为深入贯彻习近平总书记关于法治是最好营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院、省市县关于优化营商环境的决策部署和县委县政府工作要求，持续激发市场活力和社会创造力，着力营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，根据《中共清水县委全面依法治县委员会关于印发<清水县优化法治化营商环境提质增效年行动实施方案>的通知》（〔2024〕6号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，重点从立法、执法、司法、守法普法全链条发力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力解决法治化营商环境堵点难点问题，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，为助推全县经济高质量发展提供有力法治保障。

二、重点任务

（一）加快推进营商环境领域制度建设。建立健全涉企政策征求意见、反馈机制，加强涉企政策宣传解读，除依法需要保密的外，根据规定及时主动通过政府门户网站予以公开。

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（二）全面规范行政执法。扎实开展“提升行政执法质量三年行动”，严格落实行政执法三项制度，不断优化完善行政执法程序，规范行政执法行为。全面推行行政裁量权基准制度，促进同一事项相同情形无差别执法、同标准处罚，提高行政执法的规范性和透明度，适时开展行政执法突出问题专项整治和监督行为，着力解决人民群众反映强烈的执法突出问题。

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（三）攻坚化解现实矛盾问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕劳资就业等重点领域，坚持常态化排查、清单化管理、精准化化解、制度化防控，推出出台相关措施，建立长效机制。推动根治欠薪专项行动，健全维权协调、执法监管、联合惩戒等机制，推动问题源头化解。

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（四）全面推进信访工作法治化。严格落实《信访工作条例》，全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，落实诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位“四个到位”要求，精准规范转送、交办、督办信访事项。加强信访信息化、规范化建设，使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

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三、组织保障

（一）强化组织领导。局属各单位、机关各股室要把开展优化法治化营商环境提质增效年行动作为一项重大政治任务，主要负责同志要切实履行推进法治化营商环境建设主体责任，亲自研究部署、亲自推动落实。局属各单位、机关各股室要结合工作实际、制定任务清单，细化落实举措，明确工作责任，形成任务书、路线图、时间表，推动优化法治化营商环境各项任务要求落到实处。

（二）强化协同推进。局属各单位、机关各股室要加强联络沟通、协同配合，及时协调解决工作中存在的问题，形成同心协力、齐抓共管的良好格局。

（三）强化宣传引导。局属各单位、机关各股室要加强对法治化营商环境政策宣传解读，多渠道、多层次、全方位宣传报道优化法治化营商环境典型做法，及时回应市场主体关切，最大限度凝聚全社会力量，努力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境”浓厚氛围，切实以法治化营商环境新优势催生全县经济高质量发展新动能。

清水县人力资源和社会保障局

2024年6月20日