清水县构建现代农业产业体系 打造连片成带产业集群

今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把产业建设作为增加农民收入和助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手，以培育产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”为目标，以推进特色种养产业高质量发展为主题，积极实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，引导特色产业向优势产区集中，形成“一村一品”“连乡成片”“跨乡成带”“集群成链”的特色农业产业格局，实现特色优势产业数量、规模、产量、质量大幅提升，春季农业农村工作特别是农业产业化建设工作呈现出近五年来发展形势最好的局面，有力推进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是高位推动助推特色产业培育。及时召开了县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）第1次、第2 次会议、全县春季农业农村重点工作现场推进会议，制定下发了《中共清水县委清水县人民政府关于推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《清水县2021年乡村特色种养产业提升行动实施方案》，按照“粮食确保安全，果品提质增效，养殖扩群增量，蔬菜试点扩面，药材示范强基”和“优布局、扩规模、提质量、强龙头、促加工、树品牌”的产业发展思路，着力建“点”串“线”，打造农业产业示范带、示范区。

二是拉开架势构建现代农业产业体系。按照规模化、集约化、产业化方向，进一步调整优化了农业产业结构，发展壮大干鲜果、蔬菜、中药材、畜牧、小杂粮“五大优势产业”，构建以“五大优势产业”为主导、以特色产业为补充的“5+N”现代农业产业体系。按照“良种支持、龙头带动、基地引领、科技保障”的思路，加快农业生产机械化步伐，推广高接换优技术，扶持培育新型农业经营主体，开展农产品初加工，构建良种化、机械化、科技化、标准化的现代农业生产体系。健全主体培育、品牌打造、利益联结机制，创新“公司+合作社+基地+农户”模式，构建组织化、社会化、市场化的现代农业经营体系。

三是全力促进产业示范片带建设。树立构建产业体系、建设产业片带的鲜明导向，紧扣干鲜果、中药材、畜牧、蔬菜、小杂粮“五大特色产业”，按照“产业定带、带上选村、村分等级、递次推进”的思路，高标准推进马庙梁万亩苹果示范带、朱湾梁万亩核桃示范带、高桥河养殖示范带、白驼河流域千亩蔬菜示范带、成寺梁和代王梁万亩中药材示范带“五大产业片带”建设。围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，出台16项农业先建后补奖补政策，全力推动规模化、集约化、产业化。完成果园提质增效管理46万亩，种植蔬菜6.55万亩、饲草玉米5.5万亩、中药材3万亩、小杂粮8.16万亩、油料作物3.19万亩，新增规模养殖场8个。

四是牢牢抓住粮食安全主动权。县委县政府和18乡镇签订了稳定粮食生产目标责任书，印发了《关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知》，将67.4万亩粮食播种任务分作物分解到各乡镇。目前，已完成粮食作物种植62.61万亩。扎实推进高标准农田建设。1.87万亩的“十二五”以来水毁高标准农田修复工程正在建设中，预计8月底完成修复任务。今年1.4万亩高标准农田建设项目市局已批复，开展招投标后即开工建设。

五是全面开展撂荒地专项整治。全县共排摸撂荒地总面积16.19万亩，坚持党政同责、党政同抓，落实最严格的耕地保护制度，印发了《清水县撂荒地专项整治工作实施方案》，出台整治将补政策6项，以“小杂粮大产业”理念，建立“龙头企业+合作社+种养大户+农户”的长效整治模式，实现撂荒地整治与果园管理、小杂粮产业发展、饲草玉米种植“三个融合”。全县对撂荒地整治情况实行日报告日评比，县级不定期抽调人员督查撂荒地整治工作，至目前，已完成撂荒地复耕复种15.52万亩，复耕复种率达到了95.86%。

六是快速推进农业保险承保。按照“能保尽保、愿保必保”的原则，共开设农业保险品种29个，目前已完成参保品种11个，承保农户11703户，分别是苹果、樱桃、花椒、核桃、桃、葡萄、肉牛、大豆、黄芪、板蓝根、油菜，其它参保品种正在按照农时有序推进。5.2冰雹灾害完成理赔202户1210亩77.38万元。

七是稳步发展农业龙头企业。围绕育龙头、抓扶持、强对接、带农户、促增收的总体思路，狠抓龙头企业建设，全面落实各项扶持政策，全县累计培育各级龙头企业25家，通过农产品收购、用工、技术指导或培训、入股分红、土地流转、订单农业等方式累计带动农民专业合作社365个，带动9431户农户实现增收。

八是不断壮大农民专业合作社。强化政策扶持引导和市场调控职能，把带动农户作为扶持合作社的前置条件，鼓励通过土地流转入股、代种代养托管、产前产中产后服务等形式带动农户特别是脱贫户发展产业，全县累计扶持培育农民专业合作社1039家。按照有良种供给、有种养基地、有农业机械、有订单销售、有加工储藏场地的“五有”标准，创建国家级示范社4家、省级23家、市级43家、县级118家，不断提升有效组织农户集约化生产和对接市场能力。

九是快速推进建设家庭农场。我县把发展家庭农场作为深化农村经营体制创新和提高农业生产组织化程度的重要渠道，通过积极培育引导，全面规范管理等举措，加快建设家庭农场，呈现出快速发展、运营规范的良好态势。截至目前，全县共发展家庭农场374家，创建省级示范性家庭农场11家，市级55家，县级120家。

十是蓬勃发展订单农业生产。全县把农民专业合作社作为推进农业现代化的重要抓手，积极同省内外相关企业和组织协调，签订了订单生产合同，进一步拓宽农产品销路，保障了农户和经营主体收益。如陇东镇朱湾村友红种植农民专业合作社积极与县农发公司、四川农产品公司建立了订单生产关系；郭川镇陇塬种植农民专业合作社围绕撂荒地整治、粮食生产，开展农资供应、订单销售等生产服务活动，覆盖了郭川镇、金集镇、贾川乡3个乡镇，形成了“产、供、销”一体化的链接机制，县农发公司与天水满地红农业科技发展有限公司签订订单辣椒种植销售协议，组织18乡镇111个村种植辣椒3480多亩，有效推进了当前农业农村重点工作的开展。

十一是深入推进全产业链建设。全县以全产业链建设为抓手，把农民专业合作社“五有”标准化建设与农业农村重点工作紧密结合起来，组织农民专业合作社积极开展撂荒地整治、农资供应、农机服务、订单收购、技术培训等工作，有力地促进了农业产业化发展。如郭川镇金林果树种植农民专业合作社参与撂荒地整治和生产基地建设，种植架豆王和南瓜等作物，做到了有基地、有订单、有加工、有品牌、有培训；金集镇宏昊花椒种植农民专业合作社紧紧围绕全产业链建设，积极指导带动周边花椒种植户发展，做到了有基地、有加工、有品牌、有出口，为延长全县产业链条提供了可借鉴的经验。

十二是新装备、新技术大量运用。在今年农业产业化建设中，结合撂荒地整治，合作社积极购置了集割草、耕地、覆膜、栽种、覆土等为一体的大型装备200多台（套），全面参与撂荒地复耕复种，加快了整治进度，提高了整治效率。在果园管理上，金集镇、郭川镇先行启动“三防”网建设，提升了果园抵御自然灾害的能力，购置无人机喷洒农药，节约人工成本，提高作业效率。