清水县农业农村局关于

2025年科学施肥项目实施方案的公示

全面推进科学施肥增效，促进作物单产提升，提高肥料利用效率，根据《甘肃省农业农村厅关于下达2025年中央财政耕地建设与利用资金计划的通知》(甘农财发〔2025〕16号)、《甘肃省农业农村厅关于印发2025年科学施肥增效实施方案的通知》(甘农农发〔2025〕17号)等相关文件精神，结合我县实际，制定了《清水县2025年科学施肥增效项目实施方案》，现予以公示，公示期为长期。现接受社会监督，若有问题，请来电向清水县农业农村局、清水县农业技术推广站反映，联系电话：0938-7151249、0938-7151370

受理时间为每天上午：8:30-12:00，下午：14：30-18:00。

附件：清水县2025年省级财政耕地质量保护提升（含耕地质量监测评价）项目实施方案

               清水县农业农村局                       

                2025年5月26日

附件1

清水县2025年科学施肥增效项目实施方案

   全面推进科学施肥增效，促进作物单产提升，提高肥料利用效率，根据《甘肃省农业农村厅关于下达2025年中央财政耕地建设与利用资金计划的通知》(甘农财发〔2025〕16号)、《甘肃省农业农村厅关于印发2025年科学施肥增效实施方案的通知》(甘农农发〔2025〕17号)等相关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神及省委农村工作会议、省委一号文件精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，强化政策支持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，大力推广测土配方施肥技术，持续推进科学施肥。

二、工作目标

持续开展耕地质量年度调查、监测、评价、田间试验、农户施肥调查、施肥建议卡入户、短信推送配方施肥服务、宣传培训等相关工作，夯实测土配方施肥基础工作，建设肥料利用率、肥效矫正试验3个，农户施肥调查108个，加强13个省级耕地质量长期定位监测点建设，做好耕地质量等级评价，引导农企对接，指导科学施肥。推广测土配方施肥技术面积89万亩，技术覆盖率达到90%，化肥利用率达到43％左右。

三、重点任务

（一）巩固提升测土配方施肥基础。抓好农户施肥调查、田间试验、配方短信推送服务、宣传培训等测土配方施肥基础工作，指导农企对接、促进科学施肥，推广测土配方施肥技术面积89万亩，确保测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，加强省级耕地质量长期定位监测点建设，完成农户施肥调查108个，田间试验数量3个。

1.开展田间肥效试验。按照《关于印发2025年甘肃省耕地保护与肥水重点项目试验方案的通知》(甘耕保发〔2025〕10号)要求，认真开展化肥利用率、配方校正等田间试验，保证试验质量、及时总结报送试验数据。2025年在清水县王河镇全寨村开展各类试验3个。

2.施肥情况调查。在全县范围内形成108个定点监测点，同时结合全国肥料节水专业统计系统，科学分析本区域施肥水平、施肥结构、施肥种类、施肥方式等情况。优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位，通过“施肥监测通”小程序（见附件4），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测，形成施肥调查情况专题报告。

3.科学推荐智能化系统。根据数据挖掘结果，优化氮磷钾及中微量元素比例，调整配方肥养分形态配合，强化基肥追肥合理运筹，参考省上配方施肥方案制定县域肥料配方和施肥方案，依托智能化推荐施肥专家系统，建立肥料配方短信、微信、手机APP等固定渠道发布，引导农民按“方”施肥。

4.深化农企对接促进科学施肥。深化农企对接，为肥料生产企业与新型经营主体搭建生产、施肥、服务平台，优化施肥结构，改变施肥方式，增强企业发展动能，降低农业生产成本，增加各方收益。深化技术服务，开展全程指导，优化肥料配方，制定施肥方案，指导企业按方生产、农户科学施肥。强化科研教学、企业农户、学会协会三个融合，使教学、科研、学会、协会专家参与到农企对接工作中，实现强强联合、成果共享、优势互补，促进成果转化，提升技术水平。

5.加强监测点建设、保证土样采集化验质量。结合测土配方施肥和耕地质量等级调查评价有关技术要求，继续开展取土化验工作，按照1万亩1个采样单元的要求在全县18乡镇采集土壤样品108个（省级耕地质量长期检测点13个），加强13个省级耕地质量长期检测点建设工作，并按照测土配方施肥和耕地质量等级调查评价要求，及时送检分析，录入全国测土配方施肥系统，不断完善测土配方施肥基础数据库。

6.广泛开展宣传培训。充分利用各种媒体、手机短信等形式，广泛宣传测土配方施肥知识，通过发放配方施肥建议卡、宣传资料、召开培训会等推进测土配方施肥技术进村入户到田。采用移动信息推送业务宣传工作，直接面向生产一线群众在农作物各个不同生育期进行短信宣传，在关键农时季节，组织技术人员深入村组、田间地头，对广大农民进行技术培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能。并积极开展测土配方施肥技术入户率调查，分析技术覆盖率情况，查漏补缺开展技术指导。

7.加强土壤改良、增施有机肥。大力实施土壤改良，进行政策扶持，积极鼓励农户深翻耕、施用商品有机肥、农家肥，实行有机无机结合、基肥追肥配套，加大有机肥施用面积和施用量，在确定肥料配方和用量的基础上，选择适宜的肥料种类、施肥时期和施肥方法，实现有机肥、配方肥适期、合理、高效施用。

（二）开展耕地质量提升保护成效评价。根据相关数据和长期耕地质量监测点数据分析做好耕地质量评价工作。建立健全以测土配方施肥技术覆盖率、化肥利用率为主的评价指标体系，客观反应提升保护效果。强化肥效监测。健全全县肥料试验网，按照“统筹规划、区域设点、综合试验”要求，完成田间试验工作。科学分析评价。根据相关数据和长期耕地质量监测点数据分析做好耕地质量评价工作。

（三）督查检查指导常态跟进。化肥减量增效及退化耕地治理工作是支撑国家粮食安全和现代农业发展的基础，要严格按照项目实施方案指标任务，强化各项工作的落实，县农业农村局对工作开展情况进行工作常态化督导检查，及时掌握项目任务落实、技术指导、进展调度、资金支付调度、绩效监控、绩效自评、数据汇总、审核等工作，发现问题及时反馈整改，确保各项工作任务的落实。

四、补助标准与资金使用

2025年科学施肥项目共到位中央财政资金10万元，主要用于以下工作：

1.田间试验补助。补助环节为试验地租用，试验用肥料、种子、地膜、农药等购置，试验标牌和介绍牌制作，试验田间记载、种植、收获、考种、分析、土壤样品和植株样检测及专家咨询等。

2.短信服务补助。各地根据农户数量及测土配方施肥面积科学测算发送短信数量；同时按照当地主要农作物施肥配方、施肥方式、施肥时期等制定短信内容，以行政村为单位，向辖区内农户推送施肥配方信息，资金主要用于信息服务补助。

3.耕地质量监测评价及农企对接补助。主要用于土样采集、化验、野外调查表格印制、野外工作所需工具购置及交通补助和开展耕地质量等级评价和农企对接等工作所需费用。

4.施肥调查和宣传培训补助。主要用于农户调查过程中产生的各种费用和宣传培训所需的各种费用，包括施肥建议卡印发、喷绘、上墙入户、标牌制作、示范区建设及广播、电视、报刊、杂志宣传等。

五、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导、靠实工作责任。切实加强组织领导，明确各自职责，推动科学施肥减量增效工作落实。县农业农村局成立以局长王爱民为组长，分管领导刘青山为副组长，各乡镇镇长和农业技术推广站站长汪世昌为成员的行政领导小组，负责各项工作的统筹安排和组织协调。同时成立由县农业技术推广站站长汪世昌为组长，推广研究员申三保、纪粉霞、高级农艺师史苹香、刘志红、杨振波等专业技术人员为成员的技术指导小组，负责科学施肥增效项目的技术指导工作。

（二）强化监督管理，严格资金使用。严格按照《甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省耕地建设与利用资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕79号）文件要求，管好用好补助资金，强化资金使用监管，加强绩效考核，保障资金规范使用，提升资金使用透明度，加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报项目资金支出和绩效进展情况。

（三）强化宣传培训。深入开展科学施肥增效专题宣传活动，通过电视、广播、微 信公众号等媒体宣传报道科学施肥成效，营造良好氛围。继续开展“百县千村万户”科学施肥培训行动，充分发挥各级专家组技术力量的宣传引导作用，把发动群众、营造氛围、凝聚合力作为推动工作切入点，采取印发宣传资料、短信宣传推送、悬挂横幅、召开培训会等形式，多层次、全方位宣传培训，进一步增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识。在关键农时季节，要组织技术人员开展现场技术服务，指导农民田间实际操作技能，提高科学施肥技能，提升化肥减量增效技术推广成效。

（四）强化监督检查。科学施肥增效工作是支撑国家粮食安全和现代农业发展的基础，严格按照项目实施方案指标任务，强化各项工作的落实，县农业农村局对工作开展情况进行督导检查，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度等情况，发现问题及时反馈整改，确保各项工作任务的落实。