清卫健发〔2020〕102号

清水县卫生健康局

关于组织开展县级医疗机构帮扶乡镇卫生院工作的通知

县人民医院、县中医医院，各乡镇卫生院：

为进一步推动实施健康扶贫工程，全面提升基层医疗机构常见病、多发病诊疗能力，县卫健局决定结合健康扶贫家庭医生签约服务工作，由县人民医院、县中医医院、县疾控中心、县妇保站、县计生站组团对全县乡镇卫生院进行帮扶工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

按照省、市关于深化医药卫生体制改革的总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”，坚持以人民为中心的发展思想，以健康扶贫工程为中心，以均衡下沉医疗资源、提升乡镇卫生院服务能力为根本目的，促进乡镇卫生院全面健康发展。

二、基本原则

以县域医共体牵头单位、妇幼、疾控、计生机构为主体，利用县级医疗机构优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对乡镇卫生院的技术辐射和带动作用。

三、工作目标

通过结对帮扶工作，充分发挥县级医疗机构诊疗技术优势，以协同服务为核心，以技术支持为支撑，加强对基层医疗机构的技术指导和人员培训，提高基层医疗机构的服务能力，提高医疗资源总体配置效率和利用率。力争2020年底县域就诊率达到90%，基层就诊率达到65%。

四、工作内容

（一）提升乡镇卫生院服务能力。本次帮扶共抽调临床、护理、检验、影像等专业技术人员共计186人，在家庭医生签约服务团队的基础上，将县级医疗机构除临床外中级以上专业技术人员分配到21家乡镇卫生院进行帮扶工作。利用县级优势弥补乡镇卫生院短板，从科室设置、诊疗病种、开展医疗技术服务、质控、人员带教等方面对乡镇卫生院进行带动，临床专业通过坐诊、会诊，开展巡回查房、疑难病例讨论和业务培训，提升乡镇卫生院常见病、多发病诊治能力；护理专业负责制定护理标准、医疗质控、三基能力培训，提高乡镇卫生院护理能力；医技专业负责医疗机构影像、检验、心电设备维护、结果诊断、业务带教，全面提高乡镇卫生院医技业务能力。

（二）完善家庭医生签约服务机制。帮扶团队以基本公共卫生服务和家庭医生签约服务为抓手，以医疗技术水平和管控服务能力为保障，整合机构职能、建立联动机制，结合签约服务对象的健康需求，提供差异化服务。

五、保障措施

县级医疗机构要要充分认识这次组团帮扶工作的重要意义，做好抽调人员思想动员工作，督促各科室合理安排人员下乡时间，抽调人员要主动作为，根据自身执业范围发挥好作用。各乡镇卫生院要高度重视，根据本院短板合理安排好各项工作，使这项工作落到实处

附件：清水县县级医疗机构帮扶乡镇卫生院组团分配方案

清水县卫生健康局

2020年4月9日