清卫健发〔2021〕112号

清水县卫生健康局

关于印发《卫生健康系统

2021年平安建设工作要点》的通知

县、乡各医疗卫生机构：

现将《卫生健康系统2021年平安建设工作要点》印发你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

                     清水县卫生健康局

                                                        2021年4月8日

卫生健康系统2021年平安建设工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。卫生健康系统平安建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示批示精神为统领，按照中央和省委、市委、县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以为建党100周年创造健康和谐的社会环境为目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，统筹做好常态化疫情防控和平安医院创建等各项工作，着力防范化解重大矛盾风险，提升医疗机构社会治安综合治理水平，优化医疗服务环境，维护正常医疗秩序，构建健康和谐的医患关系，持续推进各级医疗卫生机构稳步发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、工作要点

1.加强维护稳定工作。一是切实落实防范和处理邪教工作各项措施，确保单位内部干部职工不参与邪教组织；二是建立健全调解制度，配备专（兼）职人员，每月至少集中开展一次矛盾纠纷排查调处，确保本单位内部不发生纠纷激化案件，无越级信访事件；三是有不稳定因素涉及本单位职责范围的，必须及时主动参与协调、解决和应对，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。四是做好医疗纠纷防范工作。各医疗单位要积极配合县医疗纠纷调解委员会的工作，不断完善医疗责任保险理赔机制，积极引导患方依法依规解决医患纠纷。不断完善医疗纠纷预防与调解机制，既要维护患者正当权益，又要切实保护医院合法利益和医务人员的人身安全，维护正常的医疗秩序。

2.积极开展“八五”普法宣传教育。切实加强领导干部和职员法制培训教育，提高依法执政、依法行政，依法执业、依法办事的能力和水平，单位内遵纪守法形成风尚。要把学习贯彻习近平法治思想列入重要议事日程和培训计划，传播综合治理理念。

3.继续深入开展“平安医院”创建活动。按照《清水县进一步深化平安医院创建工作实施方案》（清卫健发〔2020〕147号）确定的目标任务和创建要求，进一步细化工作措施，全面落实平安医院创建各项工作任务。

4.做好单位内部安全保卫工作。按照《治安保卫工作条例》《反恐怖主义法》规定落实制度措施，配齐专（兼）职安保人员和防护设备，不发生被盗案件，无干部、职工吸毒、参赌，无火灾、爆炸、交通等治安灾害事故，无干部、职工违法犯罪。

5.加强行业乱象整治。深入排查整治医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》、无证行医等违法违规执业行为;排查整治医疗机构未依法依规执业、未经许可擅自执业、出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员从事医疗活动、恶意借用他人代码开具处方等行为;排查整治发布虚假违法医疗广告和信息的违法违规行为;排查整治医疗机构乱收费、诱导收费、强制消费、倒卖号源、术中加价和过度诊疗等违法违规行为;开展儿童青少年近视矫正市场乱象、“黑救护车”“黑看护”排查整治，加大对卫生健康行业的监督管理力度;坚决清理医务人员在医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等牟利行为。

6.贯彻落实安全生产专项整治三年行动方案。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，把安全生产摆到重要位置，健全落实企业安全生产责任制，强化风险防控，按照《清水县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案》（清卫健发〔2020〕161号）中动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升进度安排，进一步把安全生产基础打牢，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，提高人民群众的获得感、安全感。

7.持续抓好常态化疫情防控工作。一是要严格落实各项防控措施，各医疗卫生机构不断完善传染病疫情监测网络，落实传染病诊断、报告、防治的各项规章制度,做到早发现、早隔离、早治疗，把传染病疫情控制在最低的范围，严防疫情扩散。二是统筹做好新冠疫苗接种工作，严格按照工作方案，指导规范操作，落实“三查七对一验证”要求，安全接种，确保社会稳定

8.加强食品安全风险监测工作。定期开展食品安全风险监测预警，并及时发布监测结果。强化公共场所的卫生监督,维护人民群众健康。加强学校卫生监督检查，保护师生健康。加大医疗卫生监督力度，严厉打击非法行医、非法采供血行为。保护人民群众健康和生命安全。

9.加强重点人群管理。积极配合公安、民政等部门做好重性精神病人的排查和治疗工作，配合有关部门对肇事肇祸精神病人实行强制治疗，防止精神病人肇事肇祸。积极落实重性精神病人社区管理项目，乡镇卫生院对在家精神病患者做好随访和监护工作，进一步深化精神病人社区管理和干预工作，不断总结经验，探索精神病人管理的有效措施。

10.加强干部职工教育管理。各医疗单位要不断强化干部职工安全教育，严格执行各种规章制度，确保医疗安全，最大限度地减少医疗差错和事故。切实加强电梯、锅炉房、配电室、高压氧舱等特种设施设备的检查、维护、保养和管理，预防各种安全事故。要进一步强化精神麻醉药品和有毒有害物品、生物制品和实验室安全管

二、工作要求

1.加强组织领导。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室部门和人员合力抓，一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制，并将综治工作列入重要议事日程,纳入年度工作要点和考核范围，与有关工作同研究、同部署、同落实，每季度要针对新形势下社会管理综合治理作中的重点和难点至少专题研究部署1-2次，积极研究探索解决问题的途径和方法,通力配合,密切协作,努力提升社会管理综治工作水平，确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,积极实践探索,研究新情况,协调解决社会管理综合治理作中存在的困难和问题。

2.加强宣传动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传，积极发动群众，努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地,加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志,切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。

3.严格督查考核。卫健局平安建设工作领导小组将按照与各单位签订的《2021年度卫生健康系统平安建设目标责任书》、《2021年度卫生健康系统安全生产目标责任书》进行考核、不断加强协调指导和督促检查,对工作落实不力、成效不大单位的将予以通报批评和问责。

4.及时总结上报。各医疗卫生单位要将每年或每个阶段重点工作任务完成情况及时整理总结上报卫健局，切实推动卫生健康系统平安创建工作的开展，并取得实效。