清水县2025年畜牧良种补贴项目实施方案

为贯彻落实2025年中央1号文件及国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》精神，进一步健全完善我县畜牧良种繁育体系，提高畜禽良种化程度，促进畜牧业高质高效发展，加快我县现代畜牧业发展进程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，甘肃省农业农村厅《关于印发2025年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2025〕34号）文件要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照“整合资源、扩容增效、提升质量、多元发展”的总体要求，以市场需求为导向，以提高畜禽良种化程度和生产水平为目标，以建立与现代畜牧业转型升级、结构调整、区域布局和生产方式相适应的畜牧良种繁育体系为核心，坚持引种与培育相结合，依托全县肉牛产业优势区和集中连片产业带，统筹规划，合理布局，形成与市场经济相适应的运行模式，推动全县肉牛产业规模化、产业化发展。

二、实施内容

（一）实施区域

项目在天水市清水县18乡镇实施。

（二）实施内容

2025年全年完成能繁母牛补贴任务0.5万头，补贴冻精1万支，冻精补贴标准8元/支，补贴资金8万元。肉牛冻精采购工作由县畜牧中心统筹安排，县畜牧技术推广站具体组织实施，采购冻精所对应的种公牛需入选《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》(2024版)且CBI值大于等于 125。

（三）实施主体

全县内使用人工授精技术进行授配的肉牛冻配站（点）、养殖企业、养殖专业合作社和养殖场（户）。

（四）投资规模

2025年，中央财政农业产业发展资金共安排我县畜牧良种补贴项目资金8万元，采购优质肉牛冻精1万份。

（五）支持方式

项目采用直接补贴的方式实施。肉牛冻精采购和配发工作由县畜牧技术推广站通过招投标方式统一采购并组织实施。

三、进度安排

（一）项目实施期限

2025年5月下旬至2025年11月。

（二）项目实施各阶段完成内容

1、制定项目实施方案（2025年5月下旬至6月底）。县畜牧中心依据省级项目实施方案中分配确定我县的建设任务、补贴资金额度，结合我县实际，编制项目实施方案，细化资金绩效目标，并将项目实施在政府网站公示不少于5个工作日。实施方案按时逐级上报市畜牧兽医局审核、省农业农村厅备案后实施。

2、项目组织实施（2025年7月至10月）。根据省、市批复后的实施方案，县畜牧技术推广站统一组织肉牛冻精的采购和配发，并指导全县18乡镇18个畜牧改良站(点)建立冻精发放、使用登记台账，建立健全繁殖母牛配种、产犊等相关信息的档案资料，填写配种母牛基本情况登记卡。

3、项目验收（2025年10月）。项目达到验收条件后，由县畜牧技术推广站申请，县畜牧中心组织相关部门进行县级验收，将验收结果报市畜牧兽医局备案。

4、项目总结（2025年11月）。按照项目验收情况，及时拨付补贴资金。县畜牧技术推广站全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议，开展项目绩效自评工作，将项目工作总结及自评报告及时上报市畜牧兽医局审核。

（三）项目资金执行进度安排

在签订供精合同后，县畜牧技术推广站向冻精采购中标单位先期拨付50％的项目资金，作为项目预付款，保障项目顺利推进。后续按照项目完成情况，经验收后及时拨付项目资金，在2025年11月15日前完成全部资金拨付工作。

四、项目管理

（一）加强项目调度。县畜牧中心强化项目管理，定期调度和指导，强化项目实施全过程动态管理，及时掌握项目执行和资金使用情况，确保项目按期完成实施内容。县畜牧技术推广站指定专人负责农业农村部转移支付管理平台录入工作，及时将项目资金支出及绩效目标完成情况在平台进行更新。

（二）强化资金监管。县畜牧技术推广站切实履行资金使用监管主体责任，强化资金全链条监管，梳理排查资金分配使用中的问题和漏洞，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。严格按照省财政厅、省农业农村厅印发的《农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》(甘财农〔2023〕80号)要求使用管理资金，进一步完善项目管理和实施机制。

(三)严格检查验收。县畜牧技术推广站要明确管理目标、关键举措、时间进度和责任人，加强项目现场督导检查。项目完成后，由县畜牧中心组织开展县级验收，验收结果报市畜牧兽医局复核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保项目建设顺利进行，成立由县畜牧中心主任任组长，副主任任副组长，县畜牧技术推广站站长和相关技术人员为成员的项目建设领导小组。领导小组履行对项目建设重大问题和大额资金使用等进行集体讨论决策的职能。同时成立由高级畜牧兽医师组成的技术指导组，负责组织项目实施、资金落实、协调指导、技术培训与示范推广等工作。

（二）强化技术指导。技术培训是保证项目顺利实施的基础，县畜牧技术推广站要充分发挥技术支撑单位优势，通过集中培训、巡回指导和现场观摩等培训方式，开展人工授精技术、奶牛、肉牛规范化饲养等实用技术培训，促进生产效率和养殖效益稳步提升。

（三）实施绩效评价。项目完成后，全面梳理分析项目执行情况、存在问题，开展项目绩效自评工作，按时上报工作总结及绩效自评报告。