清水县住房和城乡建设局

关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

县委依法治县办：

2025年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市县工作要求，紧紧围绕全县中心工作，以提升住建领域依法治理能力为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组高度重视法治政府建设，始终将其摆在全局工作的突出位置。一是加强统筹谋划。年初召开专题会议，研究制定年度法治建设工作要点，明确目标任务和责任分工，将法治建设纳入年度工作计划，与住建业务工作同部署、同推进、同考核。二是健全责任体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的工作格局。局主要负责同志定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重点难点问题，确保各项任务落到实处。三是深化理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部教育培训重点内容，年内组织专题学习研讨4次，引导全局干部深刻把握核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，有效扭转了“凭经验办事”的惯性思维。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定，不断规范行政决策行为。一是严格履行法定程序。凡涉及全县住建领域发展规划、重大公共政策和项目、重要规范性文件制定等事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策内容合法、程序正当、责任明确。二是充分发挥法律顾问作用。全面落实法律顾问制度，在重大决策、合同签订、纠纷调处等环节，事前充分听取法律顾问意见，进行法律风险研判。年内法律顾问参与重大决策、合同审查等提供法律意见11余次，出具书面法律意见书5份，有效提升了决策的科学化、民主化、法治化水平。

（三）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

聚焦企业和群众需求，深入推进工程建设项目审批制度改革。一是提升审批效能。严格落实“三集中三到位”要求，依托工程建设项目审批管理系统，积极推进“一网通办”“不见面审批”。2025年，全县工程建设项目审批办结296件，办理施工许可证25件，项目在线审批率达到100%。二是规范权力运行。动态调整并公布权责清单，推动行政审批事项标准化、规范化，努力实现“只进一扇门、能办所有事”。三是加强信用监管。按要求在7个工作日内于信用平台和行政执法公示平台公示行政许可信息，年内共公示行政许可信息63条，自觉接受社会监督。

（四）严格规范行政执法，维护住建领域秩序

坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。一是全面落实行政执法“三项制度”。强化执法信息公开，确保执法决定及时公示；加强执法全过程记录，为执法人员配备执法记录仪，实现留痕管理；严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法有效。二是加大重点领域监管力度。聚焦工程建设质量安全、房地产市场秩序、城镇燃气安全等群众关切领域，组织开展专项整治行动。本年度累计开展各类监督检查5轮次，下发整改通知书55份，发现并督促整改质量安全隐患240条，问题整改完成率100%。依法查处违法违规行为，开具行政处罚决定书4份，处罚金额35.4万元。三是提升执法队伍能力素质。组织全局64名持证执法人员参加年度法律知识与业务技能培训，确保每人每年学习不少于30学时。开展行政执法案卷专项评查，以查促改，提升案卷质量和执法规范化水平。积极配合推进部门联合“双随机、一公开”监管，提升监管合力。

（五）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾。一是推进信访工作法治化。严格执行《信访工作条例》，规范信访事项办理流程。认真落实领导干部接访下访制度，积极引导群众依法理性维权。全年累计接收并按时办结各类信访事项17起，办结率100%。二是多元化解行业纠纷。在物业管理、房屋买卖等矛盾纠纷易发领域，积极引入人民调解、行政调解，邀请法律专家开展调处技巧与法律知识讲解，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（六）深入开展普法宣传，营造浓厚法治氛围

认真落实“谁执法谁普法”责任制，不断提升普法实效。一是实施精准普法。结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展送法进小区、进工地、进企业活动，在广场、公园等场所发放宣传资料，提升群众在购房、用气等方面的法律风险防范意识。二是创新宣传载体。充分利用宣传栏、电子屏等传统阵地，同时通过微信公众号等平台发布以案释法、政策解读信息7条，拓宽普法覆盖面，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题和不足

对照上级要求和群众期盼，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是法治能力建设存在不均衡现象。部分执法人员对新领域、新业态涉及的法规政策学习掌握不够及时深入，在处理复杂工程纠纷、历史遗留问题时，运用法治思维和法治方式攻坚克难的能力有待进一步提升。二是普法宣传的针对性和渗透力有待增强。普法形式相对单一，针对农民工、小区业主、房地产开发企业等不同群体的差异化、互动式“精准普法”探索不够深入，利用新媒体开展案例式普法的创新力度和实际效果有待突破。

三、2026年工作打算

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕县委、县政府中心工作，聚焦问题短板，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：

（一）持续深化法治思想引领。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善党组理论学习中心组常态化学法机制，举办法治专题培训，重点提升干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）持续规范行政执法行为。深入开展规范涉企执法专项行动，严格执行行政执法“三项制度”，强化执法全过程记录资料的归档管理和有效利用。配合司法部门常态化开展案卷评查，针对共性问题开展靶向培训。加强跨部门联合执法与信息共享，提升监管合力与效能，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

（三）持续提升普法宣传实效。在落实“谁执法谁普法”基础上，大力推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，针对不同管理服务对象分类开展普法宣传。及时转发住建领域普法短视频、微动漫，深化“法律进工地”活动。针对物业服务管理等群众关切问题，组织开展“以案说法”活动，提升普法的针对性和感染力，全力营造住建领域良好法治环境。

                                         清水县住房和城乡建设局

                                     2026年1月23日