清水县农业农村局

关于申请调整2021年财政涉农整合及东西协作项目投资计划的报告

县委农村工作领导小组办公室：

根据中共清水县委农村工作领导小组办公室《关于印发清水县2021年统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知》（清农领办发〔2021〕21号）和清水县脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2021年第一二批天津市东西部协作财政援助资金项目计划的通知》（清脱贫领办发〔2021〕23号）文件精神，财政涉农资金下达我局南瓜种植奖补项目30万元，东西部协作财政援助资金下达我局清水县引进天津农产品加工落地奖补项目20万元。南瓜种植奖补项目由郭川镇金林果品种植农民专业合作社实施，由于作务不规范，出苗率低，未通过县级验收，也错过了补种的农时季节，致使该项目资金结余。清水县引进天津农产品加工落地奖补项目，原计划对落地清水县的天津加工企业进行奖补，但截至目前，经和天津市河北区发改委及驻清水负责人对接，暂无天津企业落地清水，同意调整该项目。原东西部协作财政援助资金下达我局乡村建设省级示范村建设项目400万元，由于项目前期谋划不精细，在项目实施过程中显现出村庄基础设施需求与原计划项目存在一定偏差，按原计划实施未能有效解决村庄急需短板，不能发挥资金最大效益，经和天津市河北区发改委及驻清水负责人对接，对项目实施内容加以完善调整。

为确保财政涉农资金和东西部协作财政援助资金按时拨付，尽早发挥资金应有效益，经局党组会议研究，现申请将南瓜种植奖补项目和清水县引进天津农产品加工落地奖补项目调整为清水县万寿菊育苗大棚建设项目，项目投资总规模为50万元，其中：财政涉农资金30万元，东西部协作财政援助资金20万元。另外，拟将乡村建设省级示范村山门镇旺兴村建设总资金调整为240万元，东西协作援助资金不变，县级整合资金增加投资40万元。白驼镇化岭村建设总资金200万元不变。具体调整后内容见附表。

请县委农村工作领导小组予以调整批复，批复后我局将加快项目建设进度，尽快拨付项目资金。

附件：1.清水县万寿菊育苗设施大棚项目实施方案

                                                                                清水县农业农村局

                                                                                                                                                             2021年11月2日

附件1：

清水县万寿菊设施育苗大棚项目实施方案

为推动万寿菊全产业链建设项目顺利实施，加快构建万寿菊“产业、生产、经营”三大体系，带动文旅农康融合发展，促进观光旅游、生态采摘、康养休闲为一体的现代农业再上新台阶。进一步解决万寿菊大面积育苗设施不足难题，推进万寿菊育苗工作顺利开展，为明年6.87万亩万寿菊种植工作打好基础，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧抓国家、省、市、县重视现代农业发展的重大机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展，按照县委、县政府统一部署，充分发挥中药材产业在乡村振兴工作中的重要基础作用，把发展万寿菊产业作为推进全县农业产业结构调整、助农增收的支柱产业来抓，创新发展机制，通过示范引领，推进全县经济社会持续健康发展。

二、项目实施单位：清水县农业农村局

三、项目建设地点：贾川乡林河村

四、建设规模、标准及投资概算

（一）建设规模

为进一步培育特色富民产业，改善万寿菊育苗设施条件，推进万寿菊育苗工作稳步发展，增加农户产业收入，经调研摸底，在充分征求各级意见的基础上，坚持集中布局、连片发展、多点推进的原则，在贾川乡林河村建设万寿菊育苗钢架大棚63座。

（二）建设标准

塑料大棚以南北方向为宜，春秋季节大风地区必需顺风向延长，使大棚端面受风摆放。棚群对称式排列，两棚间距不小于1.5米，棚头间距4米，为运苗、排水、通风等作业创造方便条件。原则上每座大棚按照200平方米的标准进行建设，即棚宽8米、棚长25米（但为了合理利用土地资源，减少浪费，大棚长度可以因地而建，但最长不能超过40米），肩高1.5米、顶高3米。主拱架外径不少于25mm，管壁厚度不低于1.8mm的热镀锌管，拱管间距为1米；纵拉杆外径不少于25mm，管壁厚度不低于1.5mm的热镀锌管，不少于3道。

（三）投资概算

建设万寿菊育苗钢架大棚63座，每座200平方米，每平方米40元的标准，计划总投资50万元。资金来源为清水县2021年调整项目资金。

五、建设方式

由农业农村局负责完成招标，项目乡镇、村组要做好棚地的选择、预留、整理等工作，由中标方负责统一完成建设，农业农村局、项目乡镇、村组要做好项目实施过程的监督管理工作。

六、建设计划

1、2021年10月底前：制定项目实施方案，落实建设区域、地块，完成招投标手续，签订建设合同，做好项目前期各项准备工作。

2、2021年11月20日前：按标准质量完成大棚搭建工作。

3、2021年11月底前：由镇政府组织相关人员开展自验，出具自验报告，申请县级验收；由县财政局、乡村振兴局、农业农村局等相关部门组成验收小组开展县级验收；及时按照相关规定进行资产移交；完善资料严格按照相关要求进行报账。

七、验收方式

项目验收分乡村自验、部门验收、县级验收，按照项目验收要求成立验收领导小组，领导小组严格按照项目实施方案，验收程序，对新建大棚基础设施是否安全、配套设施是否齐全、建设材料是否合格、建设标准是否到位、建设数量是否完成等项目建设内容进行验收，并出具验收报告。

八、效益分析

1、经济效益。63座钢架结构塑料大棚当年建成并投入生产，通过实行规模化生产，标准化经营，年育优质万寿菊苗945万株，产值9.45万元，可供移栽大田4725亩，产值945万元。

2、社会及生态效益。项目实施后，可为周边乡镇、农户用钢架塑料大棚育万寿菊苗起到有效的示范带动作用。对加快全县产业结构调整，稳定增加农民收入，加快县域特色万寿菊产业发展、推进现代农业建设、改善生态环境起到重要的推动作用。

九、保障措施

1、强化组织领导。为确保2021年万寿菊育苗设施大棚项目的顺利实施，充分发挥项目的带动作用，做强做优我县万寿菊产业，努力推动现代农业的发展。成立由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关站、股负责人等为成员的万寿菊设施育苗大棚项目工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责项目的组织协调、督促推进、检查验收等工作。

2、严把建设标准。严格按照项目管理流程，及时在相关机构开展招投标工作，办公室及时对接项目乡镇，对照万寿菊钢架大棚建设标准，落实全程监督管理，确保钢架大棚建设面积、建设材料、建设标准符合相关要求，引领设施农业持续健康发展。

3、严格考核督查。为促进2021年万寿菊育苗设施大棚项目顺利开展，将定期或不定期对设施大棚建设情况进行调度和督查，及时总结发展过程中的好经验、好典型，搞好管理和服务，并及时解决发展过程中存在的问题。