清水县农业农村局

关于上报《2021年天津市东西部协作乡村建设项目实施方案》的报告

县脱贫攻坚领导小组办公室：

现将《2021年天津市东西部协作乡村建设项目实施方案》随文上报，请审示。

                                                                                   清水县农业农村局

      　                                                                                                 2021年4月18日

2021年天津市东西部协作乡村建设项目实施方案

为扎实推进乡村建设示范行动，创建乡村建设省级示范县，根据中共甘肃省委农村工作领导小组甘肃省实施乡村振兴战略领导小组《印发关于开展乡村建设示范行动的指导意见的通知》（甘农领发〔2021〕4号）和中共甘肃省委农村工作领导小组办公室等11厅局《关于印发乡村建设示范行动实施方案的通知》（甘农领办发〔2021〕12号），结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神为指导，对标浙江“千万工程”经验和康县美丽乡村建设模式，以提升农民群众生产生活品质为核心，围绕“村容美、庭院美、田园美、产业美、乡风美”目标要求，深入推进农村人居环境整治提升行动，加快补齐农村基础设施短板，提升农村公共服务水平，壮大多元富民产业，着力打造一批立足乡土社会、富有地方特色、承载田园乡愁、体现现代文明的宜居、宜业、宜游新时代美丽乡村，为全镇实施乡村建设行动探索成功经验、路径和模式。

二、目标任务

2021年创建天津市东西部协作乡村建设项目2个，分别为山门镇旺兴村和白驼镇化岭村，每村投资200万元，共计400万元。主要是学习借鉴甘南州“生态文明小康村”和康县“美丽乡村”建设模式，按照填平补齐、完善功能的原则，因地制宜确定建设重点。

三、基本原则

——坚持规划引领。突出农村乡土特色，从村情、民情实际出发，抓好规划设计，宜改则改、宜建则建，突出实用性、导向性、超前性，防止千篇一律、千村一面。

——坚持分类推进。因地制宜确定建设模式，合理安排建设项目，有序推进建设进程，内力与外力齐发、软件与硬件并重，建设各具特色、各美其美的美丽乡村。

——坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，保持村庄特色和田园风貌，不搞大拆大建，不得违背群众意愿，打造“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的特色村庄。

——坚持资源整合。坚持“多个渠道进水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，集中力量办大事，低成本高成效推进宜居宜业宜游新时代美丽乡村建设。

——坚持群众主体。把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，切实调动农民的积极性、主动性和创造性，使“要我干”为“我要干”，共建共管共享，常新常美。

四、建设内容

（一）山门镇旺兴村总投资200万元。具体建设内容：

1.新建护坡：在郭全录房后新建长70米，高7米的护坡，护坡需34.104万元；在郭成海房后新修护坡长80米，宽7米护坡，需38.976万元；张世国房前新修护坡20米，高9米的护坡，需12.528万元；郭会军房前新修护坡20米，高5米的护坡，需6.96万元；郭军平房后至广场口，新修长35米，高4.5米护坡，需9.135万元；广场公厕后新修长10米，高7米护坡，需4.872万元。

2.路面硬化：硬化郭根银、郭耀录门前路面（长30米，宽2.5米），需1.0125万元；

3.广场及围墙维修：维修村委会旁边因降水坍塌广场，倒塌围墙，下陷公厕地基，需10万元。

4.新修水渠：在旺兴村稍头组新修水渠290米，新庄组228米，崖下组110米，尧庄组520米，共计1148米，需39.032万元。

5.产业路：（1）新修：修通断头产业路尧庄大路上至黑石崖1.5公里，柏树坟至大地里1.3公里。共计2.8公里沙化路，每公里10万元，需28万元；（2）维修：水沟湾-耳指湾1.5公里，硬屲里1公里，下水泉-罗圈湾1.5公里，滩里1.5公里，或罗里-王家湾麻池子、大湾里1公里;水泉湾-牡丹平，溪家湾1.5公里，需8万元；（3）拓宽硬化：尧庄组-前梁里拓宽硬化产业路0.5公里，宽4.5米，需8万元。

（二）白驼镇化岭村总投资200万元，具体建设内容：

1.产业路：新修产业砂砾路，上豁岘至陈家沟1.5公里、马山至梁背后1.5公里、寺湾豁岘至杨坪湾2公里、小庄里至大地里1.5公里、小庄至花院里1公里、寺湾里至姚黄湾2.5公里，需要资金50万元；

2.小庄自然村：（1）村委会周围维修：维修院墙、旧房结瓦，需10万元；（2）新修水渠：村委会至高龙家至汪供生门口300米，刘彦红院底至尚便儿门口70米，需12.95万元；（3）新建硬化路：硬化小庄路口至金代生门前道路70米，需3.78万元；（4）新建绿化路：绿化学校至汪世祥门口70米，需1万元；（5）安装太阳能路灯14盏，需7万元；（6）人居环境整治（需移动土方，栽植绿化树），需8万元；（7）长30米，宽15米，面积400米的广场维修，需25万元；

3.朱山自然村：（1）新修文化广场400平方米，需30万元；（2）安装太阳能路灯13盏，需6.5万元；修建巷道排水渠650米，修建深1.5米、宽1米，长120米排水渠一条，需50.2万元。

五、创建步骤

（一）启动阶段(2021年3月至7月)

山门镇旺兴村、白驼镇化岭村分别成立乡村建设领导小组，由村党支部书记任组长，村两委班子成员和驻村帮扶工作队员为成员，统筹协调乡村建设相关事宜。召开村民代表和美丽乡村建设动员大会，宣传政策，议定项目，分解任务、落实责任，提高广大群众建设美丽乡村达标村的积极性，切实做到家喻户晓、人人皆知。

（二）深入实施阶段(2021年8月至9月)制定具体工作方案和项目实施计划,在阳光平台进行招投标，全面组织开展实施建设工作。全程搞好质量监督工作。全部建设项目力争于10月上旬前完工。

（三）检查验收阶段(2021年10月下旬)

项目完工后组织相关部门、乡镇和村对项目进行自验，出具自验报告，申请县级验收。

（四）总结完善阶段(2021年11月)

在整个项目完成以后，对项目进行公示，由群众监督。同时总结项目建设中经验，为以后工作的进一步深入开展奠定基础。

六、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。

由镇党委、政府负总责，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，定期召开会议,调度工作进展,协调解决重要问题。按照镇党委政府的安排部署,倒排工期、挂图作战，努力推动各项工作高质量完成。

（二）广泛宣传发动，营造建设氛围。

加大宣传力度，营造推进美丽乡村达标村建设的良好氛围，充分运用电视、广播、报刊、网络等多种载体，通过开展形式多样的宣传活动，为示范村建设营造浓厚的氛围。

（三）依靠群众力量，集中发挥民智。

充分听取乡村木匠、泥瓦匠、粉刷匠等“土专家”意见，广泛征询农民群众和帮扶干部的“点子”，集中发挥民智, 终形成具体方案。切实调动农民的积极性、主动性和创造性，使“要我干”变为“我要干”，顺利完成所有项目施工。