清水县多措并举促进乡村产业振兴

“乡村要振兴，产业必振兴”。今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略的重要决策部署，坚持将产业振兴作为“五大振兴”之首，以深入推进特色产业提质增效为抓手，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进全县乡村产业振兴。

一是抓顶层设计。明思路。我县以加快代农业产业体系、生产体系和经营体系“三大体系”建设为统揽，按照“优布局、扩规模、提质量、强龙头、促转化、树品牌”的整体思路，以保障粮食安全生产为底线，以推进种养产业规模化标准化发展为基础，以推进新型经营主体合作带动为根本，以提升农产品市场竞争力为关键，以加强农业基础设施建设为要素，以构建农业风险防范体系为保障，着力扶持农户及经营主体大力发展种养产业，全面推动特色产业提质增效。定措施。围绕产业发展思路，我县一方面把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，坚持守住不发生规模性返贫的底线，以增加农户尤其是重点监测户的产业经营性收入为目标，重点扶持农户发展到户产业，相继出台了蔬菜种植奖补、中药材种植奖补、“三类户”建园、畜禽良种化提升奖补等政策。另一方面将全力推进产业提质增效为重点，以特色产业片带建设抓手，相继出台了核桃示范园建设、万寿菊种植示范基地建设、订单辣椒种植奖补、新建养殖圈舍奖补、合作社规范运营能力提升奖补、家庭农场培育等政策，全力推进特色产业规模化标准化发展，大力扶持合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大。建片带。按照“县抓龙头、镇建强村、村育基地”的工作要求，我县以推进建设农业产业示范村镇、拓宽乡村产业增值增效空间、丰富乡村产业发展业态为目标，着力建“点”串“线”，围绕核桃、苹果、蔬菜、连翘、养殖五大产业，集中力量建设朱湾梁万亩核桃产业示范带、马庙梁万亩苹果产业示范带、高桥河流域养殖产业示范带、白驼河流域千亩设施蔬菜产业示范带、成寺梁及代王梁万亩连翘产业示范带，在全县全力推动构建“一村一品”“连乡成片”“集群成链”的产业发展新格局。

二是抓扩量提质。拓基地。我县坚持因地制宜，立足全县产业发展实际，紧抓特色产业示范带建设契机，以建设优势突出、特色鲜明的种养产业基地为目标，按照规模化生产、区域化布局的工作思路，采取农户自主发展和新型农业经营主体规模化发展相结合的方式，深入挖掘特色产业潜力，持续加大资金投入力度，在着力推动建设花椒科技示范园、核桃高接换优试验园、万寿菊种植示范基地、木耳基地等特色产业基地的同时，狠抓连翘、苹果等产业基地的后续管理，全力推动产业基地优化拓展。抓龙头。在新的发展阶段，我县紧紧围绕让农民分享更多产业增值收益这一思路，将合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体作为推进乡村特色产业提面扩量、提质增效的“主抓手”，持续加大培育扶持力度。在龙头企业扶持上持续加大外引内培，在农产品加工和销售上寻求突破，着力打造农业产业化重点龙头企业。在合作发展壮大上将合作社规范化建设作为关键，按照“五有”标准重点扶持合作社强化良种供应、农机作业、基地建设、收贮冷藏、订单销售等服务农户的功能，全面提升合作社发展水平。在家庭农场扶持上深入实施家庭农场培育行动，依托扶持资金改善家庭农场生产条件，提升经营能力。延链条。我县狠抓将农民牢牢连接在农业产业链上这一举措，在全力推进提升种养业规模及质量的基础上，大力开展农产品品牌创建，潜力引导经营主体开展“三品一标”品牌认证，深入推进农产品加工销售，全力推动打造生产、加工、销售一体化产业链条，进一步促进一二三产业融合发展，不断扩大产业增值收益覆盖面。

三是抓强基固本。保耕地。我县坚持“不能只算经济账、还要算好政治账”的原则，将遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”作为重点，不断压紧压实党委政府粮食安全政治责任，积极有效地落实粮食安全任务。全县深入开展撂荒地专项整治，对摸排的16.1935万亩撂荒地多措并举开展复耕复种。目前全县已完成复耕15.9137万亩，其中纳入高标准农田建造1.0623万亩，土地流转7.8804万亩，购买社会化服务1.4135万亩，亲友代种0.9618万亩，农户自种4.5222万亩，村集体收回0.0735万亩。已完成复种15.7050万亩，其中种植玉米5.4405万亩、马铃薯1.3399万亩、杂粮4.2045万亩、油料3.2775万亩、蔬菜0.2833万亩、其他作物1.1593万亩。抓防控。在不断强化农产品质量安全监管，狠抓作物病虫害防控及非洲猪瘟排查监测监管的同时，将农业防灾减灾体系建设作为保障产业发展的重点，按照“能保尽保、愿保必保”的原则，全面推进农业保险“增品扩面提标降费”，全力落实政策性农业保险保费补贴。2021年全县共开设农业保险品种31个，目前已参保农户13182户，其中已脱贫户8675户；已落实理赔94.874万元，受益农户346户次。深宣传。我县坚持宣传、服务两手抓的方式，全面推动产业政策落实。为确保农户切实掌握产业政策，县上立足实际相继制定出台了《清水县2021年乡村特色种养产业提升行动实施方案》和《清水县撂荒地专项整治工作实施方案》，并依托方案制定发放了产业政策宣传单，有力提升了农户对产业政策的知晓率。在加强政策宣传的基础上，我县充分利用农业产业专业技术力量，按照一个产业组建一个技术指导服务组的方式，组建了一支下设19个产业指导服务组的产业振兴专家技术服务团队，进一步加强了对全县乡村全产业链的指导和服务。