中共清水县农业农村局党组

关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知

局属各支部：

2020年10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》以下简称《建议》)。习近平总书记就《建议》向全会作了说明，并在全会第二次全体会议上作了重要讲话。为认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共中央办公厅关于做好党的十九届五中全会精神学习宣传的通知》《中共甘肃省委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》《中共天水市委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》《中共清水县委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》精神，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识党的十九届五中全会的重大意义

党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会通过的《建议》全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措，通篇贯穿着解放思想、实事求是、变革图强的精神，贯穿着对继承和创新、政府和市场、开发和自主、发展和安全、战略和战术等重大关系的辩证认识和科学把握，是开启现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言书，是引领和推动高质量发展、构建新发展格局的战略路线图，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

习近平总书记对《建议》所作的说明和第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题。讲话把握大局、总揽全局，立足现实、着眼长远，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，进一步升华了我们党对经济社会发展规律、社会主义建设规律的认识，丰富了当代中国马克思主义政治经济学，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。

全会取得的重大成果、作出的顶层设计、擘画的宏伟蓝图，顺应时代和实践要求，反映人民意愿和期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。局属各支部和全体党员干部要充分认识这次全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度自觉的政治责任感、只争朝夕的现实紧迫感和强烈深沉的历史使命感，团结一致、开拓前进，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈奋斗。

二、准确把握党的十九届五中全会的核心要义

党的十九届五中全会精神，主要体现在习近平总书记对《建议》的说明、在全会第二次全体会议上的重要讲话以及审议通过的《建议》中，局属各支部和全体党员干部要坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，深入领会精神实质，准动把核心要义，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。

一要准确把握决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段.面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。脱贫攻坚成果举世瞩目，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。这些重大成就和宝贵经验的取得，充分展示了以习近平同志为核心的党中央高超的政治智慧，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。局属各党支部和全体党员干部要深刻认识到，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，就一定能够战胜前进道路中出现的各种艰难险阻，就一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

二要准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化。全会坚持从世界看中国，从总体上作出了我国仍然处于重要战略机遇期的重大判断，既强调和平与发展仍然是时代主题、又指出世界进入动荡变革期，既强调我国已转向高质量发展阶段、又指出我国发展不平衡不充分问题仍然突出。这些重要论断，科学阐明了我国发展环境的“变”和“不变”，深刻揭示了我们所处的可以大有作为、更需主动作为的“时”和“势”，充分体现了对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的统筹把握。局属各党支部和全体党员干部要准确把握全会对国际国内形势作出的科学判断，始终胸怀“两个大局”，强化机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

三要准确把握到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全会着眼“两个一百年”奋斗目标有机衔接、接续推进，根据党的十九大对实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进的战略安排，立足中国国情、突出中国特色，对2035年基本实现现代化的远景目标进行了清晰的展望，并从9个方面明确了基本实现现代化的目标，回答了未来15年中国实现什么样的发展、怎样发展，建设什么样的社会主义现代化、怎么建设社会主义现代化的重大理论和实践问题，给人以更大的信心、巨大的鼓舞。局属各党支部和全体党员干部要深刻认识到，全会《建议》把“十四五”规划作为重点，同时对2035年远景目标进行展望，既把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来、增强战略的一致性，更有利于明确前进方向、凝聚社会共识；要深刻认识到，实现2035年远景目标，关键是要练好内功，增强战略定力，办好自己的事情，坚定不移沿着全会指引的方向前进。

四要准确把握“十四五”时期我国发展的指导方针和主要目标。全会提出的“十四五”发展指导思想，既全面体现了党的十八大以来我国发展的理念方略和成功经验，又提出了富有时代特色的新战略新思路新要求。特别是确立了全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位，明确了以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的发展思路，突出强调了统筹发展和安全，鲜明提出了加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全会坚持目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一，从6个方面提出了“十四五”发展的目标要求，围绕12个重点领域作出了安排部署。这些指导方针、主要目标和重点任务相互贯通、有机统一，既明确了主攻方向、又指明实现路径，既直面实践难题、又回应群众期盼，既注重锻造长板、又注意补齐短板，为我们谋划工作指明了总方向、提供了总遵循。局属各支部和全体党员干部要深入学习贯彻党中央决策部署，准确把握新发展阶段的时代特征，找准定位、发挥优势，认真践行新发展理念，积极融入新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献。

五要准确把握坚持党的全面领导，是动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标团结奋斗的政治保证。全会把坚持党的全面领导原则摆在第一位，突出强调了加强党中央集中统一领导。局属各支部和全体党员干部要深刻认识到，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的各方面，坚持党的全面领导，坚持党领导经济社会发展的机制，不断提升领导能力和治理效能，确保党中央决策部署落到实处、取得实效。

三、迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮

学习好宣传好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。局属各支部和全体党员干部要按照党中央和省委、市委、县委的部署要求，迅速行动起来，持续推动学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神往深里走、往心里走、往实里走。11月6日，县委召开常委会扩大会议，专题传达学习全会精神，安排部署全县贯彻落实工作。局属各支部要把学习全会精神作为加强理论武装的重大任务，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定学习计划，纳入“主题党日”，统筹抓好全体党员干部学习，突出抓好党员领导干部学习。要紧密结合实际，组织开展专题辅导和交流研讨，引导全体党员干部读原文、悟原理、究原义，确保全会精神迅速传达到每个党组织、每名党员干部。局属各支部要把学习全会精神作为理论学习中心组的重点学习内容，健全完善学习长效机制，推动学习常态化制度化。党员领导干部要发挥带头作用，先学一步，学深一层，努力做全会精神的主动学习者、自觉实践者、模范贯彻者，以“关键少数”带动“"绝大多数”。

四、全力推动党的十九届五中全会精神落地落实。

局属各支部和全体党员干部要把学习宣传贯彻全会精神与统筹做好各项工作相结合，突出学习宣传贯彻的针对性和实效性，认真研究谋划，有力有效推进，确保全会精神在落地生根、开花结果。

一要强化领导保障。局属各支部和全体党员干部要按照党中央统一部署和省委、市委、县委工作安排，周密部署、迅速行动，精心制定务实管用措施，着力抓好学习宣传和贯彻落实工作。局属各支部主要负责同志要切实履行政治责任，亲自安排部署，带头推进落实。各站所要各司其职、各负其责，密切协作、整体联动，整合各方面资源，形成学习宣传、贯彻落实全会精神的强大合力，要充分发挥自身优势，开展形式多样、各具特色的学习教育活动，把全会精神落细落实。要按照疫情防控常态化有关要求，统筹好学习宣传贯彻和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。

二要科学系统谋划。局属各支部既要抓好当前重点工作，也要科学谋划布局“十四五”发展，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。要紧扣全面建成小康社会，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保障和改善民生，维护社会和谐稳定等重点工作，全面梳理排查进展，加快研究解决突出困难和问题，全力弥补弱项短板，圆满完成年度各项目标任务。要坚持以全会精神为指引，对标对表习近平总书记重要讲话和《建议》，紧密承接落实好中央、省市县部署要求，坚持开门问策、深入研究、集思广益，加快我局“十四五”规划建议和“十四五”规划纲要编制工作，把我局未来五年的发展谋深谋实。

三要务求取得实效。局办公室要成立督导组，对局属各支部学习宣传贯彻全会精神情况适时开展督查，推动工作落实。要大力弘扬优良学风文风作风，力戒形式主义和官僚主义，避免学习宣传贯彻工作浮于表面、浅尝辄止，确保取得实实在在的效果。要增强学习宣传贯彻的针对性和实效性，紧密联系进入“十四五”时期后县情阶段性特征的新变化、改革发展面临的新形势新任务，坚定信心、顽强拼搏，攻坚克难、开拓创新，奋力开创全县农业农村工作高质量发展新局面，努力谱写加快建设幸福美好新清水的时代篇章。

                                                                                              中共清水县农业农村局党组

                                                                                                 2020年11月27日