县委依法治县办：

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，着力加强执法规范化建设、依法行政能力建设，推动制度落实更加有力，行政执法水平不断提升，法治人社建设取得积极成效，现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习领学促学作用，部署开展多种形式的学习贯彻活动，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、各支部学习的重要内容，全面准确领会学习习近平法治思想，不断推动法治工作走深走实。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视依法行政工作，树牢依法行政理念，主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员一岗双责、示范带动，全局上下自觉践行、狠抓落实，把依法行政工作贯穿于人社工作的全领域全过程，形成上行下效、齐抓共管格局。一是加强统筹谋划。落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责内容、指导思想、工作原则、主要措施、工作要求等。二是强化工作保障。成立以局长为组长的法治政府建设领导小组，参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查，行政复议、行政诉讼等工作，有效杜绝了潜在的违法行政隐患，为我局依法行政提供了有力支撑。

（三）完善依法行政制度体系，推进执法规范化建设。一是推进行政执法体制改革。加强“两法衔接”，深入落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，以促进劳动关系协调、劳动保障监察为重点行政执法事前信息实现全面公开，事中记录合法规范，行政执法结果及时公布。二是加强行政执法程序建设。深入推进“双随机、一公开”执法监管，全面实施“双随机、一公开”检查制度，制定年度抽查计划，积极发起或参与部门联合抽查，人均“双随机”执法检查用人单位4户，完成了目标任务的100%，减少企业检查频次，提高执法效能。做好2023年度全县行政执法案卷质量评查工作，进一步规范执法文书。三是加强行政执法队伍建设。组织5名劳动监察执法人员更换执法监察证件，进一步规范行政执法行为，提高执法人员业务素养，保证执法工作的正常开展。四是严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会、局务会或者全体会议集体讨论通过后做出。五是积极推进政府法律顾问与公职律师制度。确定常年法律顾问，培养公职律师。建立由局办公室、劳动监察中队、公职律师、法律顾问单位组成的法律顾问队伍，申请专项经费用于法律顾问费支出，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。六是严格落实单位负责人依法出庭应诉制度。认真收集整理证据材料，按规定出庭应诉、答辩。2023年我局共办理行政应诉案件3件，依法履行人民法院生效判决和裁定，自觉维护司法权威。

（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是推进政务服务清单标准化建设。严格遵循职权法定原则，对照省厅、市局政务服务事项清单，认领梳理县本级政务服务事项共160项。二是深入推进人社业务“省内通办”“跨省通办”。依托全省人社一体化平台，人社高频服务事项实现省内“一网通办”，32项高频人社服务事项实现“省内通办”“跨省通办”。三是加强政务服务规范化建设。严格落实首问负责制、首办负责、一次性告知，有效提升窗口服务质量。全面推行政务服务“好差评”，提升服务规范化水平，去年以来我局政务服务好评率动态保持在100%。四是积极推动人社惠企政策直达。大力推进免申即享、免申即办，实现社保降费、稳岗返还、一次性扩岗补助等人社惠民利企政策免申即享，快速发挥政策帮扶作用。持续开展人社系统援企护企行动，编印人社政策汇编，汇集政策项目18个。

（五）加强多元调解机制建设，有效化解劳资矛盾。

坚持源头治理和标本兼治，扎实开展整治拖欠农民工工资问题专项行动，结合历年拖欠农民工工资的症结顽疾，不断加大《保障农民工工资支付条例》宣传贯彻力度，狠抓“五项制度”和“五化”建设任务落实，引导农民工用好法治化利剑依法维权，在全社会营造“不敢欠、不能欠”的社会氛围。全年共深入用人单位检查52次，涉及劳动者2350人，累计受理欠薪线索526条，办结526条，办结率达100%，追回拖欠农民工工资128.6万元；对存在欠薪风险隐患的项目主管单位下发《督办函》13份，下发限期整改指令书48份，紧急打好欠薪“预防针”；依托信息化监管全覆盖工作，将22家在建项目纳入“陇明公”平台管理，新办“陇明公”卡900张，按规定退还农民工工资保证金56笔1234万元。不断加强基层调解组织以及仲裁办案信息化建设力度，提升多元处理调解能力，为中小企业和职工提供劳动法律、法规和政策服务，成功调解劳动人事争议案件30件，仲裁裁决10件，有效化解了劳资纠纷矛盾，切实维护了企业和职工的合法权益。

（六）积极开展普法宣传教育活动。制定《2023年普法责任清单》，积极开展“法律六进”活动，组织开展“人社干部大讲堂”等活动，通过LED电子显示屏、微信公众号、设立咨询台、发放普法宣传单等多种方式，提供法律咨询服务，向企业、群众宣传解读相关政策法规。针对部分用工场所存在违法使用未成年人的问题，开展打击非法使用童工行为专项整治行动，对贯彻实施《禁止使用童工规定》、《未成年工特殊保护规定》、《未成年人保护法》等情况开展专项执法检查，同时对《劳动法》、《禁止使用童工规定》《未成年工特殊保护规定》、《未成年人保护法》等法律法规进行了广泛宣传，指导企业规范劳动用工行为，营造良好的法治环境氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法基础有待进一步夯实。由于人社工作涉及法律法规繁多复杂，普法面较广，个别行政执法人员仍需主动加强自身法律法规的学习。

（二）普法手段有待进一步创新。针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏，普法形式创新不够。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体干部的闭环责任体系，积极推动上级关于法治政府建设的决策部署。

二是进一步完善工作机制，强化法治建设保障。健全和完善依法行政各项规章制度，完善法律顾问、法律援助制度。进一度加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备、应审尽审。同时，结合实际情况，统筹科学谋划，探索多元化矛盾纠纷化解机制，不断完善法治体系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

三是继续完善法制队伍建设。加强人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。

四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

四、其他需要报告的情况

无