清水县2021年农村厕所革命实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的指示精神，2021年，我县将继续开展农村厕所革命，计划在18乡镇完成8000户农村厕所建设和改造工作，其中100个村为整村推进村。不断改善农村环境卫生，培养居民文明生活方式，彻底改变农村入厕环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、项目概况

2020年，全县18乡镇260个行政村共有农户65645户（常年外出户11212户），止2020年底，共完成农村改厕4.12万户，卫生厕所覆盖率达75.68%。2021年我县计划在全县18乡镇新、改建卫生厕所8000户。其中计划新建双瓮式卫生厕所1600户，卫生旱厕改造6400户，有100个村为2021年“厕所革命”整村推进村。

二、建设地址及建设条件

该项目拟在全县18乡镇实施，其中100个村为2021年“厕所革命”整村推进村，拟建项目用地均为农户宅基地。

三、项目实施主要内容及建设规模

我县2021年农村厕所革命继续推广新建改进型双瓮漏斗式卫生厕所、水冲式卫生厕所、改建农户原有粪池（容积大于1立方米）卫生厕所。要求农户自建建或原有大于3平方米的厕屋，房顶使用彩钢板或现浇顶，墙体砖混结构，铺设3面墙砖不低于1.2米；地面铺设地砖。地上为改进型蹲便器或直通式坐便器，地下为改进型双瓮漏斗式无害化卫生厕所或利用农户原有粪池（容积大于1立方米）进行卫生旱厕改造。水冲式卫生厕所建设要求农户有自建厕屋，有完整地下管网。改造后的卫生厕所能够实现清洁、无蛆蝇、无暴漏、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，粪也适时清运至田间堆肥。

四、项目概算及资金来源

根据省、市关于“厕所革命”的相关要求，结合近年来我县改厕的实际经验和做法，2021年改厕资金按照县级统筹、农户自筹的相结合的办法推进实施，要引导农户出工、出料、出资。根据改厕工作实际，实行差异化奖补。

新建双瓮式卫生厕所每座按照2200元标准实施(其中655元为每套双瓮式卫生厕所设备购置及运输费用，其余1545元为改厕所需水泥、砂石、地砖、墙砖、厕刷、纸篓、纸盒等材料和施工费用)。

卫生厕所改造和水冲式卫生厕所每座按照1700元标准实施(其中215元为蹲便器购置及运输费用，其余1485元为改厕所需水泥、砂石、地砖、墙砖、厕刷、纸篓、纸盒等材料和施工费用)。

资金来源为中央、省、市、县财政补助资金。

五、项目实施方式

为保证改厕质量，本次改厕以各乡镇为主体负责动员农户并组织实施。县农业农村局、县卫健局负责改厕技术指导，数据收集、统计、上报和双瓮、蹲便器等设备材料的招标采购。其余改厕所需水泥、砂石、地板砖等材料采购及组织施工由各乡镇统一负责组织实施，厕屋须由农户自筹资金建设。奖补资金除支付便器、双瓮等改厕材料及运输费用外，其余部分按照工程进度，分期拨付到各乡镇，由各乡镇确定专门项目负责人按实际建设、验收情况支付其余材料费用、施工费用。

六、项目实施标准

（一）双瓮漏斗式

利用农户原有厕屋或新建厕屋（至少自建1.98米（长）x1.68米共3.3平方米以上，房顶使用彩钢板或现浇顶，墙体砖混结构贴墙砖，高度不低于1.2米；地面铺设地砖，标准面积3.3平方米。超出部分面积费用农户自费承担），每个瓮型化粪池的容积≥1.5立方米，双瓮深度≥1.5米，并安装排气管等必要设施。

（二）水冲式卫生厕所

农户有自建厕屋，有完整地下污水管网系统，在此基础上安装蹲便器或坐便器，砌墙砖、地砖、排气管等。

（三）卫生厕所改建

利用农户原有厕屋及粪池，按照卫生厕所建造要求在原有基础上改建为卫生厕所，其粪池容积必须大于1立方米（厕屋有墙、有顶、墙体砖混结构贴墙砖，高度不低于1.2米；地面铺设地砖，标准面积3.3平方米，超出部分面积农户自费承担。卫生厕所改建分两种情况。一是农户有厕屋，有粪池，需安装便槽、排气管，贴地砖、墙砖等。二是农户有厕屋，有粪池，有地砖、墙砖，只需更换便槽，安装排气管等。  

   以上三种模式的卫生厕所，厕屋须由农户自建。厕屋有门有窗，并由各乡镇规定统一标准，督促施工方为农户配齐厕刷、纸篓、纸盒。改造后的卫生厕所能够保证常年使用，实现清洁、无蛆蝇、无暴漏、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清运至田间堆肥。

七、实施时间

2021年6月1日—2021年9月30日

八、工作要求

一是摸清底数，建立台账。督促各乡镇抓紧逐村逐户实地查看，全面摸清农村厕所改造底数，建立农村厕所改造工作台账，作为开展农村改厕工作的依据。在摸清底数的基础上，各乡镇科学制定农村改厕计划，合理确定改厕村庄、数量和模式、完成时限等，层层落实分解好任务，强化推进措施。

二是培训到位，规范运作。组织各乡镇集中开展农村改厕技术培训，确保监督管理人员及施工人员能熟练掌握技术要求和工作流程。根据户内实际和农户意愿，选用经济适用、科学卫生、易于接受的卫生厕所模式，重点推广新建改进型双瓮漏斗式卫生厕所和现有旱厕改造模式卫生厕所。改厕工作严格执行计划先行、过程监督、竣工验收的工作流程实施，项目完成后，由各乡镇前期组织人员逐户进行初验，合格后报县卫健局，由农业农村局、卫健局、财政局等部门组织专人按照不低于改厕总量的30%进行抽验，对验收不合格的不予支付剩余补助费用，确保改厕质量和工程进度。

三是加大宣传力度，积极发动群众。组织各乡镇、各相关单位入村入户开展宣传，讲清政策补助。改厕模式可选择现有旱厕改造和改进型双瓮漏斗式或水冲式卫生厕所，无论哪一种改造模式，厕所房屋须由农户自建，通过与群众面对面算好经济账、卫生账、生活品质账，调动群众参与改厕的积极性。

四是做好督查指导，提升改厕质量。由县农业农村局牵头，县卫健局积极配合，将定期不定期组织人员，深入各乡镇开展督导检查，对好的经验和做法及时总结推广，对发现的问题及时督促整改，对未完成整改的不予支付剩余补助费用并在全县通报，确保改厕任务保质保量，按时完成任务。

清水县卫生健康局  

2021年5月17日