清水县农业农村局关于清水县松树镇椅山村连翘蒸煮烘干车间建设项目实施方案的公告

现将清水县松树镇椅山村连翘蒸煮烘干车间建设项目实施方案予以公告。

监督电话：清水县农业农村局0938-7151249

清水县财政局0938-7151037

清水县乡村振兴局0938-7151271

清水县农业农村局

2023年3月10日

清水县松树镇椅山村连翘蒸煮烘干车间

建设项目实施方案

一、项目概况

工程名称：清水县松树镇椅山村连翘蒸煮烘干车间建设项目

工程地点：清水县松树镇椅山村

主管单位：清水县农业农村局

建设单位：清水县经济作物工作站

二、建设内容

在松树镇椅山村建设连翘蒸煮烘干车间1处400平方米；新修水渠70米；硬化场地150平方米；采购蒸汽杀青线1套，蒸汽锅炉1套，网带烘干机生产线1套。

三、投资概算及资金来源

项目工程预算总投资75万元，全部为财政衔接资金，项目设计费、监理费、审计费等其它费用另计。

四、建设时限及进度安排

建设工期确定：本项目建设工期为2023年3月至2023年8月。根据国家建设工程工期定额、相类似项目及本次实施方案确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则。项目建设要严格控制施工进度。工程施工中，应加快施工进度，各工作面能交叉平行施工的，尽量交叉平行施工。根据本工程施工特点，经合理工期分析，工程建设总工期为2023年3月至2023年8月，包括施工准备工期、主体工程工期及竣工收尾工期，另外工程筹建期可于工程开工前由建设单位负责解决对外交通、施工电源、工程征地等各项工作。

五、建设要求

1.工程进度。本项目建设工期为2023年3月至2023年8月。根据国家建设工程工期定额、相类似项目及本次实施方案确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则。项目建设要严格控制施工进度，工程施工中应加快施工进度，各工作面能交叉平行施工的，尽量交叉平行施工。

2.工程质量。项目建设工期短、任务重，工程建设中应建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按照《建筑法》及清水县有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。

3.工程安全。建立以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度。主要包括各级各类人员的安全生产责任制、安全生产目标管理制度、安全检查制度、安全教育制度、安全技术措施计划制度、安全交底制度、特种作业人员管理制度、安全验收制度、班组安全活动制度、事故报告与调查处理制度、安全奖罚制度等。安全生产责任目标层层分解，落实到人，严格考核，考核结果与经济挂钩。

六、简要概述项目前期、实施、监理、验收等情况

1.项目前期。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全的质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的图纸设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计）不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。

2.项目实施。施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。

3.项目监理。建设项目实行工程监理制，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

4.竣工验收。采取施工单位自验、乡镇初验、县级终验的办法严格进行。工程量完成情况以第三方审核为准。

七、效益分析

1.经济效益。通过该项目的实施，可有效促进我县连翘产业发展，年生产成品连翘中药材等预计年收益70万元，年利润20万元。

2.社会效益。项目建成后，可新增就业岗位，安排农民就业。

3.生态效益。项目建成后，对壮大本地区连翘种植加工这一主导产业，促进农业结构调整具有十分显著的带动作用。同时，由于项目按照无公害、标准化生产，所需原料必须为优质无公害农产品，这对促进农业内部结构优化升级具有重要作用。

4.可持续效益。本项目从政策、经济、环境，各方面分析得知，本项目具有良好的社会效益、经济效益、环境效益、本项目建设是必要的，经济上是合理的。并且本项目区工程地质条件等各方面都满足基础设施的建设要求，建设项目符合实际需要，投资规模适宜，技术上也是可行的，即本项目具有可行性，建议尽快组织实施。该项目的建成可以改善松树镇椅山村村内农户就业率，同时带动当地经济的增长，是椅山村走向致富建设的重要组成部分，可促进该区域的建设和经济的发展。

八、联农带农

1.经营主体（承租方）每年按照财政投入资金的5%—6%向村集体支付租赁费，村集体制定具体的收益分配方案，其中60%用于村集体经济积累，40%用于带动本村至少10户监测户或脱贫户增收；

2.项目建成后，通过提供就业岗位、吸纳务工、土地流转、提供技术培训或指导增强农户自我发展能力等方式带动农户受益。

九、项目后续资产管护

项目建成后，项目资金形成的资产确权移交到松树镇椅山村，归村集体所有，落实资产后续管护工作。

十、保障措施

1.组织领导。成立清水县专门的项目领导小组，实现一个项目一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系的"五个一"的工作机制，确保各项工作落实。

2.工程质量

（1）项目建设工期短，任务重，工程建设中应建立“政府监督、社会监理、企业自检”、三级质量保证体系。本工程项目建设严格按照《建筑法》及清水县有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。

（2）建设单位应根据国家和建设、行政主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。

（3）勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全的质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的图纸设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计）不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。

（4）施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。

（5）建设项目实行工程监理制，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

3.资金管理。项目建设单位要认真组织实施，严格执行法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制，严格执行实施方案设计技术标准和规范，并建立健全项目管理制度，完善机制，靠实责任，切实强化项目监督管理，保证工程数量、质量和进度，确保项目按期完工。要加强项目廉政建设，强化资金管理和预算约束，严格拨付程序，保障资金安全合理使用，严禁截留、挤占和挪用资金。

4.公示公告。严格按照甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理文件中的要求，落实各项公告公示制度。