清水县农业农村局关于

清水县2023年金银花全产业链种植项目

实施方案的公示

现将《清水县2023年金银花全产业链种植项目实施方案》予以公告，接受社会监督。

监督电话：清水县农业农村局0938-7151249

清水县财政局 0938-7151037

清水县乡村振兴局0938-7151271

                     清水县农业农村局

                         2023年3月6日    

清水县2023年金银花全产业链

种植项目实施方案

为全面贯彻党的二十大精神、市第八次党代会、县第十六次党代会精神，围绕全省确定我县“农业优先型、工业指导型”的功能定位，坚持“兴产业、强工业”，塑造发展新优势、厚植发展新动能、激发发展新活力，着力推动全县金银花产业全产业链建设，全力带动文旅农康融合发展，进一步促进集观光旅游、生态采摘、休闲康养为一体的现代农业再上新台阶。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》、《甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接的指导意见》以及《天水市关于实施“4+2”农业产业振兴行动的意见（2020—2030年）》文件精神，结合我县金银花产业实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

2023年春季在全县18乡镇计划试点种植金银花2.7万亩。总体上以高产、绿色为目标，发挥区域优势，全力推动形成“企业（基地）+合作社+农户”的订单金银花种植模式，努力打造特色鲜明，独具魅力的清水金银花品牌，进一步提升金银花产业发展效益。

二、重点任务

（一）科学规划种植。2023年春季，在18乡镇残败果园套种、地梗、门前屋后种植金银花2.7万亩。

（二）选择优良品种。为保证种苗质量，品种统一由甘肃陇源春农业科技发展有限公司提供三年期苗龄巴丰I号优质种苗。巴丰I号金银花大白期花蕾长达15-20天不开花，极大地延长了采摘期。种苗分别于4月20日至8月20日前提供到位，经验收合格后由县农业农村局和甘肃陇源春农业科技发展有限公司指导乡镇按技术规程栽植。

（三）做好鲜花采摘交售。2023年春季栽植2.7万亩，当年基本无鲜花可摘。从2024年开始，每年5月份开始第一茬鲜花采摘交售，7月份开始第二茬鲜花采摘交售。采取订单销售的方式，由甘肃陇源春农业科技发展有限公司与农户、农民专业合作社、联合社以及家庭农场等种植主体签订鲜花收购合同，所产鲜花均由该公司以不得低于保护价的标准进行统一收购并进行初加工和精深加工。

（四）落实农业保险。农业农村局充分发挥牵头作用，积极与保险公司协调，争取将全县2023年春季种植的2.7万亩金银花纳入农业保险范围，确保做到金银花产业政策性农业保险应纳尽纳，应保尽保，着力降低自然灾害带来的损失，进一步健全金银花产业风险保障体系。以后每年将金银花纳入农业保险范围。

三、进度安排

（一）宣传发动（2022年12月）。制定《清水县金银花产业全产业链建设2023年种植实施方案》，召开安排会议，明确工作任务、靠实工作责任、做好政策宣传，入户开展种植摸底，并与甘肃陇源春农业科技发展有限公司签订《清水县金银花全产业链建设项目合作协议》。

（二）前期准备（2023年3月—9月）。完成金银花种植基地深翻除草、施肥及土地整理等前期准备工作。

（三）生产安排（2023年5月—10月）。按技术标准规程完成2.7万亩金银花基地种植工作。按照技术路线，做好金银花生长期间的锄草、施肥、浇水、修剪及病虫害防治等工作。

四、政策支持

紧紧围绕金银花产业发展重点环节，积极争取中央和省上中药材发展专项资金，持续加大项目整合和资金筹措补贴力度，着力建立政府引导、企业主体、社会多方共同参与的多元化投融资机制，切实提升金银花综合生产能力和产品市场竞争力。2023年，县财政主要对金银花全产业链建设项目中由乡镇种植的2.7万亩进行种苗扶持，扶持对象为种植金银花的合作社、家庭农场和农户，按照每亩300元的标准进行补助，具体补助方式如下：每亩补助化肥40公斤，由农业农村局通过统一采购，由采购方一次性发放到所在乡镇，再由乡镇统发到种植主体，剩余资金采取先种后补的方式进行实施，项目资金直接支付合作社和农户，共需补助资金810万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化督查考核。成立以县委副书记高建平任组长，副县长李军任副组长，农业农村局、发改局、自然资源、财政局、工信局、乡村振兴局等部门及涉及乡镇主要领导为成员的金银花产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县委农办主任、县农业农村局局长王爱民担任，全面负责金银花全产业链建设各项工作。同时各涉及部门要加强对金银花种植乡镇按重点环节和时间要求进行动态跟踪督导，并将金银花全产业链建设项目纳入年度目标责任书考核，全面推动全县金银花产业上台阶、促增收，督促指导各项工作任务落到实处。

（二）加强技术支撑，强化指导培训。积极推进省、市、县三级中药材产业专家联动和专家组服务体系建设，切实做好金银花标准化生产技术指导、产品质量检测和市场流通监管。抽调专人组建金银花专业技术指导小组，负责金银花种植过程技术指导工作，并在关键农时季节，深入田间地头开展技术培训，通过有力的科技支撑和示范带动，确保金银花种植工作顺利推进。同时在乡镇大力培养一支知政策、懂技术、会管理、能营销的金银花高水准专家队伍，不断健全服务体系。

（三）注重宣传引导，营造良好氛围。要充分利用电视、广播、网络、报纸、图书等形式，不断加大在主流媒体和新兴媒体上对金银花种植的宣传报到，通过采取算帐对比、典型引导、抓点示范、辐射带动等方法，充分调动群众发展金银花的积极性。进一步完善政策推动、产业拉动、市场带动等发展机制，营造良好的发展氛围，形成强劲的发展势头。使全县发展金银花家喻户晓，人人皆知。

附件：1.清水县2023年金银花种植任务计划表。

2.金银花种植技术规程。

附件1

附件2

金银花种植技术规程

金银花为多年生藤本灌木，耐瘠薄，耐干旱，耐涝，50度高温能生长，零下40度冻不坏，水浸不烂，干不枯，无论是盐减沙地，还是肥沃良田，房前屋后，果林间作，均能生长旺盛。且适应性特强、易种、管理粗放、快生长、收成好、见效快，一年投资，多年收益，我县大部分地域都适宜种植。在栽植过程中要严格按照以下技术规程科学种植。

（一）选地。金银花对土壤及水分条件要求不严，但喜阳不耐荫蔽，应选择向阳、土层较为深厚、土壤肥沃硫松、透气、排水良好、坡度在15以下的沙质壤土栽植。

（二）整地。选好地后,深翻土壤30厘米以上,打碎土块。栽植密度可选1×1米，即每亩栽苗667株。挖定植穴，穴大小80×80×80厘米，表土、心土要分开,并筑成外高内低的鱼鳞坑，穴底填稻草或玉米秸秆，每亩施堆肥4000~5000公斤，钙镁磷肥150~300公斤，秸秆或青杂草3000~5000公斤，或者每穴施菜枯饼0.2~0.3kg，或复合肥0.15kg，或农家肥15kg，并将表土回穴。基肥适当深施，且与土混匀，再覆土。

（三）栽植方法。在取出苗木及栽植过程中尽量不要撬松苗木所带营养土。栽完后浇透定根水，成活后每隔20天喷施一次尿素或复合肥，同时注意清除杂草及防治好食叶害虫，连续管理两个月后，可按常规苗管理。

（四）整形修剪。金银花自然更新的能力较强，为使株型得以改善且保证成花的数量，需对金银花进行合理的修剪，修剪也是一项提高产量、复壮更新、延长丰产年限的重要技术措施。分为冬季修剪和夏季修剪。要注意以下几个原则：一是因树修剪、随树造形；二是长远规划、全面安排；三是平衡树木、通风运光。

（五）土壤管理。土壤的肥沃程度直接影响到金银花的丰产稳产。土壤要长期保持硫松，通透性好，保水保肥她有利于根的生长发育，所以在金银花整个生育期内必须经常进行土壤管理、深翻改土、中耕除草等工作。

（六）肥水管理。合理施肥是促进金银花高产、稳产、质优的关键，是金银花管理中的一项重要措施。一是施足基肥，常用基肥有圈肥、人类尿堆肥等。施肥量可根据树体大小而定，树体较大每株施土杂肥5~6公斤、化肥50~100克,小植株可适当减少；土壤肥沃，可少施或不施，以免植株疯长。一般以每穴施0.15kg枯饼肥或腐熟农家肥5kg为宜；二是适量追肥，金银花为喜氮、磷植物,早春芽萌动时施一定的氮肥、采花前增施磷肥都可显著促进生长和提高花的产量。

（七）病虫害防治。按照“预防为主、综合防治”的方针，以农业防治为基础，农艺措施与化学防治相结合，科学使有高效低毒低残留农药，综合运用各种防治措施，减少病虫害所造成的损失。

（八）收获加工。金银花采收最佳时间为上午11时左右，过早过迟采摘都不适宜，会影响花的药材品质，采收时不能带入枝杆，叶子及其他杂质。采收后及时送晒场或烘房。采摘的标准为花蕾上部膨大略带乳白色，下部青绿，含苞待放时进行采收。

清水县2024年大豆玉米带状复合种植项目

实施方案

为全面落实我县大豆玉米带状复合种植工作任务，切实发挥中央及省、县补助资金的作用，按照甘肃省农业农村厅《关于印发2024年大豆玉米带状复合种植实施方案的通知》（甘农农发〔2024〕2号）文件要求。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和各级农业农村工作会议精神，树立新发展理念，落实高质量发展要求，扎实推进粮食稳产增产、扩种大豆，不断优化种植结构和耕作制度，切实保障粮食和大豆供给安全。

二、基本原则

（一）夯实粮食生产基础。把粮食作物供给安全作为首要任务，千方百计巩固粮食综合生产能力、提高粮食产能，坚持优化粮食生产结构，促进粮食作物生产，推动形成更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

（二）提升大豆产能。贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持全方位谋划、超常规推动，以更大决心、更实举措扩大大豆生产。以大豆带、玉米带年际间地内轮作为主，推动大豆—玉米带状复合种植，切实提升大豆供给能力。

（三）强化主体示范带动。建立政府主导，主体参与的模式，优先选择种植大户、农民合作社等新型经营主体参与，建设集中连片大豆玉米带状复合种植示范点，总结出可复制、可推广、高效益的种植模式，带动全县大面积均衡发展，实现稳产高产、节本提质增效。

（四）确保种植收益基本稳定。要以推荐的技术模式为主，同时结合实际积极探索适宜本地区的大豆玉米带状复合种植模式，在主产作物（玉米）产量与单作产量水平相当的情况下尽可能多产大豆，确保种植收益不减。

三、重点任务及技术要点

2024年我县承担大豆—玉米带状复合种植任务1万亩，中央及省级财政给予一定补贴，县财政每亩配套130元，共计130万元用于大豆种子、加厚地膜的采购，减少种植户投入成本，增加种植收益。

（一）实施区域。以清水县中、西、北部旱作农业区为主，重点在永清、红堡、白沙、黄门、新城、松树、白驼、贾川、土门、远门、金集、郭川等光热条件较好的12乡镇实施（具体计划面积详见附件1）。

（二）品种选择。以当地主栽品种为主，可根据生态类型、水肥条件等情况，选择适宜的品种搭配，玉米应选择紧凑型、半紧凑型、株高适中、耐密、抗旱高产品种，一般在海拔1500以下区域，玉米选用陇单10号、先玉335、兴达5等、优迪919、金凯8号、金凯3号等品种，海拔1500米以上选用玉源7879、吉祥1号、西蒙6号等品种；大豆应选择高产、耐荫、耐密、抗倒、有限或亚有限结荚高产品种，一般选用陇中黄602、中黄45、东豆339、东豆100等品种。

（三）行比模式。栽培行比模式要综合考虑当地净作玉米和大豆密度、地形地貌、农机条件等因素，确定适宜的大豆带和玉米带的行数、带内行距、两个作物带间行距、株距。全县主推“4+2”(4行大豆，2行玉米）、 “4+4”(4行大豆，4行玉米），“6+4”(6行大豆，4行玉米）3种模式。

（四）分带施肥合理密植。严格按照“确保玉米种植密度与净作种植相当、大豆密度为净作的70％以上”的要求，通过缩株增密、一穴两株等保证大豆玉米的种植密度。根据带状复合种植中大豆玉米的需肥特性，坚持“减肥、协同、高效、环保”的原则，以净作产量为目标产量，结合我县氮不足、磷缺乏的土壤养分状况，玉米控氮增锌、大豆减氮增硼，确保养分供应平衡。

（五）播种覆膜机具及时间

1.覆膜播种机具。选择符合大豆玉米带状复合种植技术要求的机引或电动牵引大豆玉米带状复合种植播种机（覆膜）、玉米播种机（覆膜），大豆播种机（覆膜），行距、穴距、穴粒数应满足技术模式要求，播种机具技术要求为大豆行距30cm，玉米行距 40-60cm可调，玉米穴距10-25cm出厂时可选 ，大豆穴距15-25 厘米出厂时可选，穴距合格指数≥80%，空穴率≤ 2%， 穴粒数合格率≥85%， 播种深度合格率≥80%。对于地块较小，不能机覆膜的地块，可在人工覆膜后选用手推式大豆穴播机和手推式玉米穴播机组合播种。也可按种植规格视肥力情况进行人工点种。

2.播种时间。大豆、玉米在4月中下旬至5月上旬播种，玉米播深4cm-5cm，大豆播深3cm-4cm。

（六）病虫草害防控及化控。田间杂草防控采取“封定结合”的策略，结合精选种子、深耕翻晒灭茬、适期播种、地膜覆盖等农业措施综合防控。化学除草以土壤封闭处理为主，力争全覆盖，减轻后期除草压力。后期根据杂草发生情况，开展苗后定向茎叶喷雾除草，做好隔离定向措施，防止药害，对大豆带、玉米带分别除草，减轻杂草危害程度。针对玉米大小斑病、锈病、丝黑穗病、茎基腐病、草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、红蜘蛛、蚜虫等玉米主要病虫害和大豆地下害虫、根腐病、立枯病、豆荚螟、食心虫、蚜虫、卷叶螟、红蜘蛛等大豆主要病虫害，采取农业防治、生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控措施，在作物不同生育防控关键期，采用高效植保器械开展统防统治，降低病虫危害损失。化学控旺以大豆为主，根据大豆长势，可在大豆分枝期至初花期，选用5%烯效唑可湿性粉剂20-50g/亩，兑水30-40kg进行茎叶喷施，控制旺长；若玉米出现旺长，可在玉米7-10片叶展开时喷施健壮素等化控剂，适度控制株高，改善群体结构。

（七）建立联农带农机制。一是推行经营主体直接带动农户发展生产的利益联结模式，引导支持经营主体与农户通过订单生产、代耕代管、产品代销、保护价收购等多种方式，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局；二是积极吸纳农村劳动力就业，稳定增加农村剩余劳动力收入；三是引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，以“保底收益+按股分红”等方式获得收益；四是鼓励农户通过土地流转、房屋租赁等方式获得租金收益，广泛增加农户收益。同时积极探索适宜的多样化联农带农机制，促进大豆玉米带状复合种植项目高质量发展。

四、资金使用

县财政衔接资金每亩补助大豆—玉米带状复合种植技术130元。其中：50万元用于大豆种子的采购，每亩采购大豆种子3公斤，80万元用于采购加厚地膜。采购种子、地膜到位后按照乡镇种植面积发放给种植乡镇，然后由乡镇分发给种植主体。  

五、保障措施

（一）强化技术指导。省上将组建由相关科研院所和技术推广单位专家组成的省级专家指导组对县级技术部门开展技术培训宣传和咨询服务，农技站也将成立由高、中级职称技术人员组成的县级技术服务小组，研究落实技术措施，开展技术培训和指导，创办创新试验示范基点，通过试验进一步集成一批符合我县实际、可复制可推广的大豆玉米带状复合种植技术模式。

（二）强化资金使用。对于县财政130万元补助资金，要通过公开招标的方式及早采购加厚地膜及适宜我县种植的大豆种子，采购加厚地膜、种子到位后根据乡镇种植面积发放给种植乡镇，然后由乡镇分发给种植主体，确保种植工作顺利开展。

（三）强化政策宣传引导。通过广播、电视、网络、短信和召开现场会等多种形式，开展大豆—玉米带状复合种植政策宣传，加强对大豆玉米带状复合种植“一田多收、稳粮增收；一种多效、用养结合等优势的宣传和培训，引导种植大户、合作社进一步提高大豆玉米带状复合种植由资源竞争向资源共享转变、变粮豆争地为粮豆共享、实现用养分离向用养结合的转变，实现地间轮作向地内轮作转变的认识，引导社会各界关注支持大豆—玉米带状复合种植，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传大豆玉米带状复合种植取得的积极成效，营造良好的舆论氛围。