各有关乡镇人民政府，县直相关单位，各非煤矿山企业：

根据国家、省、市、县关于2019年汛期安全生产工作的安排部署,为确保我县非煤矿山企业安全度汛,严防因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故,结合我县非煤矿山汛期实际情况,现就做好2019年非煤矿山汛期安全生产检查工作有关事项通知如下：

一、检查方式

根据谁主管、谁负责和分级管理、分级负责原则,2019年非煤矿山汛期安全生产检查工作采取非煤矿山企业自查,辖区乡镇、县应急管理局、自然资源局、水务局等相关乡镇和单位联合检查,省市抽查督查的方式进行。                              

二、检查内容

(一)应急组织体系。检查应急管理机构建立、应急处置工作制度落实、人员配备等情况。

(二)责任制落实。检查各级领导责任制落实情况;防汛安全责任书签订情况;重点部位的责任人配备及到位情况。

(三)值班值守制度落实。检查领导带班制度,值班电话和传真电话畅通情况,报讯任务和机制的制定及运行等情况。

(四)应急救援队伍建设。检查应急救援队伍建立,人员编排部署情况及社会应急救援力量互助互防等情况。

(五)应急预案编制及演练。检查防汛总体预案和重点部位的防汛专项预案的编制、修订、演练情况。

(六)预警预防。检查暴雨洪水预警机制建立,工程监测点、预警平台、设备运行情况,平台数据上传、预警信息发布预警联络机制运行情况。

(七)应急救援物资储备。检查防汛物资储备种类、数量是否满足防汛抢险需要;物资管理制度、调运方案是否完善;抢险队伍组建,集结调度机制是否建立。

(八)安全隐患排查。检查地下矿山、尾矿库、露天矿山、危险边坡等重点部位的安全状况,监控措施落实情况;矿区河道洪道清淤,堤防加固修复情况;防汛调度计划,调度监管,水情通报机制、值班巡查制度和各项措施制定完善情况。

(九)整改措施。检查发现问题及隐患的整改落实情况。

三、检查重点

(一)金属非金属露天矿山。要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,强化采场边坡和上山公路边坡的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等安全隐患;存在软弱构造面滑坡体、地质灾害隐患的矿山要加强矿区内和周边山体的巡查。矿山排土(渣)场要重点抓好内外截洪沟等排洪设施的汛期检查、维护、疏浚以及下游泥石流拦挡设施的汛期巡查和及时修复等工作,严防垮塌、泥石流事故发生。要强化对高陡边坡的监测监控,发现险情立即停产撤人,暴雨天气时禁止作业。

(二)尾矿库。尾矿库安全度汛是非煤矿山防汛工作的重中之重,辖区内存在尾矿库的乡镇和企业负责人要高度重视尾矿库汛期安全生产工作,要健全完善尾矿库防汛责任制,重点检查尾矿库排洪设施、干滩长度、安全标高、调洪库容是否满足设计要求;坝体排渗系统、排洪能力及设施通畅是否可靠;位移、浸润线、干滩、库水位等监测监控设施是否有效及坝体及周边山体是否稳定。建立隐患排查治理档案,确保隐患治理到位,应急预案演练到位,确保尾矿库安全度汛。

(三)各非煤矿山矿区要对工业厂房、居民生活区、工棚进行全面检查及治理。凡存在泥石流、滑坡、坍塌等安全隐的部位,要及时进行隐患治理,建立在排土场(矿渣)废石堆上以及排土场、高陡边坡下的建筑物要进行风险评估,确保汛期期间从业人员生命财产安全,严格遵守“红线意识”。

(四)长期停产停建的非煤矿山要按照有关要求严格落实停产停建期间安全技术和管理措施,确保有效防范事故、妥善处置险情。

四、工作要求

(一)加强领导,严格责任落实。各有关乡镇、县直相关单位要高度重视汛期安全生产工作,督促各非煤矿山企业严格落实安全生产主体责任,建立健全企业防汛值班、巡查和报告制度,加强尾矿库、露天矿山、危险边坡、生活区等重点部位的检查,把责任和措施落到实处,及时发现和整改存在的问题,确保汛期期间企业生产安全。

(二)突出重点,强化隐患排查治理。金属非金属露天矿山要以防山体滑坡、边坡垮塌和泥石流为重点,加强周边山体、采场边坡和排土场的监测监控,确保防排水系统畅通,及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患,防止因雨水引发边坡滑塌及泥石流而造成人员伤亡。

(三)严把节点,全面落实目标责任。2019年抗旱防汛工作是非煤矿山监管的重点工作之一,各相关乡镇和单位要严格按照工作安排部署要求节点及检查内容,落实好目标责任,严把时间、职责任务,做到制度健全,预警预防系统畅通,物资人员齐备,重点段位备案,险情险段监控,措施到位,完善汛期的值班值守、应急管理和上报工作措施,确保汛期期间全县非煤矿山安全度汛。

清水县应急管理局

2019年5月8日