清水县农业农村局关于

清水县2025年发展新型农村集体经济中央财政

衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案的公示

现予以公示清水县2025年发展新型农村集体经济中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案，接受社会监督，若有问题，请来电向清水县农业农村局、清水县农村集体经济管理站反映，联系电话：0938-7151249、0938-7151360。受理时间为每天上午：8:30-12:00，下午：2：30-6:00。

附件：1.白沙镇桑园村烘干包装初加工车间项目实施方案

2.松树镇文湾村集体经济烘干仓储车间建项目实施方案

3.土门镇周山村粮油加工车间建设项目实施方案

4.秦亭镇麻鞋生产示范建设项目实施方案

5.山门镇高桥村黑木耳基地建设项目实施方案

                                                                  清水县农业农村局

                                                                    2025年3月14日

附件1

清水县白沙镇桑园村食用菌产业园烘干包装初加工车间项目实施方案

一、基本情况

桑园村村位于白沙镇东南部，距镇区3公里，城咀公路、产业路横贯东西。全村辖7个自然村322户1370人,党员43名。2024年全村农民人均纯收入为14000元，耕地面积3973亩，人均耕地面积2.8亩，主导产业以万寿菊、汉麻、蔬菜种植及劳务输出为主，蔬菜面积60亩。

二、经营管理模式

按照“党支部+村股份经济合作社+农户”的发展模式，由村党支部牵头，依托桑园村股份经济专业合作社，利用2025年度财政衔接推进乡村振兴补助资金，新建集体经济食用菌产业园烘干包装初加工车间。项目建成之后，由桑园村股份经济专业合作社负责租赁给第三方经营主体运营，通过务工、生产的方式，带动群众增收。

三、项目内容

（一）项目实施地点：白沙镇桑园村

（二）项目建设内容：

1.烘干包装加工车间300平方米，预计25.71万元

2.场地硬化407.5平方米，预计5.29万元

3.滑子菇烘干设备4套（要求：生物值颗粒或电加热;标配推车数量16辆;不锈钢托盘尺寸800*600*60 数量2套（360个）;板房外尺寸（长宽高）5*2.2*2.3;额定功率（含风机）1.59KW;最大功率（含风机、电辅热等）3*18+1.59KW;电压220V），预计39万元。

（三）建设主体：白沙镇桑园村股份经济合作社

（四）资产归属：白沙镇桑园村股份经济合作社

（五）运作模式：“党支部+村集体经济合作社+农户”发展模式，村党支部牵头，村集体经济合作社运营管理，村监委会实行监督。

四、资金来源及分配

（一）资金筹措：申请2025年度衔接资金70万元。

（二）资金使用及管理：根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排，依照章程规定设立监事会，成员由群众代表担任，集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计，资金到位后，对投入资金的使用由镇一级项目建设工作领导小组跟踪监督，及时向村民公开，并进行账务核算、收益结算，财务分析和出具报表，年末对资金使用情况进行决算和分析，坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

五、效益分析

计划利用3个月的时间建成白沙镇桑园村集体经济食用菌产业园烘干包装初加工车间项目，2025年底进入全面正常运营阶段。预计年集体经济收益达3.5万元以上。

六、联农带农富农利益联结机制

项目建设过程中，吸纳当地群众务工人数10人以上，项目建成运用之后，可雇佣当地群众务工，预计人数在20人以上。

七、实施步骤

（一）安排部署(2025年1月至2025年3月)。按照省市县总体要求，结合实际,制定项目建设具体方案,明确项目建设目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,报县上审定后负责实施。

（二）组织实施（2025年4月至2025年7月）。按照审定的方案，围绕建设目标，合理利用项目建设的建设期，扎实推进项目建设等各项工作，确保按期高质量完成任务。

（三）验收评定（2025年8月至2025年9月）。项目建设工作要及时进行阶段性评估，确保项目取得实效。年底对项目工作进行乡镇自验，并申请县级相关部门全面验收和总结。

八、保障措施

（一）加强组织领导。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法，成立建设项目工作领导小组，配合县农业农村局提出的指导意见，统筹做好方案编制、项目落实、资金筹措、组织实施等工作。

（二）做好投入保障。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法要求，科学使用项目资金，积极筹集、整合其他资源，确保项目建设工作有序进行。

（三）广泛宣传动员。通过悬挂横幅、宣传标语、微信、广播等媒介，大力宣传中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目示范行动，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众积极参与项目建设，把各方力量、各种资源汇集到乡村振兴中来。

（四）规范项目管理。严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排要求，规范项目管理。一是严格落实项目公示公告制度；二是严格项目实施监管；三是加快项目建设和资金拨付进度；四是对项目建设工作档案资料的规范化管理。

附件2

清水县松树镇文湾村集体经济烘干仓储车间

建设项目实施方案

一、基本情况

文湾行政村位于松树镇西南部，距镇政府5公里，交通便利，全村辖2个自然村5个村民小组，全村有180户724人，常住人口57户235人，耕地面积3306亩，人均4.56亩，林地面积607亩，设行政村干部3名（书记兼主任1名、副主任1名、大学生村文书1名),村务监督委员会主任1名,妇联主席兼组长1名,组长1名，共有党员25名（其中女性7名）。全村主要以种养产业为主，2024年种植万寿菊150亩、蚕豆432亩、小麦500亩，种植中药材板蓝根330亩、种植大豆带状玉米30亩，种植辣椒80亩。2024年人均纯收入1.1万元，村集体经济收入30万元。

二、经营管理模式

按照“党支部+村股份经济合作社+农户”的发展模式，由村党支部牵头，依托文湾村股份经济专业合作社，利用2025年度中央第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元，新建烘干仓储车间建设项目。项目建成之后，由文湾村股份经济专业合作社负责租赁给经营主体，按照投入资金的5%向村集体支付租赁费运营，通过务工、生产的方式，带动群众增收，进一步发展壮大村集体经济收入。

三、项目内容

（一）项目实施地点：松树镇文湾村

（二）项目建设内容：

1.新建烘干系统用房 1 座，建筑面积 262.42 ㎡，厂区硬化 355 ㎡，预计23.85万元；

2.设备购置及安装烘干系统设备 1 台套，预计46.15万元。

按照“党支部+合作社+农户”的发展模式，通过烘干仓储车间深加工等经营方式，增加集体经济收入，带动全镇产业发展，项目形成的资产确权至文湾村股份经济合作社。

（三）建设主体：松树镇文湾村股份经济合作社

（四）资产归属：松树镇文湾村股份经济合作社

（五）运作模式：“党支部+村集体经济合作社+农户”发展模式，村党支部牵头，村集体经济合作社运营管理，村监委会实行监督。

四、资金来源及分配

（一）资金筹措：申请2025年度第一批中央衔接资金70万元。

（二）资金使用及管理：根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排，依照章程规定设立监事会，成员由群众代表担任，集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计，资金到位后，对投入资金的使用由镇一级项目建设工作领导小组跟踪监督，及时向村民公开，并进行账务核算、收益结算，财务分析和出具报表，年末对资金使用情况进行决算和分析，坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

五、效益分析

计划利用3个月的时间建成松树镇文湾村集体经济烘干仓储车间建设项目，2025年底进入全面正常运营阶段。预计年集体经济收益达3.5万以上。

六、联农带农富农利益联结机制

项目建设过程中，吸纳当地群众务工人数15人以上，项目建成运用之后，可雇佣当地群众务工，预计人数在200人以上。

七、实施步骤

（一）安排部署(2025年1月至2025年3月)。按照省市县总体要求，结合实际,制定项目建设具体方案,明确项目建设目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,报县上审定后负责实施。

（二）组织实施（2025年4月至2025年7月）。按照审定的方案，围绕建设目标，合理利用项目建设的建设期，扎实推进项目建设等各项工作，确保按期高质量完成任务。

（三）验收评定（2025年8月至2025年9月）。项目建设工作要及时进行阶段性评估，确保项目取得实效。年底对项目工作进行乡镇自验，并申请县级相关部门全面验收和总结。

八、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法，成立建设项目工作领导小组，配合县农业农村局提出的指导意见，统筹做好方案编制、项目落实、资金筹措、组织实施等工作。

（二）做好投入保障。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法要求，科学使用项目资金，积极筹集、整合其他资源，确保项目建设工作有序进行。

（三）广泛宣传动员。通过悬挂横幅、宣传标语、微信、广播等媒介，大力宣传中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目示范行动，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众积极参与项目建设，把各方力量、各种资源汇集到乡村振兴中来。

（四）规范项目管理。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排要求，规范项目管理。一是严格落实项目公示公告制度；二是严格项目实施监管；三是加快项目建设和资金拨付进度；四是对项目建设工作档案资料的规范化管理。

附件3

清水县土门镇周山村粮油加工车间

建设项目实施方案

一、基本情况

周山村位于土门镇北部，距镇政府4公里，毗邻S218线。全村辖5个自然村218户862人,党员32名。2024年全村农民人均纯收入为14000元，耕地面积2922亩，主导产业以种植业及劳务输出为主。

二、经营管理模式

按照“党支部+村股份经济合作社+农户”的发展模式，由村党支部牵头，依托周山村股份经济专业合作社，利用2025年度中央第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元，扩建集体经济粮油加工车间建设项目。项目建成之后，由周山村股份经济专业合作社负责运营，通过务工、生产的方式，带动群众增收，进一步发展壮大村集体经济收入。

三、项目内容

（一）项目实施地点：土门镇土门村

（二）项目建设内容：

1.硬化场地1070.00m2，预计13.9万元；

2.新建仓库387.00m2，预计23.93万元

3.DN300排水管78.00m，预计1.88万元

4.检查井3座、集水池4座 ，预计0.89万元

5.采购自动吸粮器1台、榨油机130型1台、电炒锅200B2型1台、电动机4P/18.5KW1台、上料机3台、离心滤油机1台、304不锈钢油罐（500L）3台、变频称1台、30型磨面机1台、加装50型磨面机1台、筛锣1台、加装破皮机配自动上料机1台、接面口加装自动称重打包机1台、除粉尘器1台，预计29.4万元。

（三）建设主体：土门镇周山村股份经济合作社

（四）资产归属：土门镇周山村股份经济合作社

（五）运作模式：“党支部+村集体经济合作社+农户”发展模式，村党支部牵头，村集体经济合作社运营管理，村监委会实行监督。

四、资金来源及分配

（一）资金筹措：申请2025年度第一批中央衔接资金70万元。

（二）资金使用及管理：根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排，依照章程规定设立监事会，成员由群众代表担任，集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计，资金到位后，对投入资金的使用由镇一级项目建设工作领导小组跟踪监督，及时向村民公开，并进行账务核算、收益结算，财务分析和出具报表，年末对资金使用情况进行决算和分析，坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

五、效益分析

计划利用3个月的时间建成土门镇周山村集体经济粮油加工车间建设项目，2025年底进入全面正常运营阶段。预计年集体经济收益达7万元以上。

六、联农带农富农利益联结机制

项目建设过程中，吸纳当地群众务工人数5人以上，项目建成运用之后，可雇佣当地群众务工，预计人数在20人以上。

七、实施步骤

（一）安排部署(2025年1月至2025年3月)。按照省市县总体要求，结合实际,制定项目建设具体方案,明确项目建设目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,报县上审定后负责实施。

（二）组织实施（2025年4月至2025年7月）。按照审定的方案，围绕建设目标，合理利用项目建设的建设期，扎实推进项目建设等各项工作，确保按期高质量完成任务。

（三）验收评定（2025年8月至2025年9月）。项目建设工作要及时进行阶段性评估，确保项目取得实效。年底对项目工作进行乡镇自验，并申请县级相关部门全面验收和总结。

八、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法，成立建设项目工作领导小组，配合县农业农村局提出的指导意见，统筹做好方案编制、项目落实、资金筹措、组织实施等工作。

（二）做好投入保障。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法要求，科学使用项目资金，积极筹集、整合其他资源，确保项目建设工作有序进行。

（三）广泛宣传动员。通过悬挂横幅、宣传标语、微信、广播等媒介，大力宣传中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目示范行动，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众积极参与项目建设，把各方力量、各种资源汇集到乡村振兴中来。

（四）规范项目管理。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排要求，规范项目管理。一是严格落实项目公示公告制度；二是严格项目实施监管；三是加快项目建设和资金拨付进度；四是对项目建设工作档案资料的规范化管理。

附件4

清水县秦亭镇麻鞋生产示范建设项目

一、基本情况

全庄村位于秦亭镇东北部22公里处，村阵地距阁大公路2.3公里，平均海拔2020米。有耕地面积2162.5亩，人均4.5亩,林地面积1629亩，人均3.4亩。全村总人口108户486人,辖尧湾、全庄、麻沟、杈杈铺、秦庄（自由搬迁已无人居住）5个自然村；脱贫人口51户261人，监测对象8户46人，低保人口33户109人，特困供养人口3户3人，残疾人22人；务工人员163人，义务教育适龄儿童93人。全村目前的主导产业为黄牛养殖、新型汉麻种植。

二、经营管理模式

按照“党支部+村股份经济合作社+农户”的发展模式，由村党支部牵头，依托全庄村股份经济专业合作社，利用2025年度中央第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元，新建清水县秦亭镇麻鞋生产示范建设项目。项目建成之后，由全庄村股份经济专业合作社负责租赁给经营主体运营，每年按照投入资金的5%一6%向村集体支付租赁费，通过务工、生产的方式，带动群众增收。

三、项目内容

（一）项目实施地点：秦亭镇百家村

（二）项目建设内容：

1.厂房建设630平米，预计54.2万元；

2.道路硬化200平米，预计2.57万元；

3.配套安装变压设施250千伏，预计13.22万元。

（三）建设主体：秦亭镇全庄村股份经济合作社

（四）资产归属：秦亭镇全庄村股份经济合作社

（五）运作模式：“党支部+村集体经济合作社+农户”发展模式，村党支部牵头，村集体经济合作社运营管理，村监委会实行监督。

四、资金来源及分配

（一）资金筹措：申请2025年度第一批中央衔接资金70万元。

（二）资金使用及管理：根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排，依照章程规定设立监事会，成员由群众代表担任，集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计，资金到位后，对投入资金的使用由镇一级项目建设工作领导小组跟踪监督，及时向村民公开，并进行账务核算、收益结算，财务分析和出具报表，年末对资金使用情况进行决算和分析，坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

五、效益分析

计划利用3个月的时间建成清水县秦亭镇麻鞋生产示范建设项目，2025年底进入全面正常运营阶段。预计年集体经济收益达3.5万以上。

六、联农带农富农利益联结机制

项目建设过程中，吸纳当地群众务工人数16人以上，项目建成运用之后，可雇佣当地群众务工，预计人数在20人以上。  

七、实施步骤

（一）安排部署(2025年1月至2025年3月)。按照省市县总体要求，结合实际,制定项目建设具体方案,明确项目建设目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,报县上审定后负责实施。

（二）组织实施（2025年4月至2025年7月）。按照审定的方案，围绕建设目标，合理利用项目建设的建设期，扎实推进项目建设等各项工作，确保按期高质量完成任务。

（三）验收评定（2025年8月至2025年9月）。项目建设工作要及时进行阶段性评估，确保项目取得实效。年底对项目工作进行乡镇自验，并申请县级相关部门全面验收和总结。

八、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法，成立建设项目工作领导小组，配合县农业农村局提出的指导意见，统筹做好方案编制、项目落实、资金筹措、组织实施等工作。

（二）做好投入保障。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法要求，科学使用项目资金，积极筹集、整合其他资源，确保项目建设工作有序进行。

（三）广泛宣传动员。通过悬挂横幅、宣传标语、微信、广播等媒介，大力宣传中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目示范行动，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众积极参与项目建设，把各方力量、各种资源汇集到乡村振兴中来。

（四）规范项目管理。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排要求，规范项目管理。一是严格落实项目公示公告制度；二是严格项目实施监管；三是加快项目建设和资金拨付进度；四是对项目建设工作档案资料的规范化管理。

附件5

清水县山门镇高桥村集体黑木耳种植基地

建设项目实施方案

一、基本情况

高桥村属于脱贫村，高桥村属于脱贫村，位于清水县山门镇西南7.5公里处，平均海拔1700米，全村辖6个自然村，耕地面积1795亩，林地615亩，全村总人口176户737人，户籍人口176户737人，常住（半年以上）134户598人，其中一般户87户328人，脱贫户89户409人,监测对象15户46 人 ，低保户27户71人（一类低保7户17人、二类低保16户40人、三类低保4户14人），残疾人33人，党员34人，预备党员1人，特困供养户5户7人，劳动力人数372人，2024年脱贫人口人均纯收入12580元。

二、经营管理模式

   按照“党支部+村股份经济合作社+农户”的发展模式，由村党支部牵头，依托高桥村股份经济专业合作社，利用2025年度中央第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元，新建黑木耳基地建设项目。项目建成之后，由高桥村股份经济专业合作社负责租赁给经营主体运营，每年按照投入资金的5%向村集体支付租赁费，通过务工、生产的方式，带动群众增收。

三、项目内容

（一）项目实施地点：山门镇高桥村  

（二）项目建设内容：新建黑木耳生产大棚14座，共计4120平方米，每平方170元，共计70万元。

（三）建设主体：山门镇高桥村股份经济合作社

（四）资产归属：山门镇高桥村股份经济合作社

（五）运作模式：“党支部+村集体经济合作社+农户”发展模式，村党支部牵头，村集体经济合作社运营管理，村监委会实行监督。

四、资金来源及分配

（一）资金筹措：申请2025年度第一批中央衔接资金70万元。

（二）资金使用及管理：根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排，依照章程规定设立监事会，成员由群众代表担任，集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计，资金到位后，对投入资金的使用由镇一级项目建设工作领导小组跟踪监督，及时向村民公开，并进行账务核算、收益结算，财务分析和出具报表，年末对资金使用情况进行决算和分析，坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则。

五、效益分析

计划利用5个月的时间建成山门镇高桥村集体经济黑木耳种植基地建设项目，2025年底进入全面正常运营阶段。预计年集体经济收益达3.5万元以上。

六、联农带农富农利益联结机制

项目建设过程中，吸纳当地群众务工人数15人以上，项目建成运用之后，可雇佣当地群众务工，预计人数在50人以上。

七、实施步骤

（一）安排部署(2025年1月至2025年2月)。按照省市县总体要求，结合实际,制定项目建设具体方案,明确项目建设目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,报县上审定后负责实施。

（二）组织实施（2025年4月至2025年5月）。按照审定的方案，围绕建设目标，合理利用项目建设的建设期，扎实推进项目建设等各项工作，确保按期高质量完成任务。

（三）验收评定（2025年5月）。项目建设工作要及时进行阶段性评估，确保项目取得实效。5月对项目工作进行乡镇自验，并申请县级相关部门全面验收和总结。

八、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法，成立建设项目工作领导小组，配合县农业农村局提出的指导意见，统筹做好方案编制、项目落实、资金筹措、组织实施等工作。

（二）做好投入保障。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法要求，科学使用项目资金，积极筹集、整合其他资源，确保项目建设工作有序进行。

（三）广泛宣传动员。通过悬挂横幅、宣传标语、微信、广播等媒介，大力宣传中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目示范行动，认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众积极参与项目建设，把各方力量、各种资源汇集到乡村振兴中来。

（四）规范项目管理。严格按照中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理有关办法和工作安排要求，规范项目管理。一是严格落实项目公示公告制度；二是严格项目实施监管；三是加快项目建设和资金拨付进度；四是对项目建设工作档案资料的规范化管理。