清文旅发〔2023〕45号

清水县文体广电和旅游局

关于印发《清水县文旅系统2023年工作要点》的通知

局属各单位、局机关各股室：

现将《清水县文旅系统2023年工作要点》印发你们，请结合实际，细化责任，对照制定本级工作计划，着力抓好工作落实。

清水县文体广电和旅游局       

2023年2月24日           

清水县文旅系统2023年工作要点

2023年，清水县文旅系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党的二十大及二十届一中全会精神，以深入推进文旅农康融合发展为重点，切实加强基础设施建设，着力推动文化、旅游、体育、广电、文物等工作全面高质量发展，各项工作都有新气象、展现新风貌、取得新突破，力争全年接待游客170万人次，实现旅游综合收入4.76亿元以上，分别增长19.7%和10.7%，文化体育和娱乐业生产总值实现17%的增速。

一、紧盯重点项目，聚力推进文旅农康产业融合发展

（一）狠抓项目建设，夯实文旅农康产业基础。做好项目资金争取、前期准备、招投标、落地实施、督促检查、资料整理、后期验收等各项工作。全力推进总投资23.8亿元的清水县乡村振兴文旅康养融合基础设施PPP项目（温泉大景区开发项目），力争5月份完成入库开工建设。加快清水县非物质文化遗产传习展演中心及基础设施建设项目（“四馆一中心”项目）“两证一书”等前期手续的办理和第三方评审，确保项目5月份启动建设。加快花石崖AAA级景区基础设施提升改造、冯河草原旅游区开发、三帖苑游廊建设等6个项目前期工作进度，尽快完成招投标，3月底全部开工建设。主动加强与省市主管部门的汇报衔接力度，做好北山生态景区基础设施建设、全民健身中心建设等6个谋划储备项目向上争资工作，争取年内启动建设。2023年谋划储备申报项目13个，争取地方政府专项债券8000万元、中央预算内资金1000万元，完成招商引资任务7500万元（文旅局6000万元，博物馆、图书馆、文化馆各500万元），应急广播建设工程、博物馆安全防范建设项目和花舞北山公共文化基础设施建设项目分别完成100万元、350万元和800万元的固定资产投资入库任务。加强与省文旅集团、省公航旅集团等重点企业对接联系，引进社会资本推进汤峪温泉康养城建设、轩辕水景街区建设、北山生态景区玻璃水滑等项目，助推县域经济高质量发展。

（二）依托特色产业，打造文旅农康产业融合发展示范点。加强与乡村振兴、财政局、相关乡镇的联系，推动黄门镇硖口村文旅振兴乡村旅游示范村、冯河草原旅游厕所建设等7个衔接资金项目的施工图设计、招投标等前期工作，逐项落实建设条件，确保按期完成年度建设任务；4月份完成笔架山大景区规划编制，全力打造笔架山大景区文旅农康融合发展示范基地。完善花舞北山景区标识系统，补齐游客服务中心配套设施短板弱项，提升北山生态景区接待服务水平。发展观光农业、创意农业，高标准建设上王庄乡村旅游样板村，推动文旅农康融合产业向集约化、生态化、品质化发展，建设一批乡村旅游示范村、观光农业示范区；举办第13届“中国旅游日”主题宣传、清水县第三届游园体验采摘和“清水人游清水”等活动，在春秋两季策划开展“赏丁香花海游康养福地”“观烂漫秋景品醉美清水”等旅游推介活动，加大旅行社“引客入清”奖补力度，让清水旅游迅速火起来。编排非遗节目和文艺精品进景区展演20场次，提升景区吸引力。推广宣传一部手机游清水APP，编制全县文化旅游产业融合发展示范区方案。全力推进笔架山、冯河草原国家3A级旅游景区创建，着力提升北山生态景区、花石崖景区等现有国家3A级旅游景区内涵品质，全力争创国家4A级旅游景区，全方位打造“生态旅游名县”。

（三）挖掘地域文化，打响轩辕故里特色文化品牌。举办好2023年清水县轩辕文化旅游节，组织召开甘肃省轩辕文化研究会2023年学术研讨会，完成2023年轩辕文化研究会连续性内部资料印证审核换证和甘肃省轩辕文化研究会换届工作，建立“轩辕故里·康养福地”论坛，加强与湖南炎黄文化研究会、陕西黄帝文化研究院等省内外学术研究团体和知名专家学者的联系与交流，有计划、有组织地开展考察交流研讨活动。年内出版《轩辕文化》会刊4期，编印《甘肃省轩辕文化研究会大事记》。完成《赵充国》剧本编撰和拍摄，深入推进《黄帝内经》养生文化研究与传承，组织广大文艺工作者，创编讴歌新时代新征程的文艺精品。

二、突出重点任务，统筹推进文化旅游体育各项工作

（四）着力提升公共文化服务水平。图书馆年内高质量完成县级以上公共图书馆评估验收，接待读者3万人次以上，实现文献资料流通4.5万余册，新增图书2000册，征订报刊110余种，开展线上线下活动40场次，开展各类主题阅读活动10场次，开展图书下乡10场次。深入推进全民阅读活动，打造“书香清水”。博物馆年内要举办各类展览10场次，开展社教活动15场次，“进课堂”教学3次，研学活动4次，“四进”送展览25场次；设计孩儿枕系列文创产品1件，新研发文创产品3件；举办精品展4次，馆际交流展3次，制作发布文物宣传短视频20个；要争取积极免费开放、非遗保护、文物保护修复、古籍保护等财政专项资金。文化馆年内要开展红色文艺轻骑兵演出等各类文化惠民演出60场次，创排舞蹈、小曲、小品等各种文艺精品12个，全年培训文化人才15期1000人。年内开展送戏下乡108场次，创排样板戏、小曲、现代戏4部；完善巩固文化服务数字云平台，实施脱贫县全民艺术普及高质量发展项目。创作具有县域特征的文艺作品不少于10个，要加强对乡镇综合文化站和村级综合文化服务中心的指导和管理，统筹好全县重大文艺演出，继续实施好“三区”人才支持计划，加强对基层文艺骨干的辅导培训，培养带动一批乡村文化人才、民间文化能手。

（五）着力推动旅游业高质量发展。要聚焦“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，优化“亲水赏花治未病，乐我养我育新我”七条精品旅游线路和“一日游”“两日游”重点旅游线路，继续运营好以花舞北山、邽山生态园、轩辕湖公园、全民健身公园为主的环线旅游观光车。启动实施清水县智慧旅游平台建设二期项目，提升旅游产品和服务供给水平。4月份完成冯河草原景区宣传片拍摄，9—10月份开展万寿菊采摘比赛活动；在有条件的城郊村试点打造“民宿+养老专业村”，大力培育观光农业、民宿体验、森林探险、健康养生、旅居养老等旅游新业态。实施现有温泉三家旅游企业从业人员全员培训，提高景区服务水平。围绕全局重点工作和中心工作，撰写有亮点、有特色、高质量的信息，每周要在清水文旅公众号上发布1—2条信息，年内在国家、省、市、县各类媒体发布信息100条以上。

（六）着力促进文化遗产传承和利用。做好春秋两季野外文物巡查，对全县文物保护点进行至少1次全面普查，对县级以上文物保护单位进行至少4次普查。召开全县文保员培训大会，签订文物点保护协议，确保野外文物安全，完成李崖遗址保护规划编制的国家级评审和宋墓水害治理省级验收，加快赵充国墓东西崖体加固和宋墓水害治理二期项目前期工作进度，3月份全面完成“三帖苑”拓片制作。继续申报省、市、县非物质文化遗产名录体系，强化濒危项目抢救性保护和具有市场前景项目的生产性保护，加强“非遗”保护传承，力争将木人摔跤、庞公玉雕制作技艺、清水剪纸列入国家级非遗名录，清水小曲、清水跑驴舞、清水轩辕鼓、清水扁食制作技艺列入省级非遗名录。完成基本陈列展览改造提升和展品更新及馆藏青铜器保护修复项目的结项验收，积极申报藏陶瓷器保护修复项目，成立清水县博物馆学术委员会，在省级及以上刊物发表论文2篇、市级刊物发表论文2篇、县级刊物发表论文1篇。邀请外聘专家举办学术会议2次、学术讲座1次。每季度开展1次消防演练，每半年开展一次防恐、防暴等综合性演练。

（七）着力推进体育事业健康发展。在“五一”“十一”等节日期间举办好全县篮球赛、乒乓球赛、象棋赛、全民健步走等赛事活动；1月举办全县干部职工乒乓球赛；3—4月举办“县长杯”校园足球赛；5月举办乡镇农民运动会、中小学生田径运动会；6月举办全县干部职工篮球赛、丰望乡山地自行车骑行活动、“轩辕杯”全国象棋公开赛；7月举办2023徒步中国·全国徒步大会·甘肃清水站活动、全民健步走、庆祝建党102周年暨第三届“篮协杯”男子篮球赛；8月举办“全民健身日”系列活动；9月举办全市足球邀请赛、全县青少年乒乓球赛；10月举办青少年校园足球锦标赛、“庆国庆”羽毛球赛；争取资金启动体育公园建设项目、花舞北山登山步道项目、新城乡新城村多功能运动场建设项目、轩辕广场智能健身路径等项目建设。主动加强与国家、省市体育主管部门的衔接联系，力争将全国徒步大会清水站全民健步走和象棋公开赛两项赛事评为体育精品赛事。

（八）着力加强文旅市场监管。全面开展行政执法三项制度改革，每周开展一次执法人员业务能力和法律知识培训学习，每月召开扫黑除恶专项斗争、平安建设专题会议各1次，每季度至少组织召开1次全县文化旅游市场经营单位工作会议，年内开展“净网”“护苗”“清源”“秋风”“固边”五大专项行动各1次，要加大联合执法和明察暗访检查力度，每周对各经营单位巡察暗访1次，每月对文化市场集中检查1次，完成10万元罚没收入任务。结合“扫黄打非”和扫黑除恶专项斗争，重点整治文化旅游市场乱象，实施行业失信联合惩戒，规范文化旅游市场；深化“放管服”改革，规范文化旅游事项审批程序，做好行政审批监管平台、“双随机、一公开”平台、执法信息公示平台的管理和运行。及时办理执法案件，完成所有案件的公示和录入工作。

（九）着力强化广播电视运行管理。完成应急广播建设工程省级验收工作，抓好广播电视监听监看监测和广播播出管理，提高广播电视安全播出保障水平；要严格落实重要保障期、重要时段、节假日的安全播出措施，抓好太坪调频台设施设备的日常管护工作，确保运转正常、传输安全；要配合公安等部门严厉开展打击伪基站、“黑广播”等专项行动；大剧院做好各类会议演出的服务保障和设施设备的保养维护工作，完成年度5万元行政事业性收费任务。

三、完善体制机制，推进保障能力建设

（十）深入贯彻落实党的二十大精神。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实做好全系统各项工作，抓好党员干部学习培训，推动党的创新理论更加深入人心。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神和全县工作会议精神，充分发挥党建工作统领全局、服务中心的作用，找准党的建设与深化文旅体制改革、公共文化服务体系建设、文化旅游产业发展和文化艺术事业结合点，积极开展“主题党日”活动，持续抓好党支部标准化建设、四抓两整治、党史学习教育常态化等工作，进一步提升党建工作水平。

（十一）加强从严治党和作风建设。坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，把牢政治方向，保持政治定力，把不敢腐的强大震慑、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育融为一体，持之以恒开展党风廉政警示教育、党建工作专项检查、党建工作述职评议等，切实把党员日常教育和管理监督抓实抓细，努力营造风清气正的良好环境。认真落实巡视巡察整改任务，不折不扣完成反馈事项整改工作。充分认识开展“三抓三促”行动的重大意义，持续抓好“三抓三促”行动精神的贯彻落实，以思想上的高度认同促进行动上的对标对表，切实取得转观念、提素质、改作风、增效率、强事业的良好效果。

（十二）完善工作保障体系。进一步强化资金预算和绩效管理，切实提高资金使用效益和会议办理水平。加大工作督促力度，提高公文运转效率，确保上级主管部门、县委县政府等部署的重点工作任务高质量按时办结。加强人才队伍建设，做好人才管理使用、培养支持、考核评价、引进流动等工作，优化全系统人才队伍。提高新闻宣传工作水平，加强舆情分析研判，增强新媒体建设能力。完善督查工作制度，建设完善科学的督查落实体系。做好离退休人员服务管理、深化改革、保密档案、安全生产、扫黑除恶、信访维稳等重点工作，助推文旅系统各项工作开创新局面、再上新台阶。