清文旅发〔2023〕187号

清水县文体广电和旅游局

关于印发《清水县提升广播电视网络安全保障能力专项工作实施方案》的通知

县融媒体中心、局属各股室：

为深入做好广播电视网络安全保障工作，确保全县广播电视播出安全和网络安全，根据天水市文化和旅游局印发的《提升广播电视网络安全保障能力专项工作方案》（天文旅密电〔2023〕5号），我局结合全县广播电视和网络安全实际，研究制定了《清水县提升广播电视网络安全保障能力专项工作实施方案》，现印发你们，请各单位结合各自职责和工作实际，切实抓好落实。

                   清水县文体广电和旅游局

2023年9月15日          

清水县提升广播电视网络安全保障能力专项工作实施方案

近年来，全球网络安全形势异常严峻，广播电视安全播出保障工作面临着新挑战。为积极应对、及早防范化解风险，推动构建广播电视网络安全保护体系和长效工作机制，根据市文旅局《关于印发＜天水市提升广播电视网络安全保障能力专项工作实施方案＞的通知》（天文旅密电〔2023〕5号），结合我县工作实际，制定如下实施办法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想、统筹发展和安全的重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和效果导向，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管运营必须管安全”和“谁主管，谁负责；谁运行，谁负责”要求，全面梳理明确管理责任、排查发现风险隐患、督促落实整改措施、完善管理措施和工作机制、显著提高防护水平，不断提升全县广播电视网络安全保障能力。

二、主要目标

（一）全县广播电视行业人员网络安全风险意识和能力水平逐步提高。加强行业网络安全警示教育，提高对网络安全形势严峻性和复杂性的认识，切实增强网络安全防范意识，全面贯彻落实行业网络安全相关法律法规。大力培养创新型、复合型的安全人才，通过技能竞赛、实战演习等方式锻炼选拔人才，有效提升行业安全技能人才工作能力。

（二）广播电视网络安全管理制度、业务体系得到完善。建立健全行业各个运行单位网络安全管理制度和业务管理体系，层层压紧压实网络安全责任。全面落实网络安全等级保护、监督检查制度，建立监测预警体系、安全保障体系，完善信息共享机制、预警通报机制、重大事件和威胁报告制度，做到底数清晰、机构健全、职责明确、界面清晰、保障到位、问题隐患动态清零。

（三）广播电视网络安全保障能力不断增强。按照网络安全“实战化、体系化、常态化”要求，落实“动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防护、联防联控”具体措施，网络安全预警通报能力、主动应急能力、安全态势感知能力、主动防御能力不断提升，网络安全整体防护能力和抵御网络攻击能力不断增强。

三、重点任务

1.提升网络安全防范意识。协调组织相关单位，积极开展网络安全保护宣传活动，持续提升全县广电行业网络安全意识。

2.全面开展网络安全摸底调查。组织清水县辖区内所属单位按照《广电行业网络安全保护排查表》进行摸底，对关键信息基础设施以及“采、编、播、存、管、传”等各环节的广电行业网络信息系统的业务开展、管理责任、系统结构、合规配置、漏洞隐患等情况进行摸底排查。全面准确掌握全县广电行业网络安全现状，并逐级上报。

3.开展网络安全抽测抽查。根据汇总后的调研摸底数据，组织技术专家对重点系统、重点设施、重点部位、重要数据进行网络安全风险的深度排查，对重点单位、重点部门网络安全相关制度、要求、规范、预案和机制等进行重点检查。

4.开展网络安全应急演练。9月下旬组织开展全县广播电视网络安全演练，逐步建立起集安全检查、远程监测、渗透测试、现场检测、攻防演练等多种手段结合的立体化保障模式。

5.完善网络安全保障制度。按照总局《广播电视网络安全发展规划（2023年—2025年）》《广播电视关键信息基础设施安全保护规划（2023年—2025年）》《广播电视行业网络安全审查预判指南》，积极组织各安全播出责任单位做好宣贯落实，进一步完善相应管理制度。

6.压紧压实网络安全保障责任。广播电视管理部门要发挥监督指导作用，持续推进广播电视安全播出责任单位网络安全保障能力建设；要将网络安全工作纳入安全播出统一管理，对造成重大影响的网络安全事故事件单位进行通报批评，对相关责任人依法依规进行问责，对存在问题隐患较多的单位加强督促整改。各安全播出责任单位要落实网络安全保障主体责任，全面落实网络安全防护各项具体措施，做到“资产清晰化、风险动态化、合规体系化、管理常态化”。

7.建立定期开展网络安全保障经验交流和专业培训机制。广播电视管理部门结合工作实际，定期组织开展网络安全专题培训，加大对网络安全保障好的做法、典型案例、常见问题的交流讲解。各安全播出责任单位要加强对干部职工网络安全意识宣传，加大对关键岗位、关键人员安全保障专业能力的培养。

8.持续优化网络安全管理能力建设。广播电视行政管理部门要按照广电总局制定的《广播电视关键信息基础设施网络安全保护实施细则》《广播电视网络安全风险专项应对预案》、网络安全管理办法、应急预案等行业管理性文件和广播电视等级保护定级指南、基本要求等行业引领性标准等开展工作，抓好宣传落实，建立关键信息基础设施台账，动态掌握重要信息系统底数。

9.建立完善网络安全等级保护闭环管理机制。广播电视行政管理部门要加强与公安部门的协作，深化开展网络安全等级保护定级备案工作，加强供应链安全意识，定期开展等级测评。针对相关系统不定级不备案不测评不整改问题，建立等级保护工作台账，形成定级备案、测评整改闭环管理。

10.落实常态化网络安全督导检查制度。广播电视行政管理部门应依法依规定期组织网络安全管理和技术专项检查、供应链安全检测、应急演练和攻防演习，常态化组织开展远程检测和模拟攻击，真实检验相关单位抗攻击能力。针对发现的网络安全漏洞隐患、风险及突出问题及时督促整改并发布通报，督促提醒各责任单位完善优化应急预案和保障团队能力，常态化开展网络安全防护工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（9月10日一9月20日）。印发方案，组织动员部署。根据我县实际，制定具体实施方案、落实措施，明确任务完成时间节点和工作要求，形成工作台账。

（二）排查整治阶段（9月21日一10月20日）。组织所属安全播出责任单位全面开展自查摸底、宣传教育、风险评估、信息报送、制度完善、推进整改等工作，对重点单位责任落实情况开展督促检查，不断扩大专项工作成果。

（三）环固提升阶段（10月21日一11月20日）。认真总结专项工作完成情况、工作成效及主要问题，形成工作总结。融媒体中心工作总结于11月18日前报送局广电规划股。同时，组织开展工作经验交流，通报专项行动工作情况，推广典型经验做法，建立健全网络安全工作机制，细化工作要求，完善工作制度，逐步探索建立长效工作机制。

五、职责分工

具体工作由局广电规划股负责，局办公室、融媒体中心协助。

职责如下：

1.负责日常相关工作、统筹协调综合性工作。

2.负责牵头制定全县网络视听节目内容安全应急保障制度；

牵头组织开展网络视听节目内容安全应急机制检查；指导督促网络视听节目服务单位加强内容安全机制建设；指导督促融媒体中心完善网络视听节目内容安全相关系统建设。

3.负责网络视听节目内容安全的全网监测、预警、调查、信息通报、证据搜集、重要保障期值守、应急保障等具体工作；负责全县广电行业网上奥情监测；负责全县网络视听节目内容安全相关系统建设，制定应急保障机制、培训演练、监督检查等工作。

4.负责牵头制定全县广播电视行业网络技术安全保障相关指导文件；组织开展全县广播电视行业网络技术安全检查，督促各单位加强安全防护能力建设；组织建立和完善全县广播电视行业网络技术安全监测预警和信息通报机制。

5.负责全县广播电视行业网络技术安全监测、预警、接报、调查处置、信息通报等具体工作，并负责建设相关技术支撑系统；做好全县广播电视行业网络技术安全培训、演练、监督检查、重大活动值守等工作。

6.局办公室负责局门户网站的网络安全保障体系建设管理工作；负责本单位的网络安全保障体系建设管理工作。

7.根据本县实际情况进一步制定具体工作方案，各安全播出责任单位，确保提升广播电视网络安全保障能力各项工作任务落到实处。

六、工作要求

（一）提高政治站位。广播电视行政管理部门和安全播出责任单位要高度重视，充分认识加快提升广播电视行业网络安全保护能力的重要性和紧迫性，结合实际，精心组织，周密部署，迅速行动，确保各项任务落细落实。

（二）细化工作任务。广播电视行政管理部门和安全播出责任单位要明确方案责任部门和责任人，制定工作方案和任务清单，并对照任务清单，坚持问题导向，逐一细化任务分工和工作措施，做到措施到位、责任到人，确保各项工作落实到位、取得实效。

（三）加大宣传力度。广播电视行政管理部门和安全播出责任单位要广泛宣传专项工作方案新进展、新动态及典型经验做法，推动各项工作扎实深入开展。要建立信息通报机制，及时总结工作进展和成效，逐级上报。

（四）强化督导落实。广播电视行政管理部门要适时组织对所属单位专项工作落实情况进行督促指导，切实做到发现问题、查找原因，逐一突破、堵塞漏洞，确保各项工作落地见效。