清水县交通运输局

2024年度法治政府建设年度工作报告

2024年，在县委、县政府和上级主管部门的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，我局始终把法治政府建设摆在突出位置，坚决贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》县级层面任务分解表，不断深化交通法治工作，提升交通依法行政能力，形成了严格执法、依法行政的良好法治政府建设工作格局。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、忠诚履职、积极作为，推动工作取得新进展

（一）注重思想引领，政治立场更加坚定。一是强化理论学习。积极开展局党组理论学习中心组学习和局机关党支部“三会一课”等活动，深入学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，将党的创新理论与工作实际相结合，推动学习成果转化为实际行动。坚定履行“一岗双责”，督促引导干部职工加强理论学习，充分利用各类学习平台和资源，开展形式多样的学习活动，不断提高干部职工的政治理论水平和实践能力。“主题教育”活动扎实开展，全体干部职工坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强。二是加强组织建设。坚持把基层组织建设作为工作重点，以“打造坚强堡垒”为目标，深入贯彻新时代党的组织路线，选优配强部门负责人，提炼一批政治素质高、工作能力强的党务干部，明确职责分工，压实工作责任，积极开展“文体娱乐”、“知识竞赛”和“四好”党员创建工作，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实基层党组织“三会一课”、谈心谈话等制度，加强党员教育管理，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是抓好队伍建设。始终将习近平总书记的重要指示批示作为工作的重要遵循，建立健全“交办—反馈—督办—落实”的工作闭环机制，严格执行重大事项请示报告等制度，构建“部门+干部职工”的二级监督管理体系和“班子成员+部门负责人、部门负责人+干部职工”的捆绑监督机制，干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。

（二）聚焦重点工作，履职能力不断提升。强化组织保障，完善依法决策机制。一是健全组织机构。成立了以局党组书记为组长的依法行政工作领导小组，明确重点任务和工作目标，将法治政府建设纳入全局重要议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。二是示范引领做表率。局机关领导干部带头学习贯彻落实学法、用法、普法制度，制定《2024年局领导学法计划》《2024年普法工作计划》等文件，学习《宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规27次。三是履职尽责强担当。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，坚持做到重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，充分发挥了统揽全局作用，真正落实法治政府建设第一责任人职责。加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识。一是扎实开展学法普法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传交通运输相关法律法规，进一步增强全体干部职工法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。借助交通运输领域相关法治讲座和培训，通过采取典型案例评析、观看廉政警示专题片、执法人员培训等方式，进一步强化全局干部业务知识学习，深化交通运输领域法律法规的实践应用，不断提升执法办案能力水平和质量，全年执法领域培训达100余人次；三是强化普法宣传活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“5·26”爱路护路日等线上线下同步开展宣传活动。发布公告、宣传报道稿件数12期，制作播放宣传标语1500余次。录制宣传短篇1次，悬挂宣传横幅12条，发放专项整治公告资料400余张、普法宣传资料1000余份，通过大力普法宣传活动，进一步增强执法人员和全民法治意识，提升全民尊法、守法、护法的良好氛围。

（三）围绕中心大局，服务效能显著增强 一是积极推动改革创新。聚焦群众出行期盼，在广泛调研的基础上，及时开通清水—麦积定制客运班线，投放7座小型客车20辆，倒逼巡游出租汽车在城区运营，进一步压缩“黑车”非法营运滋生空间，有效净化了客运市场运营环境。二是强化运输市场监管。开展了以渣土车治理为主的货运车辆治理活动。督促货运企业负责人严格落实企业主体责任，进一步加强货运从业人员日常监管和教育培训。积极联合公安交警、公路养护等部门，采取集中稽查和日常检查的方式，对货车抛洒路面、非法改装、超限运输等违规行为通过批评教育与行政处罚相结合的方式进行了全面治理，有效维护了正常的交通运输市场秩序，切实提升了群众的满意度和幸福感。

三是加强社会服务工作。完善交通政务窗口办理事项，制定一次性告知书和网上办理流程，对照“最多跑一次”改革和推进行政审批服务便民化各项工作要求，对行政审批各项流程、标准进行了规范，全年受理行政许可服务事项52件、道路运输服务事项981件。

二、依法行政、规范执法，提升法治建设水平

（一）严格依法依规决策，加强对重大决策的合法性和合规性审查。全面贯彻落实行政执法“三项制度”。一是全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，将执法依据、执法人员信息、执法事项清单、执法结果等在县政府网站等平台进行了公示。二是全面推行重大执法决定法制审核制度。根据《全面推行交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》中明确的审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，严格落实重大执法决定法制审核。三是积极推进“双随机、一公开”监督检查。通过双随机信息平台开展执法检查26次，随机抽查企业15家，涵盖客运、货运、驾培、维修等企业；随机派遣执法人员50余人次，对发现的安全隐患问题已全部督促整改到位。完善法治机制，加强制度保障。进一步完善了《清水县交通运输局机关工作人员学法制度》《清水县交通运输局重大行政决策工作制度》《清水县交通运输局决策风险评估制度》《清水县交通运输局重大行政决策合法性审查制度》《清水县交通运输局重大行政决策责任追究制度》等一系列规章制度，全年开展案卷自评1次、逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

（二）坚持以人为本，执法服务更加贴心。牢固树立以人民为中心的发展思想，在工作中注重体现人文关怀，不断提升执法服务水平。在服务窗口设置便民设施，为群众提供便捷、舒适的办事环境。严格落实“两轻一免”“首违不罚”等柔性执法措施，建立健全相关工作机制，提高执法的人性化和科学化水平。加强对执法人员的教育培训，提高其服务意识和执法能力，确保执法工作既有力度又有温度。深入开展法治宣传教育活动，提高群众的法治意识和法律素养，营造良好的法治氛围。

三、存在问题及下一步工作打算

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。一是理论学习还需要进一步加强，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深入系统，需要在学懂弄通做实上下更大功夫。二是工作创新意识还不够强，在面对新情况新问题时，有时还存在思维定式和路径依赖，需要进一步解放思想，勇于创新。三是队伍建设还需要进一步加强，干部职工的业务能力和综合素质还需要不断提高，需要进一步加大培训力度，完善激励机制，激发干部职工的工作积极性和创造性。

2025年，我局将继续全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，按照《清水县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，不断推进全县交通运输系统法治建设，为全县高质量发展提供优质的交通运输保障。重点做好以下几方面工作：

一是进一步提高干部职工依法行政的意识和能力。继续加强对干部职工的法治培训，及时组织对新颁布的《道路客运停靠点设置和运营服务指南（试行）》等法律、法规、规章的学习，不断创新培训形式，增强培训实效，树立正确的法治观念；二是建立健全综合行政执法机构高效运转机制。推进行政执法与行政审批、行业管理业务信息共享，提高执法和监管效率。大力推进跨领域、跨部门联合执法，强化交通运输执法与公安、市场监管等执法部门的数据共享、执法联动，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认；三是切实加强执法队伍建设。探索建立素质培养、从严管理、正向激励的干部工作体系。深入推进素质能力提升，抓好执法队伍轮训，优化队伍结构，锤炼过硬作风，健全管理制度，加快推进执法信息化、装备现代化；四是全面提升治理能力现代化。进一步规范权力运行，确保权力清单、责任清单制度化；进一步深化“放管服”改革，确保“互联网＋监管”“互联网＋政务服务”更加高效便民；坚持依法行政、优质服务，为建设“大美清水”提供有力的交通运输支撑。