清水县农业农村局

关于2023年清水县万亩马铃薯标准化生产基地建设项目实施方案的公告

    为全面推动落实我县优势特色产业三年倍增行动计划2023年重点工作任务，拟在全县开展万亩马铃薯标准化生产基地建设项目。现对《2023年清水县万亩马铃薯标准化生产基地建设项目实施方案》予以公告。

                监督电话： 0938-7151249

                                                                    清水县农业农村局

                                                                           2023 年3月1日

2023年清水县万亩马铃薯标准化生产基地建设项目实施方案

根据天水市优势特色产业三年倍增行动计划2023年重点工作任务清单和中共清水县委农村工作领导小组办公室《关于下达2023年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（清农领办发〔2023〕1 号）文件，为加快马铃薯标准化基地建设，巩固拓展脱贫攻坚成果和有效助推乡村振兴，结合我县马铃薯产业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

2023年，全县万亩马铃薯标准化生产基地建设要在省、市农业部门的指导下，以增加农民收入为目的，以持续推进马铃薯产业做大、做强、做优为出发点，按照“规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理”的要求，充分发挥新型经营主体的示范带动作用，突出联农带农共建模式。展示“脱毒种薯＋黑膜覆盖＋配方施肥＋绿色防控＋机械耕作”等现代农业栽培技术，全力推进马铃薯标准化基地建设，加快推进马铃薯产业转型提档升级，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供产业支撑。

二、基本原则

（一）坚持规模种植。坚持马铃薯规模化种植与高标准农田建设相结合、与撂荒地复耕复垦相结合、与轮作休耕试点相结合，采取“跨乡联村、区域布局、集中连片、整体推进”的方式，整山系、整流域、整村组发展马铃薯产业。

（二）坚持抓点示范。大力推广“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社联农户建基地”的生产组织模式，各乡镇要以规模化、标准化示范点建设为重点，以点促面、示范引领、统筹推进，形成龙头企业、合作社、农户多方共赢的良性发展局面，提升了马铃薯产业的组织化水平。

（三）坚持绿色生产。生产过程严格执行清水县绿色食品马铃薯标准化生产基地农业投入品管理制度。

三、补助方式

（一）资金来源。2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目100万元。

（二）补助对象。永清、白沙、红堡、白驼、松树、王河、远门、土门、郭川、金集、贾川、黄门等12乡镇参与马铃薯标准化基地建设的经营主体。

（三）补助方式。每亩马铃薯种植成本800元，其中种子费300元、农药化肥200元、土地流转费200元，人工费100元。项目采取先种后补的方式，由乡村组织实施，每亩补助100元，种植主体自筹700元，每个经营主体最高补助不超过10万元，县级验收合格后项目资金直接支付给经营主体。

四、建设内容

采取“专业合作社（龙头企业）＋基地＋农户”联农带农帮扶建设模式，充分发挥新型经营主体的带动作用，坚持通过规模种植、连点串片、连片成带，真正形成村社有点、乡镇有片、全县有带的示范格局，高标准建成1万亩马铃薯标准化生产基地，其中建成核心示范区2200亩。

五、技术要点

（一）推广脱毒良种。优化品种布局，科学合理选种，大力推广以陇薯7号、13号、14号、天薯11号、冀张薯12号等优良品种，优先选用和推广优质脱毒原种或原原种，实现脱毒种薯全覆盖。

（二）统一黑膜覆盖。大力推广黑色全膜双垄垄侧栽培模式、立式深松旋耕黑色地膜覆盖单垄双行栽培模式、黑色地膜覆盖单垄双行微沟垄侧栽培模式和“半膜垄作＋膜上覆土”栽培模式。加快农膜技术装备的推广应用，鼓励引导农民使用厚度大于0.008mm的地膜，回收利用废旧地膜。

（三）科学配方施肥。以增加土壤有机质、平衡作物营养为目的，坚持重施农家肥，氮、磷、钾配合施用的原则。在施用优质农家肥的基础上，要突出推广商品生物有机肥、马铃薯专用肥，不断减少化肥投入品的使用。

（四）应用良种良法。全力构建绿色化生产体系，示范推广生物降解地膜、秸秆覆盖、保水剂等新型绿色覆盖材料，马铃薯种植过程实现了良种良法配套，农机农艺融合。

（五）开展绿色防控。农药、化肥的投入使用符合规定的标准、剂量和间隔期；施用农家肥必须经高温发酵、确保无害；引导新型经营主体及时开展统防统治（统一时间、统一药剂、统一浓度、统一喷施、统一管理），提高防治水平。

（六）适时采收贮藏。当2/3叶片变黄时，晴天或干燥天气即可收获，忌雨天或露水多时收获。入窖薯块要充分晾晒4小时以上，当沾附泥土与薯块自然剥离、薯皮形成木栓化组织、伤口愈合后再窖，做到科学收获。收获后清除残膜，充分整地晒地。

六、建设进度

项目建设周期为2023年1月至2023年10月，具体进度安排如下：

1、2023年1—2月，制定马铃薯基地建设工作方案。

2、2023年3月—5月，做好土地整理、施肥、农资调运、保障良种覆盖率达到100%，完成马铃薯基地建设工作。

3、2023年6月—9月，抓好马铃薯的土肥水等田间管理、病害防治等综合管理；完成乡村两级自验和县级验收工作，并做好奖补资金的拨付。

4、2023年10月完成项目补贴资金报账工作。

七、效益分析

（一）经济效益。采取“合作社（龙头企业）＋基地＋农户”联农带农帮扶建设模式，使马铃薯亩产量达到1000公斤以上，实现种植马铃薯亩均增收200元以上。通过采取土地流转、基地务工等多种方式增加农户收入，切实发挥合作社的示范带动作用，推动马铃薯产业持续发展壮大。

（二）社会效益。通过黑膜马铃薯种植，农村经济结构调整明显优化，农民脱贫致富步伐明显加快，走出了一条农民依靠种植业脱贫致富之路。实现农民增产增收，推动马铃薯产业由商品薯生产为主向种薯繁育的转变，促进马铃薯产业转型升级。

（三）生态效益。黑膜马铃薯种植，有效接纳了自然降水，增加了土壤水分，通过种植作物，增加了大气湿度，改善了区域小气候，根茬留田增加了土壤有机质含量，培肥了地力，农业生产条件明显改善。同时，显著降低马铃薯病虫害的发生，减少农药施用量，有效预防和减少农业生产对环境的污染。

八、实施流程

（一）做好项目入库。各乡镇要广泛宣传马铃薯种植奖补政策，提高新型经营主体和农户对马铃薯种植的积极性，提前摸清底数，按照县上的要求，做好马铃薯标准化生产基地建设项目的上报和入库工作，切实把马铃薯生产作为乡村振兴的主要产业来抓。

（二）科学规划布局。各乡镇要按照万亩马铃薯标准化生产基地的总体布局，科学规划种植区域，切实做到规模化种植、标准化生产。县种子管理站要重点对马铃薯生产技术进行培训和服务，确保任务的顺利完成。

（三）开展项目验收。从6月份开始，在乡村两级自验合格的基础上，县上组织由财政局、农业农村局、乡村振兴局组成的项目验收组深入乡镇村组进行实地丈量核实种植面积，登记造册，现场查看项目建设成效。

（四）拨付补助资金。县级验收合格后，由县种子管理站负责按照资金管理办法和项目管理程序的要求拨付项目奖补资金。

九、保障措施

（一）加强组织领导。马铃薯基地建设中，县上成立项目实施工作领导小组，实行行政、技术双规责任制，专门负责基地建设的组调和技术指导等工作。各乡镇也要成立相应工作领导小组，组织骨干力量，将任务和责任落实到村、落实到人，动员广大干部群众积极行动，全力推进，保质保量地全面完成马铃薯标准化生产基地建设任务。

（二）强化技术指导。县种子管理站等部门要着力加强宣传培训和技术指导，落实标准化栽培技术，提高规范化程度，不断推进集成规模化生产、标准化栽培、机械化操作、产业化管理的高水平核心示范点建设。农业技术人员要实行包乡包片的技术指导服务责任制，全程提供技术指导服务，为马铃薯标准化基地建设提供技术保障。

（四）实行量化考核。春覆膜工作开始后，县上将成立督查组，对各项农业农村工作（包括马铃薯基地建设）的规划、落实等情况进行全面督查，采取听汇报、查资料、走访农户、实地勘测等方式，对各项农业农村工作完成情况进行全面检查、评比和通报，并将马铃薯种植纳入全县年终农业农村工作考核内容。