清水县2025年小杂粮种植补助项目实施方案

一、项目概况

（一）项目背景

根据清水县2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的通知精神，为全面做好我县小杂粮种植工作，充分发掘当地小杂粮种植的传统优势。按照“优布局、扩规模、提质量、树品牌”的产业发展总体思路，突出“名、特、优”等特色，以提升特色产业种植水平、做优特色产业品质、增加农民收入，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村产业振兴，积极扶持农户发展小杂粮等特色种植业，提高种植效益，促进农业增产增收，结合我县实际，特制定本实施方案。

（二）项目内容

计划扶持全县18乡镇种植荞麦、高粱42071亩。其中监测对象及脱贫户种植20289.5亩，一般户种植21781.5亩（种植面积详见附表）

一、补助对象和范围

（一）补助对象

对全县有意愿发展种植荞麦、高粱的监测对象及脱贫户、一般户进行奖补，奖补面积具体以县级部门实际验收为准。

（二）补助范围

永清镇、红堡镇、白驼镇、松树镇等18乡镇。

三、补助标准和方式

（一）补助标准：监测对象及脱贫户种植的每亩补助300元；一般户种植的每亩补助200元。待项目验收合格后直接将资金拨付至种植主体社保卡。

（二）补助方式：采取先种后补、先验后补的形式，对符合项目要求种植荞麦、高粱的种植主体通过乡镇自验、县级复验后进行补贴，充分调动农户种植的积极性，进一步增加产业收入。

四、资金规模和来源

该项目计划总投资1044.315万元，全部为清水县2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金。其中：监测对象及脱贫户补助财政衔接资金安排608.685万元，一般农户补助财政衔接资金安排435.63万元。

五、实施步骤

（一）镇村申报阶段。经种植户向村委会提出种植意愿后，各村组织村干部及驻村乡镇干部开展调查摸底，统计汇总后向乡镇申报。乡镇讨论研究后向县农业农村局申报。

（二）田间实施阶段。县农业农村局下派技术人员配合乡镇及村组督促农户落实项目建设内容，乡镇及村组主要负责面积的落实，农技人员主要负责技术指导，包括整地施肥、品种选择、适期播种及田间管理等工作，保质保量完成目标任务。

（三）乡镇自验阶段。小杂粮出苗后，乡镇组织乡、村两级干部组成乡镇自验组，深入田间地头，在项目实施区域逐村逐户逐地块开展乡镇自验，自验结束后，乡镇、行政村要对项目实施完成及资金补助情况等进行逐级公示。公示结束后，将项目自验报告及项目自验汇总表上报县农业农村局，并申请县级抽验。

（四）县级验收阶段。县农业农村局向县委农村领导小组办公室上报申请县级验收的报告，县委农村领导小组办公室协调县财政、农业农村局等部门组成联合验收组，深入田间地头进行面积核验，县级验收面积将作为补助资金发放的依据。

（五）资金拨付阶段。县级验收结束后，乡镇按照县级验收最终结果，上报申请拨付项目资金的报告，县农业农村局将奖补资金一次性直接拨付到种植主体“社保卡”。

六、效益分析

项目实施后，通过落实精准帮扶措施，进一步减轻了脱贫户和监测户发展产业的资金投入压力，同时激发种植户内生动力，增强自主发展能力，激励其积极发展特色产业，扩大生产经营规模，实现产业收入稳定增长，达到巩固拓展脱贫攻坚成果的目的。

七、保障措施

（一）强化组织领导。为确保项目的顺利实施，成立清水县小杂粮种植工作行政领导小组和技术指导小组，在农业农村局设立行政领导小组，负责总体协调管理工作，在县农技推广站设立技术指导小组办公室，全面负责项目实施方案的制定及田间技术指导工作，并在关键的农时季节，技术人员深入村组、田间地头积极开展技术培训，推动项目顺利实施。

（二）强化宣传引导。充分发挥广播电视、村委会宣传栏及微信群等的宣传作用，加大小杂粮产业奖补政策的宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，做到家喻户晓，妇孺皆知。

（三）加强项目监督。各乡镇要严格按照项目实施要求积极组织实施，坚持公开、公平、透明的原则，在申报和验收阶段实行分级公示制度，及时公开奖补程序、奖补对象、奖补标准、补贴资金等信息，公示时间不得少于规定时间，并保存好方案、影像等资料备查，做到公开透明，接受群众监督。

（四）强化资金监管。严格落实财政资金使用办法，严格资金支出范围，项目实施后，及时开展乡镇自验和县级验收，对验收合格的面积按照补助标准直接补贴给各种植主体，确保奖补资金足额落实到种植主体，充分发挥奖补资金的最大效益。

（五）强化责任追究。坚持“谁用资金谁负责”的原则，财政局、农业农村等部门要对项目的审核、验收、资金拨付等全过程进行监督。各乡镇要设立举报电话、信箱，随时接受群众的监督，同时对项目实施过程中存在优亲厚友、虚报瞒报的行为进行严肃查处。

附件：清水县2025年小杂粮种植面积计划表

                清水县农业技术推广站

     2025年2月12日

清水县2025年小杂粮种植面积计划表