清水县农业农村局关于

清水县土门镇高粱产品加工项目实施方案的公示

现予以公示清水县土门镇高粱产品加工项目实施方案，接受社会监督，若有问题，请来电向清水县农业农村局、清水县农业技术推广站反映，联系电话：0938-7151249、0938-7151370。受理时间为每天上午：8:30-12:00，下午：2：30-6:00。

    附件：清水县土门镇高粱产品加工项目实施方案

                                                        清水县农业农村局

                                                         2025年3月13日

清水县土门镇高粱产品加工项目实施方案

一、项目概况

项目名称：清水县土门镇高粱产品加工项目

建设单位：清水县农业技术推广站

主管单位：清水县农业农村局

项目地址：清水县土门镇云山村、丰盛村

项目性质：新建

二、建设内容

在土门镇云山村新建高粱产品加工车间 1 座，建筑面积 300 ㎡，在丰盛村新建高粱产品加工车间 1 座，建筑面积 200 ㎡，场地硬化 1445 ㎡；购置及安装云山村高粱加工系统设备 1 套，丰盛村高粱加工系统设备 1 套。

三、投资概算及资金来源

该项目预算总投资130.1万元，经财政审核后总投资为128.954498万元，其中基本建设工程65.744498万元，设备采购63.21万元；资金来源全部为清水县2025年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。

四、建设时限及进度安排

项目预计建设建设时限：2025年03月—2025年8月

2025年3月：完成工程初步设计，项目评审，制定和批复项目实施方案，完成项目开工和资金预付等实施前期工作。

2025年4月-7月：开展项目建设和随进度支付项目资金。

2025年8月：由项目施工单位和新城镇开展自验，并申请

县级验收，完成县级验收、审计、资金支付和确权移交等工作。

五、建设要求

（一）项目前期。 办理土地使用、规划许可等相关审批手续，确保项目合法合规。

（二）项目实施。按照项目计划和设计方案，组织施工、安装、调试等工作，严格控制项目进度、质量和成本建立有效的沟通机制，协调各参与方之间的关系，及时解决项目中出现的问题。

（三）项目监理。监督项目施工过程，检查工程质量，确保项目符合相关标准和规范要求。跟踪项目进度，及时发现并解决影响进度的问题，确保项目按时完成。审核项目费用，控制项目成本，防止超支。

（四）竣工验收项目完成后，项目实施方提交验收申请，准备验收资料。由项目业主或相关部门组织验收小组，对项目进行全面检查和评估，包括项目成果的功能、性能、质量等方面。根据验收结果，出具验收报告，明确项目是否通过验收。对未通过验收的项目，提出整改要求，项目实施方进行整改后再次申请验收。

六、效益分析

1.经济效益。项目生产的手工编织和高粱文创产品可通过销售获得收入，增加村集体收入10万元以上。

2.社会效益。项目车间的运营需要大量劳动力，包括编织工人、技术指导、管理人员等，能为当地群众提供就业岗位50名以上，增加群众收入。

3.生态效益。手工编织生产过程相对简单，能耗较低，不涉及大规模的工业生产和高污染排放，符合低碳环保的理念。

4.可持续效益。手工编织产品通常具有较高的耐用性和艺术性，消费者对其的使用周期较长，减少了因频繁更换产品而产生的资源浪费。

七、联农带农

本项目由村股份合作社负责运营，通过吸纳务工、带动农户分红等方式与农户建立紧密的利益连接机制，带动村集体经济组织和农户增收，其中包括“三类户”和家庭生活困难的脱贫户。吸纳务工方面，采用吸纳“三类户”和已脱贫户中的在家青壮年劳动力，在项目实施过程中的用工，按照同工同酬的原则，实行规范化管理，按照每人每天80元的薪资标准，由施工老板统一支付，项目建设完成后，运营过程中产生的用工由村集体管理，年底统一结算，发放到位。带动农户分红方面，按照股份经济合作社“四议两公开”的议事程序、评选出本村股份经济合作社成员中的三类户和生活困难户20户，将本项目年收益按照每户600元的标准分红到农户的社保卡。

通过实施该项目，可充分发挥经营带动作用，带动农户40  户，其中，脱贫户10户，监测户20户，一般户10户；吸纳务工50户，订单种植50户，技术培训50户，预计可带动农户户均增收3000元。

八、项目后续资产管护

项目建成后，拟移交土门镇云山村、丰盛村，落实资产后续管护工作。

九、保障措施

1、加强组织领导。成立项目专项领导小组，领导小组负责统筹项目的整体规划、协调各部门间工作。定期召开项目进度汇报会，及时解决项目推进中的难题。明确各部门在项目中的职责，确保分工明确，协同高效。

2、严把工程质量。安排专业监理人员对车间建设施工进行全过程旁站监督，重点监督基础工程、主体结构、水电安装等关键环节的施工质量。严格把控施工工艺，要求施工人员按照设计方案与施工规范操作，对违规操作及时纠正并予以处罚。每完成一道施工工序，需经施工单位自检、监理单位抽检合格后，方可进入下一道工序。

3、强化资金管理。在项目启动前编制详细的资金预算，涵盖建设成本、原材料采购、人员薪酬等各项费用。定期对预算执行情况进行分析，严格控制预算外支出，确保资金使用在计划范围内。

4、公示公告。及时公示项目建设进度、资金使用情况、质量检查结果等信息，接受社会公众监督。设立专门的意见反馈渠道，如投诉电话、邮箱等，收集公众对项目的意见和建议。对反馈问题及时调查处理，并将处理结果向公众公告 ，增强项目透明度与公信力。