局属各单位、机关各股室：

为深入贯彻《天水市质量强市建设协调推进领导小组办公室关于印发<天水市贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升专项行动方案>的通知》（天质强组办发〔2024〕11号）精神,强化以标准提升行动更好支撑设备更新和消费品以旧换新，结合我局实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持标准引领、有序提升，加强节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准制修订，强化标准实施应用，最大程度释放标准化效能。

二、工作原则

--坚持突出重点、精准发力。聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，加快开展标准制修订工作，精准服务支撑设备和消费品更新换代。

--坚持循序渐进、有序提升。统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有计划有步骤推进标准水平提升，加快完善标准实施配套政策，有力有序推动标准落地实施。

--坚持示范引领、有序推进。发挥政府导向作用，标准化试点示范单位率先推进标准制定实施，各领域、各行业积极跟进，加强标准的系统性、协同性研究，因地制宜、循序渐进。

持续健全完善节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准体系，推动政策与标准更加协同配套，商品和服务质量不断提高，更好支撑引领设备更新、消费品以旧换新和推动产业循环畅通，以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

三、重点任务

（一）加强重点标准研制应用

1.筑牢安全生产标准底线。对重点行业、重点单位、重点岗位、重点人群开展参与式培训，为企业员工提供全方位的工伤预防培训并提出工伤预防改进措施。充分利用农民工工资支付专项执法检查、双随机抽查、日常巡查和书面审查等执法手段，对企业用工情况进行全面“体检”。重点检查用人单位劳动合同签订和按月足额支付工资情况；用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费情况；禁止使用童工规定执行情况；用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；政府投资工程项目治欠保支情况；劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣规定情况；用人单位遵守工时、休息、休假规定情况。（劳动保障监察中队、社会保险股按职责分工负责)

（二）强化标准支撑能力建设

2.加强标准化人才培养。指导用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定，鼓励用人单位建立与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制，依托国家认定的标准化领域培训评价组织，开展标准化领域职业技能培训和水平评价，提高标准化从业人员的职业技能水平。（就业中心、就业股按职责分工负责)

四、领导小组

为全面贯彻落实国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和省市县相关工作要求，成立清水县人力资源和社会保障局贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升专项行动工作领导小组。

组　长：金映辉 县人社局党组书记、局长

副组长：温建成 县人社局党组成员、副局长

            赵艳芳  县人社局党组成员、副局长

    成  员：高小龙 县公共就业服务和人才服务中心主任

        白玉栋  县社会保险事业服务中心主任

             邵俊强  县劳务输转服务中心副主任

 陈 凯 县劳动监察中队队长

 张小勇  劳动关系及仲裁调解股股长

 武  侠  社会保险股股长

 李红芳  工资福利股股长

 柳生芳  就业促进股股长

 王振兴  事业人员管理股股长

             刘军峰  局办公室成员

领导小组下设办公室，由温建成同志担任办公室主任，刘军峰同志为办公室成员，承担领导小组日常联络工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。强化部门协同、上下联动，合力抓好工作落实。要加强与对口市级部门的工作衔接，制定支持重要标准研制和强化标准实施应用的配套措施，加快相关标准的制定修订与推广实施。要结合实际细化工作任务，明确工作目标，压实工作责任，支持重点标准研制，切实推动标准落地见效。

（二）加大政策支持。要鼓励引导支持参与企业标准“领跑者”、标准创新型企业，企业开展对标达标提升行动，强化标准与财政支持等政策措施的协同，加大标准化工作的财政支持力度，加强对参与国家标准、地方标准研制和标准化试点示范项目的资金支持。

（三）强化标准实施。要结合实际积极推动标准提升行动，常态化监测评估标准实施效果，实行强制性标准实施情况统计分析报告制度。强化标准与计量、认证认可协同升级，推进以标准为依据开展行业管理、市场准入和质量监管。围绕重点设备和产品，强化产品质量监督抽查。严格强制性标准执行情况的日常监管和联合执法，及时查处违法行为。

（四）注重宣传引导。要加大标准化宣传力度，做好政策解读和知识普及，提高企业和群众对标准提升行动的认知度和接受度。引导消费者了解“以旧换新”政策，提醒消费者关注家电产品安全使用年限等问题，鼓励消费者及时更换老旧家电，依法处置消费者在“以旧换新”活动遇到的消费纠纷，提升消费者维权体验。及时挖掘和推广标准支撑设备提升和消费品以旧换新的先进经验做法和典型案例，多渠道组织宣传，营造全社会知标准、讲标准、用标准的良好氛围。

                                                       清水县人力资源和社会保障局

                                                       2024年7月15日