县委办字〔2019〕46号

中共清水县委办公室 清水县人民政府办公室

关于印发《清水县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

各乡镇党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关及各部门，各人民团体，驻县各单位：

《清水县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定》经县委机构编制委员会办公室审核后，已报县委、县政府批准，现予印发。

                                                      中共清水县委办公室    清水县人民政府办公室

                                                                                2019年3月27日

清水县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室关于印发〈清水县机构改革方案〉的通知》（市委办字〔2019〕6号），制定本规定。

第二条 清水县水务局（以下简称县水务局）是县政府工作部门，为正科级。

第三条 县水务局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市水利政策。负责保障水资源的合理开发利用，组织编制全县水利发展战略、中长期规划和年度计划；指导全县水利改革工作；组织拟订全县主要河流、跨流域调水的水利规划并监督实施；组织起草全县水利工作有关规范性文件，提出全县水利建设投资建议并组织实施。

（二）负责全县城乡供水工作；组织实施全县水资源的监督管理工作；组织拟订全县和跨乡镇、跨流域水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织实施取水许可、水资源费有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。

（三）指导和监督全县节约用水工作。制定全县节约用水规范性文件；编制节约用水规划并监督实施，组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等工作，组织、管理、监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。

（四）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织开展河湖水生态保护与修复，指导河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作，监测全县河、库的水量、水质，发布全县水资源公报；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和地下水资源管理保护工作。

（五）宣传、贯彻涉水法律、法规，指导全县水政监察和水行政执法工作；负责重大涉水违法事件的查处，协调跨区域水事纠纷；负责河道采砂监督管理工作，指导编制河道采砂规划和计划，指导实施全县河道采砂许可制度。

（六）组织编制、审查水利建设项目初步设计；指导水利工程建设与运行管理，负责水利工程质量监督检查和验收工作，负责水利、水电的设计单位、监理单位、施工单位、检测单位的资质管理，指导全县水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范的监督实施。

（七）指导实施全县水利设施、水域及其岸线的管理与保护；指导实施全县主要河流、水库、塘坝、渠道及其岸线、行洪、蓄洪、工程保护区内滩涂地的治理和开发；指导全县库区移民工作。

（八）负责全县水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站、淤地坝等水利工程的安全监督，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的安全监督。

（九）指导全县农村水利工作。指导农村饮水安全、灌溉排水等工程建设与管理、农村水利社会化服务体系建设工作；指导农村水能资源、水电农村电气化和小水电代燃料工作。

（十）负责防治水土流失。编制水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导全县水土保持建设项目的实施。

（十一）编制全县水利科学技术发展规划。组织水利科学研究和技术推广、水利信息化建设工作；负责全县水利系统的对外经济联络、技术经济合作。

（十二）组织编制洪水干旱防治专项规划并指导实施；承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；指导编制重要河湖和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度方案，按程序报批并监督实施；承担水情旱情监测预警工作；协调指导蓄滞洪区安全建设、管理、运用补偿工作，指导防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

（十三）指导全县水利职工队伍建设工作，编制全县水利职工教育规划和年度计划并组织实施。

（十四）承办县委、县政府和市水务局交办的其他事项。

（十五）职能转变。县水务局应加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

（十六）职责调整。

将水资源调查和确权登记管理职责划出至县自然资源；将编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责划出至市生态环境局清水县分局；将农田水利建设项目管理职责划出至县农业农村局；将水旱灾害防治职责划出至县应急管理局。

第四条 县水务局设下列内设机构。

（一）办公室。负责全局重要工作的督查督办；承担文秘档案、信息宣传、政务公开、保密保卫、议案提案办理、重大会议组织、精神文明建设、信访、后勤服务与保障等机关日常运转工作；组织起草重要报告、综合性文件；拟定机关内部规章制度并监督实施；负责离退休人员、社会治安综合治理工作；负责机关党委的党务工作、纪检监察工作、机关财务和资产管理；负责机关及局属单位干部的任免考察与考核管理；负责机关并指导和管理局属单位的人事、机构编制、劳动工资、劳动保护、社会保险工作；负责水利专业技术人员技术职务评聘和干部职工队伍建设工作；负责水利体制改革有关工作；指导机关和局属单位老干部政策的贯彻落实；负责离退休人员、工、青、妇的日常工作及计划生育、社会治安综合治理工作。负责水务系统“接放管服”改革工作；负责行政审批事项、公共服务事项、便民服务事项的清理、受理、审核、审批、办结或上报；负责行政审批事项、公共服务事项、便民服务事项办理流程的制定、优化和简化；负责行政审批事项“三集中三到位”和“四办”改革工作，推进网上审批与并联审批工作；完成相关单位交办的其他工作事项。

（二）规划计划股。负责拟定全县水利发展战略、中长期规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划、专项规划，会同有关部门制定年度实施计划；负责全县水利建设初步设计的审查申报和项目绩效评价工作；开展水利工程建设项目合规性审查工作；组织实施水利建设投资计划，承担水利统计工作。负责全县小水电行业管理，编制全县河流水能开发及地方水电和农村电气化发展规划和计划；负责水电工程项目技术审查、转报。

（三）建设管理与安全监管股。负责全县水利工程建设和运行管理工作；负责组织起草全县水利行业建设管理规范性文件；负责全县水利设施、水域及其岸线的管理保护工作；指导全县水利工程建设管理制度的改革；负责全县水利建设项目的招投标、监督工作；组织全县水利工程的验收鉴定；组织协调重大水利项目的建设，指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作贯彻落实情况。指导全县水利行业安全生产工作，组织实施水利工程质量和监督检查工作；组织或参与重大水利安全事故的调查处理；负责水务系统、局属基层单位水利项目专项资金使用管理情况的内部审计、稽查和监督检查等工作。

（四）农村供水管理股。编制和实施全县农村饮水安全工程年度计划，指导全县农村供水工作；组织实施饮水工程建设及全县农村饮水安全工程运行管理工作；负责水源地保护及供水水质检测工作；承担农业水价改革工作；指导农村水利社会化服务体系建设、农村水利技术推广和农村水能资源开发工作。

（五）水利事务服务股。组织编制全县水土保持规划、年度计划并协调实施，承担全县水土流失综合防治工作。指导全县水土保持重点项目的实施；组织开展全县水土流失监测，负责生产建设项目水土保持方案审核并监督实施；对违反《水土保持法》的行为进行行政处罚，依法征缴水土保持补偿费。组织编制洪水干旱防治专项规划并指导实施；承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；组织编制重要江河和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度方案，接程序报批并组织实施；承担水情旱情监测预警工作；负责水利设施受灾情况统计；组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理、运用补偿工作，组织指导水旱灾害防御物资储备与管理； 指导水利工程应急度汛项目；组织指导有关防洪论证工作、负责河道建设项目管理工作；组织指导防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度，指导开展水资源有偿使用和河湖生态流量水量管理工作，组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作；承担组织编制并协调实施节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作，组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度，指导和推动节水型社会建设工作；组织实施水法律法规的宣传、制订水利普法规划和年度计划并组织实施；负责有关规范性文件起草、审核备案工作；督促和指导全县水利系统依法行政工作；承办行政诉讼和行政赔偿工作；组织指导水政监察和水行政执法，协调处理水事纠纷，组织查处重大涉水违法事件 。

第五条 县水务局机关行政编制8名，后勤服务事业编制1名。设局长1名，副局长2名。

第六条 县水务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月27日起实施。