全省审计机关2022年度工作要点

2022年全省审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实落地，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实提高审计的全局性、实效性和建设性，为实现全省经济社会发展目标任务提供更加有力保障。重点抓好以下工作：

一、坚持和加强党对审计工作的集中统一领导

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立政治机关意识，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，把政治导向、政治要求贯彻到审计工作全过程，推动审计工作高质量发展。

（二）认真履行党委审计委员会办公室职责。进一步巩固和深化党中央对审计工作集中统一领导的制度成果，认真落实党委审计委员会会议精神，统筹推进重大审计工作，为党委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实做好服务。严格执行重大事项请示报告制度，统筹做好请示报告工作与审计成果运用。强化组织协调、沟通联络、调查研究等工作，加强各成员单位协调联动，建立完善审计监督重大事项督察督办制度。

（三）坚持审计工作全省一盘棋。立足实际，进一步健全完善推进审计全覆盖的制度机制，统筹调动全省审计机关对乡村振兴、困难群众救助、就业补助资金等重大事项开展审计。加强对下级审计机关的业务指导、经验交流、质量检查、监督考核等，严格执行《关于加强对市州党委审计委员会工作指导的实施意见》《市州党委审计委员会重大事项请示报告细则》和《甘肃省审计厅办公室关于报送审计报告和审计决定有关事项的通知》。立足权威高效，探索构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离、相互制约，又相互协调的审计工作运行机制。

二、聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

（四）开展政策落实跟踪审计。围绕强省会行动和金武、平庆区域融合发展情况，开展区域经济发展战略重大政策落实情况跟踪审计，重点关注区域协同发展基础设施建设情况及互联互通情况、产业集群培育发展情况、产业集聚区管理服务情况，揭示存在的突出问题和风险隐患，提出改进完善政策、促进政策集成和制度创新的意见建议。突出政策落实跟踪审计的时效性，及时反映政策落实中的新情况新问题，为党委政府决策提供参考。

（五）开展财政审计。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性为目标，开展预算执行及决算草案编制、地方财政收支审计等，重点关注财政资源统筹、财政支出政策落实、地方政府专项债发行管理使用、重大项目建设等情况，推动财政政策提升效能、减税降费政策和政府过紧日子要求有效落实。开展网络安全和信息化建设情况审计，重点揭示存在的突出问题和风险隐患，保障相关项目建设依法合规和财政资金规范高效运行。积极开展国外贷援款项目审计，促进合理有效利用国外贷援款，提高项目质量和资金使用绩效。

（六）开展领导干部经济责任审计。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，开展党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计，重点关注贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大经济方针政策及决策部署的执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，以及落实党风廉政建设责任和廉洁从政（从业）等情况。深化与经济责任审计工作联席会议成员单位的协作配合，加强对下级联席会议的指导，提高审计质量，规范审计评价，完善经济责任审计结果运用的相关制度，发挥监督合力。

（七）开展重点民生资金和项目审计。以确保国家普惠性、基础性、兜底性民生政策和建设项目落实落地为目标，加大对教育、困难群众救助、就业补助资金和失业保险基金等民生资金和项目的审计力度，努力把审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，促进做好保就业保民生保市场主体等工作，推动各项政策更加惠及和保障民生。

（八）开展农业农村审计。以保障国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为目标，组织开展乡村振兴重点帮扶县相关资金和政策落实情况审计，重点关注脱贫群众持续稳定增收等情况，推动惠农政策落实落地，涉农资金高效安全使用，保障重要农产品安全，确保农业农村稳定发展。

（九）开展资源环境审计。以推动贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计和全省耕地保护政策措施落实及资金管理使用情况专项审计调查等，重点关注自然资源资产管理、落实耕地保护和维护粮食安全责任、落实生态文明建设责任制等情况，推动经济社会与生态文明建设统筹协调发展。

（十）开展国有企业审计。以推动国有企业高质量发展，促进国有资产保值增值为目标，开展企业资产负债损益以及其他财务收支情况审计，重点关注企业国资国企改革推进、财务收支真实合法效益、重大投资决策合规性以及风险防控等情况，揭示会计信息失真、经营管理中的风险隐患，促进优化经济产业布局、防止国有资产流失，推动激发市场主体活力。

（十一）开展金融机构审计。以防范化解重大金融风险为目标，重点关注金融机构落实金融政策、风险防控等情况，以及金融对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持情况，揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大业务造假等风险问题，反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，严肃查处金融机构经营风险、治理管控风险和从业人员道德风险等方面的突出问题，促进压实地方、金融监管、行业主管、企业主体等各方责任，推动金融机构深化改革，强化治理，持续健康发展，守住不发生系统性金融风险的底线。

（十二）开展公共投资审计。以促进提高公共投资绩效，助推经济高质量发展为目标，开展公共投资项目审计和审计调查，重点关注项目建设基本程序履行情况、项目建设资金管理使用情况、融资举债及风险管控情况、建设用地审批和征地拆迁政策落实情况、工程项目招标投标情况等，及时揭示项目建设管理过程中存在的问题，促进加快重点项目建设，提高投资绩效。指导市（州）、县（市、区）审计机关依法依规开展投资审计工作。

（十三）加大对内部审计的指导监督和社会审计的核查力度。强化审计机关对内部审计工作的指导和监督，建立审计机关与行业主管部门协作机制，审计项目实施过程中，要将被审计单位内部审计制度建立健全情况、内部审计工作开展情况以及质量效果等内容作为重要审计事项，纳入审计监督范围，共同推动内部审计工作健康发展。强化对内部审计机构人员的教育培训、业务指导和内部审计成果运用，推动前移监督关口。依法加大对社会审计机构出具相关审计报告的核查力度，促进提升执业质量，充分发挥社会审计作用。

（十四）加大审计查出问题整改督促检查力度。认真贯彻《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，严格落实《甘肃省贯彻落实＜关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见＞的若干措施》，对审计发现问题整改情况加大督促检查力度。各项审计都要把审计整改情况作为重要内容，压实被审计单位整改责任。同时，组织开展审计整改情况专项督查或专项审计，围绕“全面、精准、严格、督办、约谈、报告”等要求，抓实抓细审计整改工作。

三、加强自身建设，推动审计事业高质量发展

（十五）加强审计计划和组织管理。落实《“十四五”甘肃审计工作发展规划》确定的目标任务，加强审计项目计划统筹管理，聚合审计目标，将年度项目计划与五年规划相衔接，在调研基础上突出重点、有序覆盖，科学安排年度审计项目计划。严格执行审计实施方案，认真落实审计现场管理要求，加强标准化运作和全过程质量控制，确保审计工作围绕预定目标有序推进。聚焦主责主业，牢牢把握财政财务收支审计专业优势，在每个审计项目中都要抽查一定比例的资金量，反映的问题要有财政财务数据和相关业务数据作支撑。

（十六）加强审计法治化建设。学习宣传和贯彻落实新修订审计法，抓好审计质量管控制度及审计机关权责清单修订工作，夯实依法审计制度基础，积极开展审计业务质量检查、全省优秀审计项目评选等工作。持续强化法治思维和法治意识，依法办理行政复议、行政诉讼，推进审计机关法治建设顺利开展。

（十七）加强审计信息化建设。做好金审工程三期项目试运行前测试和终端部署工作，推动金审工程三期项目建设应用和持续优化，实现省、市、县三级审计机关贯通互联，提高全省审计信息化水平。加大数据资源分析利用力度，落实网络安全工作责任制。

（十八）做实研究型审计。围绕审计中心工作和实践需要，心怀“国之大者”，坚持把研究贯穿于审计工作全过程。既要沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、实施审计，又能沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼、提出建议。结合审计职责，有针对性地找准研究的侧重点和着力点，制定好审计工作方案、实施方案，实现整体构思、标准化运作。注重从体制机制制度方面剖析普遍性、倾向性问题产生的原因，提出真正有价值、可操作的审计建议。逐步建立完善审计对象资料库，建好中长期审计项目库，组织开展审计项目后评估。

（十九）深入推进党风廉政建设。聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，推动党史学习教育常态化长效化。深入学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府及审计署有关廉政工作会议精神，落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》要求。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求，加强预算约束，提高资金使用绩效。加强与纪检监察、巡视巡察等的协作配合，做好信访举报办理和问题线索处置。强化审计机关意识形态工作。推进基层党组织建设，压实党建责任。做好党的二十大和省第十四次党代会精神的学习宣传贯彻工作。

（二十）建设高素质专业化审计干部队伍。加强审计干部队伍建设，塑造审计职业精神，增强审计专业能力。认真履行教育、管理、监督审计干部的责任，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。加强审计实战训练，突出培养审计干部的专业思维、专业精神、专业知识和专业方法，练好能查能说能写的基本功。加大年轻干部培养力度，注重在工作一线考察识别干部，进一步优化干部队伍结构。大力宣传审计优秀典型，强化平时考核、分类考核，落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制。