12月9日至2024年3月25日）。局属各单位和行业各企业要按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，精心组织、认真实施，强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2024年3月26日至2024年3月31日）。局属各单位和行业各企业要全面总结冬春季火灾防控工作成效、经验和做法，固化工作成效，进一步完善提升防火、灭火能力长效机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。局属各单位和行业各企业要切实提高对消防安全工作重要性的认识，坚持以人民为中心，进一步强化底线思维和红线意识，增强使命感紧迫感。严格按照“三个必须”要求，制定冬春火灾防控工作实施方案，明确防范措施、提出具体要求，靠实责任分工，并对所属领域消防安全管理情况进行全面自查，及时消除隐患风险。

（二）实施综合整治，强化信息报送。局属各单位和行业各企业要建立健全信息互通和工作协调机制，强化重点区城、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过开展联合检查、联合执法，集中整治消除一批突出火灾隐患，有效减少隐患存量、降低火灾风险。合理安排应急消防安全值班，按要求配备值班人员，做到火灾事故早预警、早发现、早处置，按要求及时上报各类火灾事故信息。

（三）严格督促考评，压实工作责任。冬春火灾防控工作是省、市、县年度安全生产和消防工作考核的重要内容，局属各单位和行业各企业要高度重视，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，强化督促检查，确保各项工作落到实处。严格落实消防安全责任追究，对工作落实不到位、进展缓慢的、导致发生火灾事故的，要严肃问责。

各单位各企业请于12月8日前将冬春火灾防控工作方案及动员部署情况报局安监股，2024年1月22日前上报阶段性工作进展情况；2024年3月20日前上报工作总结。