近年来，清水县按照全省乡村建设示范行动总体要求，围绕创建“省级乡村建设示范县”，按照“产业定带、带上选村、村分等级、梯次推进”的思路，着力打造“形态美、生产美、生活美、人文美”四美融合的美丽田园乡村，让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

一、主要做法

一是抓规划引领，突出乡村特色。坚持“规划先行”的原则，按照“聚力打造示范村、特色发展旅游村、巩固提升达标村、加快建设薄弱村”的思路，根据村庄区位条件和发展趋势，在调研、踏勘、研判的基础上，统筹考虑区域保护、产业发展、基础设施、公共服务设施配置等综合因素，因地制宜，确定村庄发展定位、开展村庄规划编制，最终形成“多规合一”村庄规划。截至目前，按照应编尽编原则，全县除纳入县城总体规划的9个村庄外，已完成120个发展类村庄规划编制任务及27个其他类村庄规划编制工作，并完成评审工作，红堡镇西城村等130村已通过县政府批复，红堡镇小泉村荣获2021年甘肃省优秀村庄规划案例，村庄规划工作走在了全市前列。

二是抓产业培育，突出发展优势。按照“一村一园”“一村一品”的思路，围绕全县打造的苹果、核桃、草畜一体、中药材+花卉、金银花、食用菌6个10亿级和万寿菊、蚕豆、花椒3个3亿级农业全产业链，重点发展菌菇、蔬菜、中药材、万寿菊等高效农业，基础好的村因地制宜选择果品、养殖产业，使60%以上的群众依靠产业增收,真正把群众“粘”在产业链上，实现增收致富。至目前，全县已建成设施农业产业园11个，畜牧养殖产业园7个，果品种植产业园35个。

三是抓基础建设，突出环境提升。两年来，共安排用于乡村建设总资金1亿余元，主要从群众最急需的巷道硬化、排污管网、户厕改造、水渠、护坡等基础设施入手，兼顾公共服务，注重突出乡村特点，保留乡土气息，移植乡土特色林果树种进行乡村绿化，利用村庄空闲地块精心建设小菜园，在庭院内外栽植蔷薇、月季、竹子等。累计建成20个省级示范村、60个精品村和120个达标村。全面实施农村人居环境整治五年行动，扎实推进垃圾分类、污水处理、厕所革命、污水治理、用水保障。健全“户分类、组收集、村转运、乡处理”的农村生活垃圾治理模式，建成垃圾焚烧站17座，村内生活垃圾无害化处理率达100%。累计建设镇村污水处理站33个。累计建成卫生户厕4.4万座，常住户改厕率达89.48%以上。

四是抓乡村治理，突出内力驱动。以基层党建为引领，探索法治、德治、自治“三治融合”乡村治理的新路径，健全完善民主管理、民主决策和民主监督机制，用法治来“定纷止争”，用德治来“春风化雨”，用自治来“消化矛盾”，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。通过党组织领办合作社、新时代文明实践站、“一约四会”、网格化管理、廉政“防护网”、“一站式”服务和“一门式”办理“七个全覆盖”，打通乡村治理“神经末梢”，为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风注入了新动能。因地制宜，结合各村文化底蕴、产业特色、乡风民风等特点，探索出乡村党建联盟引领型、崇文重教引导型、村民议事参与型、多元主体带动型、村社联建服务型、积分评价管理型等型治理模式，遵循“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”工作理念，不断提升乡村治理能力，让农村社会充满活力、和谐有序。积极引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯，走出了一条共创共建共享的乡风文明综合治理之路。大力推行“巷长制”、“门前三包”“日扫日清”“流动红旗评选”和“督查问效”等制度，实行全天候清扫保洁，实现农村人居环境整洁宜居。

二、调研情况

这次调研我们重点围绕乡村建设、产业富民、农村人居环境整治提升、农村精神文明建设、加强和改进乡村治理等方面了解各地宜居宜业和美乡村建设情况。选取了永清镇苏屲村、红堡镇西城村、草川铺镇磨儿村、丰望乡柏树村、郭川镇宋川村等5个村进行了问卷调查。其中，村干部问卷共5人参与填写，有效问卷数据5份，全部为男性，年龄分布在30-59区间，初中学历两人，高中一人，专科两人。调查显示，五个抽样村均已开展开展农房安全隐患排查整治、村庄清洁和绿化行动等工作，提升水质、电网、公厕、村卫生室工程效果显著，日间照料、老年食堂等养老服务、信息化手段开展服务的村级综合服务站点、公共安全视频图像应用系统、在线议事平台、社会福利机构等已覆盖的村较少。村义务教育阶段学校在校舍建设、教学仪器装备、教师配备等办学条件仍和城镇学校有较大差距，村内产业发展方面效果显著，但具有特色的品牌产业较少。随着电商行业兴起，新型电商模式在各村普及率较高。关于影响村内产业发展的因素，普遍认为在资金短缺和资源稀少两个方面，村产业融合程度有待进一步提高。多数人认为促进当地产业长足发展需要从完善基础配套设施和发展特色产业入手。数据反馈生活污水、垃圾、村容村貌整治效果有显著成效，旧村改造工作也都已在进行中、已完成状态。其次，80%的对象表示村内经常举办文体活动，所有对象表示村社会风气、社会文明建设成效显著。村民卷108人参与问卷调查，有效问卷数据108份，其中男女比例17:10，年龄平均分布在18-59区间，对象主要为工人和农民及其他，其中大专及以上学历人数占32%。绝大多数人认为村容村貌变化显著，85%的人对医疗资源和服务、教育资源和设施、文化基础设施及服务持乐观态度，80%的人对社会福利服务满意度较高，调查对象中已有超过一半人加入了新型农业经营主体，这些人中有约七成年收入在3万元以内，70%的对象表示本村具备可以带动致富的产业，73%的人对就业市场持乐观态度。绝大多数对象表示本村有进行垃圾分类，78%人表示生活水质很好，也有部分对象表示在生活污水管网、厕所、垃圾清运方面仍需加强力度。其次，在文娱活动参与度、文化与精神传承、基层事务办理力度等方面，大多数调查对象均表示有参与和持乐观态度。总体来说，各方面群众满意度较高。

这5个乡村都是乡村建设夯实基础，在水电路房方面着力补齐基础建设短板；产业发展强筋骨，通过种植核桃等经济树种，套种金银花、万寿菊、蚕豆、小杂粮等经济作物拓宽了农业“钱景”促进了农民增收。环境整治提“颜值”，制定完善农村人居环境卫生评比公示实施方案和评分细则，设立“红黑榜”，通过“示范户”和“不合格”的公示，有效调动群众参与人居环境整治的积极性，为探索长效管理机制积累了经验。文明实践树“新风”，为全力推进新时代文明实践活动；推动婚嫁移风易俗，对彩礼“限高”，乡村治理厚“内涵”。

今后，我们将以这次调研为契机，健全工作机制，强化政策支持，统筹使用资金投入，创新投入模式，强化人才技术标准支撑做好宜居宜业和美乡村建设。