县、乡各医疗卫生机构:

为贯彻落实省、市安全生产有关会议要求，根据县安委会办公室《关于印发清水县安全生产百日会战行动方案的通知》(清安办发〔2021〕39号)要求，我局决定从即日起至2022年2月26，在全县卫生健康系统组织开展安全生产“百日会战”，现将实施方案印发给你们，请遵照执行。

                                 清水县卫生健康局

                                                                                       2021年11月18日

卫生健康系统安全生产百日会战行动方案

为进一步加大全市卫生健康系统安全生产突出问题的整治力度，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，确保全市卫生健康系统安全生产形势的持续稳定，根据县安委会办公室《关于印发清水县安全生产百日会战行动方案的通知》(清安办发〔2021〕39号)要求，结合正在开展的全县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动和卫生健康系统实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，充分认识当前严峻的安全生产形势，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，深入贯彻新修订的《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，以“查风险、除隐患、防事故”为主线，深入开展卫生健康系统安全生产“百日会战”，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。

二、工作目标

全市卫生健康系统担负着为人民群众健康提供医疗卫生服务的重任,直接关系到人民群众的幸福安康,做好卫生健康系统安全生产工作责任重大。通过深入持久地开展安全生产“百日会战”，促进各医疗卫生机构安全生产责任的落实，加强事故预警、预防和应急救援工作,提高安全生产管理水平,努力构建安全生产的长效机制，切实加强今冬明春元旦春节安全生产工作，确保县第十六次党代会和县“两会”期间安全稳定。

三、重点工作

全面排查单位安全生产方面存在的隐患,以及安全生产制度建设和安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。

1.安全生产组织领导、机构设置、人员配备和责任制建立及落实情况。

2.安全生产规章制度、操作标准和程序的贯彻执行情况。

3.基建安全方面：正在维修施工场所新建、改建、扩建工程项目中施工安全责任、消防安全责任落实情况；具有高压氧仓、放射源的科（室）、冷链库、三级生物实验室、运输、保藏高致病性病原微生物菌（毒）种样本的科研单位;安全生产重要设施、装备特别是关键设备、装置（如供电供水供热设施、防火防盗设施和电梯等）、危险性较大的特种设备、危险物品的容器（如锅炉、压力容器、压力管道等设施设备）的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动保护用品的配备和使用情况，急救车辆的完好状况及检测检验情况；门诊、急诊科（室）、病房、急救中心、公共卫生信息网络设施、集体食堂、集体宿舍等人员聚集场所（如门诊、急诊人员聚集的场所安全警示标志、防火设施完好状况和疏散通道的畅通状况）。

4.要积极开展“平安医院”创建活动。各单位切实解决医疗机构在安全管理和医疗执业环境方面存在的突出问题，要完善医疗卫生机构内部治安保卫保障机制和工作机制，健全机构和队伍,有效落实防盗窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范措施。要采取有力措施，保护患者在院期间生命和财产安全，努力化解医患矛盾纠纷，构建健康和谐的医患关系。

5.组织全系统集中开展冬春火灾防控工作，生产储存、使用易燃、易爆危险化学品和用电、用火、用油、用气场所消防设施配置等防范措施情况，楼梯、通道、电梯、安全出口的标识和畅通情况，及时化解安全风险，消除安全隐患；不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重大火灾事故。

6.各医疗卫生机构要充分考虑食源性疾病、传染性疾病多发的特点,突出抓好易由食源性疾病和传染性疾病引发事故隐患点的排查治理工作。开展食品、生活饮用水监督检查，确保群众食品和饮水安全，严防食物中毒事件的发生。强化传染病防控措施，开展卫生防病宣传，确保不发生疫病暴发和流行。在接到突发事件报告后及时开展紧急医学救援工作，确保临床用血安全，最大限度地降低人员伤亡和健康危害。

7.安全教育培训情况，特别是三类人员（医疗卫生机构的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）的持证上岗和教育培训情况。

8.应急管理情况，特别是病伤者应急救援和火灾应急疏散预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

同时，还要对医疗卫生单位落实监管主体责任、建立安全防范措施和长效机制的情况进行督查，促进整改存在的问题。

四、时间安排

从即日起至2022年2月26日，为期100天。分三个阶段：

（一）全面动员部署阶段（2021年11月18日至2021年11月20日）

11月26日前，各单位要召开专门会议，传达县卫生健康局百日会战工作方案，结合本单位实际，制定本单位安全生产“百日攻会战”的实施方案，明确工作重点，细化责任分工，明确推进措施，建立安全隐患清单和整改清单（附件），落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案。彻底整改消除隐患，确保上下联动、形成合力。同时，各单位要采取多种形式，广泛开展宣传发动活动，努力营造“百日攻坚战”的浓厚氛围。

（二）集中排查整治阶段（2021年11月26日至2021年12月20日）

各单位要严格落实责任，推动安全生产百日会战行动深入开展。要针对本单位的重点和薄弱环节，加强组织协调，加大整改落实力度。能马上整改的要立即整改，不能马上整改的要限期整改，发现重大安全隐患要及时上报。

（三）巩固提高成效阶段（2021年12月21日至2022年2月20日）

各单位在全面总结经验做法的基础上，要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制，及时向县卫生健康局报送工作总结。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好安全生产百日会战工作的重要性，强化组织领，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，主要领导要专题研究部署，分管领导要主抓督办，统筹组织实施，狠抓工作落实。

(二)精心组织安排。各单位要进一步增强工作的责任感和紧迫感，认真分析研究卫生健康行业安全生产工作特点，突出重点和关键环节，主动担当作为，精心组织安排，与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实，深入细致地抓好三年行动。

(三)严格督查整改。此次专项整治情况将列入年度安全生产和消防工作考核内容，我局将综合运用通报、约谈、警示、教育等有效措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，未能按期完成目标任务的，坚决问责追责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生或恶劣影响的，将依法依纪严肃处理。

请各单位于11月26日前将工作方案(计划)报送卫健局办公室；11月30日前报送隐患整治清单(附件)。2022年2月20日前报送安全生产百日会战三年整治行动总结。