清水县农业农村局关于印发

清水县2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《清水县2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》印发你们，请遵照执行。

                       清水县农业农村局

                                                2021年6月30日

清水县2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案

为加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，从源头加快解决农产品出村进城“最后一公里”问题，根据《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》(农办市〔2021〕7号)和省农业农村厅《关于印发2021年甘肃省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（甘农市发〔2021〕1号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，着力推进产业提质增效和转型升级，积极解决果蔬集中上市价贱伤农、产后损失严重等产销对接的瓶颈问题，稳定农产品价格，延长产业链条，提高市场竞争力，促进农民持续增收。紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦鲜活农产品产地“最初一公里”，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，坚持“农有、农用、农享”的原则，依托家 庭农场、农民合作社和已经登记的村级集体股份制经济合作社开展冷链物流建设，进一步降低农产品损耗和物流成本，实现错峰上市，促进农民增收和乡村全面振兴。

二、目标任务

依托农民专业合作社、家庭农场和已登记的农村集体经济组织实施，对于单独建设有困难的建设主体，鼓励与企业联建，合作社、家庭农场和已登记的农村集体经济组织为建设主体，企业为联建单位。2021年，新建机械冷库1座，新增库容1000吨。有效促进鲜活农产品产地产地保鲜冷链能力明显提升，产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长；主体服务带动能力明显增强，通过延长销售期，实现错峰上市，推动鲜活农产品销售更加顺畅，“互联网+”农产品出村进城能力大幅提升。

三、建设内容

采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库；也可对闲置的房屋、厂房、窑洞等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。

四、补助标准

根据农业农村部办公厅和财政部办公厅《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》（农市办〔2021〕7号）和省农业农村厅《关于印发2021年甘肃省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案的通知》（甘农市发〔2021〕1号）文件精神，要求当年开工，当年建成，当年投入使用。具体标准如下：

机械冷库5立方米容积折合1吨储藏能力。新建100吨机械冷库补助资金12万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金10万元。单个建设主体最高补助资金不超过100万元。 对农民专业合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。

五、组织实施

坚持公开公平公正的原则，按照“自主建设、定额补助、先建后补”的程序，严格实行线上申报、审核、公示和发放补助的全过程管理，开展农产品产地保鲜冷链设施建设和延伸绩效管理工作。

（一）制定实施方案。各建设主体按照具体的库容和资金，制定项目建设实施方案，明确实施地点和技术标准、需要安装的设备、进度安排、预期效益等重点内容，经乡镇人民政府审核后，以正式文件报农业农村局。同时各项目单位要积极履行用地用电审批、环境影响评价、社会稳定风险评估等必要的项目建设手续，并将项目审批相关资料与建设方案一并报农业农村局。

（二）开展网上申报。农业农村局安排专人，指导承建的合作社在农业农村部重点农产品市场信息平台农产品产地保鲜冷链信息系统APP进行申报。7月5日前完成申报、审核和公示等工作。

（三）组织实施建设。各承建主体开展农产品产地保鲜农产品产地保鲜冷链设施建设，实施主体按照技术方案要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设。同时在设施建设、设备购置中注意留存施工合同、设备采购合同、相关票据和影像资料等。

（四）严格验收考核。县级农业农村、财政等部门对农产品产地保鲜冷链设施建设和投入运营等情况的验收考核，验收合格 后向省农业农村厅、省财政厅报送验收考核报告；并向实施主体兑付补助资金，并公示全县农产品产地保鲜冷链设施建设补助发放情况。

六、保障措施

（一）加强组织领导。冷链设施建设是省委、省政府推进产业振兴的有效举措。为全力保障冷链设施建设，特成立了以县农业农村局局长陈景华同志为组长的清水县2021年冷链设施建设工作领导小组，全面负责清水县2021年冷链设施建设各项事宜，县农业农村局产业发展股成磊，计划财务股刘俊儒全面负责项目的技术指导和组织实施。各乡镇人民政府是果蔬保鲜库建设的直接主体，要协调做好选址、道路、用地、用电、用水等保障工作。

（二）主动沟通衔接。各乡镇人民政府要积极做好项目的监管，主动深入建设地点，协调解决建设主体存在的困难和问题。县发改、国土、环保、规划、安监、消防、维稳等相关部门要在产地冷链设施建设项目用地备案、环境影响评价备案、维稳报告审批等方面，在不违反原则的前提下，简化办事流程，方便办事群众。

（三）做好后续服务。进一步完善合作社与农民的利益联结机制，发展股份农业、订单农业，形成关联紧密、合理分工、链条完整、利益共享的联合发展机制。保鲜库建设主体要发挥自身优势，积极推进农业供给侧结构性改革，发展绿色农业，形成健康可持续的产业发展模式。县担保公司在推荐贷款项目时优先为果蔬保鲜库项目提供担保。有关部门要落实农产品初加工用电执行农业生产用电价格政策，切实保障果蔬保鲜库用电。

（四）加强宣传示范。要准确掌握政策，向广大新型农业经营主体宣讲，调动其参与设施建设的积极性。坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、一体化服务，通过集中培训、现场参观、座谈交流以及编写简明实用手册等方式，帮助实施主体提高认识，掌握技术，确保设施当年建成、当年使用、当年见效。要及时总结先进经验，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，推动工作成效由点到面扩展，提升政策实施效果。

联系人：成磊  18393368531

附件：甘肃省农产品产地保鲜冷链设施建设技术方案（机械冷库）

附件

甘肃省农产品产地保鲜冷链设施建设技术方案

（机械冷库（低温库））

一、设施简介

1.概念

低温库是指工作温度在-25℃－-15℃范围内的冷藏库。

2.适用范围

低温库适用于所有地区肉类、水产品、速冻蔬菜等农产品的贮藏。

二、设施建设技术要求

低温库的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》等标准规范的相关要求。

1.选址

低温库选址要求与高温库一致。

2.设计

低温库设计与高温库基本一致，还应注意以下几点：

（1）低温库堆货容重远大于高温库，地面要有足够的耐压强度和一定的耐磨能力。

（2）低温库温度更低，地面防冻隔热措施要求更高，通常在隔热层上做一层60毫米－80毫米厚钢筋混凝土面层，以保护隔热层和防潮层。

（3）冷间内承重结构柱穿过地坪时，柱子下部应该包隔热层，避免出现跑冷现象。

（4）为防止低温库地下土层冻结，通常在地坪下埋设管道（水泥管或缸瓦管），通过室外热空气穿过管道，带走部分冷量。也可以采用埋设机械通风管道或热油管的方法。

低温库常见规格有100吨、200吨、500吨和1000吨，如表1所示。建设主体可根据实际需要，确定合理的建设规格。

表1 低温库主要技术参数

3.施工

低温库施工除符合高温库相关要求外，还要特别注意：

（1）做好冷间内承重结构穿过地面的防冷桥处理。

（2）做好地面承重处理，达到荷载要求。

（3）地面下通风管埋设应牢固，接口应封严，清除内部杂物，保证通风良好。

（4）冷库门扇上应安装电热丝防冻，保证冷库门开启灵活。

（5）冷库门外侧应该安装空气幕，减少库内外空气对流。

4.验收

低温库要注意空库降温时间和速度，空库降温时间一般控制在25天左右，每天降温幅度应控制在如下范围内：库温在4℃以上时，每天降温不超过3℃；库温在-4℃－4℃之间时，每天降温不超过2℃；库温在-4℃以下时，每天降温不超过3℃。当达到设定温度时停机保温24小时以上，观察并记录库房升温情况和保温效果。如验收发现不符合标准和规范的情况，特别是存在安全隐患的低温库要严禁使用，必须进行彻底整改，消除隐患后方可投入使用。

三、使用维护注意事项

1.库内排管或冷风机要及时除霜和扫霜，冷风机水盘内不得积水、结冻。

2.低温库内严禁做多水性作业。

3.未经过冻结的热货，不得直接进入低温库，防止带进热气，损坏冷库。

4.商品出入库时，要有专人开关，库门要开启灵活、关闭严密、防止跑冷。如有损坏，要及时修理。

5.低温库地下通风管道应保持畅通，不积水、堵塞。如采用机械通风，应有专人测量地坪温度，并做好记录，定时开启通风机。采用地下油管加热装置时，应经常使用，记录进出油温度，并定期开启油泵。

四、常用设备

（一）信息采集设施设备

1.多通道数据采集仪

（1）简介

多通道数据采集仪（图1）是产地保鲜冷链设施贮藏环境信息采集传输一体化设备，可自动监测产地保鲜冷链设施内温度、湿度、气体浓度等信息，并通过网络上传至信息系统。多通道数据采集仪技术规范如表1所示。

图1多通道数据采集仪

表2多通道数据采集仪技术规范

（2）传感器采集点布置要求

以冷藏间每300平方米对角线交点为中心，距冷藏间顶部200毫米处布置1个采集点。面积每增加300平方米要增加1个以上传感器采集点监测点位。传感器采集点布置时如碰到障碍物，宜平移至距障碍物150毫米—200毫米处。

2.市场流通信息采集设备

市场流通信息采集主要通过称量设备实现。新购置具备通信功能电子秤（电子地磅），或在原有电子秤（电子地磅）上加装数据采集和通信设备。通过电子秤（电子地磅）获得农产品交易过程中出入库的农产品产地、品类、重量、价格、流向和交易时间等数据信息，上传至信息系统。同时也可结合蓝牙打印机生成二维码，为溯源提供历史依据。

a. 电子秤                               b. 电子地磅

图2 称量设备

电子秤具有外部简易校准，精度准确可靠的特点，可自动归零，零点跟踪可调；可任意设定单位转换，累计功能，自动关机（关机时间可调）。具备标准RS232等通用接口输出功能，并通过3C、CE等认证。电子秤相应技术参数如表3所示。

表3电子秤相应技术参数

类别	台式	台式	台式	台式	台式	台式/地磅	台式/地磅
秤量	30kg	60kg	150kg	300kg	600kg	1t	2t
感量	1/0.5g	2/1g	5/2g	10g	20g	50g	200g
秤盘尺寸	280mm*280mm、330mm*450mm、400mm*500mm、450mm*600mm、500mm*600mm
	600mm*800mm、800mm*800mm、1m*1m以上特定需求
称重单位	千克，克，吨，磅的转换
品种	鲜活农产品常见品种信息
价格	元/kg
地点	地级市名称
出入库	出库或入库
工作温度	-10℃－40℃
功能特点	通过蓝牙与移动端对接，上传数据至平台端
电源	（交流）220V(±10%）50Hz     (直流)内置蓄电池6V/4AH

图3 电子地磅

（二）分级设备

1.螺旋滚筒式分级设备

螺旋滚筒式分级设备由机架、传动装置、分级滚筒和接果盘等组成。滚筒式大小分级设备和螺旋滚筒式大小分级设备，除圆孔结构外，还可以是筛网式结构。两种分级设备都比较适用于近似圆形和不易受损伤的果蔬，如柑橘和马铃薯，螺旋滚筒式分级设备（图4）更适用于进行大批量处理。

图4 螺旋滚筒分级设备

2.辊轴式分级设备

辊轴式分级设备（图5）有多种结构类型，其用途除果蔬分级外，还用于不合规格尺寸果蔬的剔除，以及杂物和泥土等的清除。

图5 辊轴式分级设备

辊轴可以采用多种结构形式，适用于不同种类的果蔬。滚轴为光轴时，适于许多果蔬的分级，如马铃薯、黄瓜、青椒、胡萝卜等，处理量可达1吨/小时－3吨/小时。辊轴为橡胶辊缠绕光轴时，适合圆形果蔬，如圆形马铃薯、球型洋葱和橙子等。辊轴为树脂注塑成型时，适合易受伤果蔬分级，如苹果、番茄等。滚轴为V型辊轴时，适合椭圆形和扁平形果蔬，如蘑菇、扁洋葱等。

3.色选分级设备

色选分级设备是根据果蔬色泽差异进行分级的设备（图6）。色选机主要由给料系统、光学检测系统、信号处理系统和分离执行系统组成。

图6 色选分级设备

（三）输送设备

1.手动液压叉车

手动液压叉车是一种高起升装卸和短距离运输两用车，由手柄、油缸、车体三大部分组成（图7）。具有小巧方便、使用灵活、载重量大、结实耐用等特点。

图7 手动叉车

2.带式输送设备

带式输送设备，又称皮带输送设备（图8），主要由机架、输送带、托辊、滚筒、张紧装置、传动装置等组成。带式输送设备使用环境温度范围为-20℃－40℃，输送物料温度小于60℃。输送设备需采用耐腐蚀、不污染食品的材料。

图8 带式输送设备

（四）包装设备

1.内包装设备

内包装设备通常指塑料盒包装设备，是将塑料盒成型、覆膜、抽真空和充气等工序在一台设备上连续完成的包装设备（图9）。根据包装产品种类和包装尺寸大小，生产量可以达到每分钟4盒－20盒。

图9 塑料盒包装设备

2.外包装设备

外包装设备（图10）的作用是把果蔬直接装入包装箱。外包装设备可由计数机按个数装箱，也可按重量或体积装箱。

图10 外包装设备

（五）清洗设备

连续式清洗设备适用于大量农产品的集中清洗，可分为高压水清洗设备、气泡清洗设备和综合清洗设备等。

1.连续式高压清洗设备

连续式高压清洗设备（图11）是指农产品由输送带送入冲洗室，经过高压水冲洗后从冲洗室中输送出来完成清洗。适合冲洗带泥、尘、血或盐的食品或物品。输送带分为手动调节和变频输送二种，速度可调，运行平稳。

图11 连续式高压清洗设备

2.连续式气泡清洗设备

连续式气泡清洗设备（图12）是指农产品由输送带送入清洗池中，经过气泡水清洗后从清洗池中输送出来完成清洗。输送带分为手动调节和变频输送二种，速度可调，运行平稳。

图12 连续式气泡清洗设备

3.连续式综合清洗设备

连续式综合清洗设备是指农产品从一端进入，经过气-液混合双效清洗去杂后，从另一端由网带连续输送出来，具有高效的清洗能力。混在物料中的砂石、谷粒等沉落的杂质和草屑、毛发、小虫、蜗牛、细丝、碎片等浮起的杂质能够在清洗中被综合去除。输送带分为手动调节和变频输送二种，速度可调，运行平稳。

图13  连续式综合清洗设备