全面实行“路长制”  高效实现“路长治”

近年来，清水县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，以“建好、管好、护好、运营好”为目标，首创推行“统一领导、分级负责、一路一长、分段管理”的农村公路“路长制”管理机制，全面提升公路管护水平，“四好农村路”建设已逐步成为引领美丽乡村建设、助推乡村振兴发展、提升群众出行品质的重要支撑和保障。我县被授予全国、全省“四好农村路”示范县称号，X307线农村公路被评选为2020年度全国“十大最美农村路”，“路长制”做法被交通运输部作为典型案例在全国推广参考使用。我们的主要做法是：

一、坚持党政主导，路长制实现路长治。成立了以县委、县政府主要领导任组长，14个组成部门和18乡镇主要负责同志为成员的领导小组及其办公室，全面推进“路长制”工作。县乡村三级逐级设置“双路长”438名，设立路长公示牌327块，每条农村公路配备“管家”，具体负责辖区公路日常巡查、安全隐患排查、道路保畅保通、路域环境整治和绿化美化等工作，形成“政府主导、分级管理、责权明晰、责任到人、齐抓共管”的公路管护长效机制，实现农村公路管护全覆盖。截至目前，全县农村公路总里程达1680公里，优良中等路比例达85%以上，公路完好率达98%，路域环境整洁有序、美观宜人。

二、坚持管建并重，建立健全工作机制。探索实行“路联管、路共管、路常管”农村公路管理新路子，推进路长管理常态化、长效化。一是细化工作流程，落实四项措施。实行“巡查—处置—督查—通报”工作流程。县级路长每季度、乡级路长每半月、村级路长每周至少开展一次专项道路巡查，对各级路长巡查发现的问题按照一般性问题和重难点问题进行分类施策。通过定期督查、随机抽查等方式，组织“两代表一委员”及群众代表成立义务监督队，倒逼管养单位切实履行工作职责。按季度梳理汇总管养责任单位履责情况，以责任倒逼机制推进“路联管”，切实提高了农村公路管养能力和群众满意度。二是坚持问题导向，建立五项机制。建立联席会议、信息报送、督导检查、问题督办、验收考核工作制度。定期召开总路长会议、路长会议，研究部署路长制工作年度计划，解决工作中存在的困难问题，及时总结提炼好的经验做法并推广应用。每半年开展专项督导检查，建立“百分制”考核办法对路长履职情况进行考核，并将考核结果与乡镇年度工作考核、养护补助相挂钩，促进责任落实推进“路共管”。三是加强政策投支持，强化六项保障。强化资金落实、管理机构、队伍建设、智慧交通、示范引领、宣传引导六项保障措施。“路长制”运行资金占农村公路养护资金的5%以上，建立县有养护站、乡有管理所、村有管护小组的三级农村公路管护机构，设置公益性岗位421名，经费列入县财政预算。建成农村交通运输综合信息化平台，开展公路管护等示范创建、“最美农村路”评选等系列活动，不断加大宣传力度提高路长管理工作的社会参与度，为路长制常态工作开展创造了良好环境，引导多方参与实现“路常管”。

三、坚持统筹规划，不断拓展“路长+”效应。在加强公路管护的同时，各级路长坚持当好项目建设质量监督员、乡村建设联络员、产业发展帮扶员、人居环境整治指导员、生态建设守护员、文化旅游宣讲员，农村公路主要指标一次抽检合格率达97%以上，乡村发展规划和农村公路规划同步编制实施，助力乡村建设省级示范村40个，把农产品运输难题解决在田间地头，因地制宜打造公路景观节点180余处，形成干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路绿化和美丽乡村示范带，“公路+文化+旅游”建设模式助力打响“亲水赏花治未病、乐我养我育新我”旅游品牌和“轩辕故里·康养福地”地域名片，路长制成为乡村发展和社会进步的“助推器”。

下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，不断完善路长制管理体制机制，持续优化农村公路网络，深入推进城乡交通一体化，大力提升交通服务水平，让“四好农村路”成为民心路、致富路、幸福路!