行政执法机关：清水县卫生健康局

当事人：王喜平诊所

     1.基本案情。

         2021年2月 18日，清水县卫生健康局监督员张建明、张小艳在卫生监督检查中发现：王喜平诊所没有设置医疗废物暂时存放的场所和设施；未将医疗废物按类别收集在医疗废物专用的容器内，在诊所的治疗推车上有一具使用后没有处置的输液器、有一个生活垃圾桶和黑色塑料袋用于收集医疗废物（现场拍摄照片1张）；每天诊疗活动结束后用电瓶车将医疗废物带回家焚烧处置。现场制作了检查笔录和询问笔录，拍摄照片2张，并复印了有关证件。2021年2月 18日受理后初步调查涉嫌违法，报审予以立案。经进一步细致的调查取证确认当事人违反《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》相关规定，经合议、法制审核、集体讨论、领导审批后下达行政处罚告知。当事人自愿放弃陈述、申辩和听证，2021年2月24日下达《行政处罚决定书》，2021年2月25日当事人自觉、完全履行处罚决定，2021年3月3日予以结案。同时在卫生健康信息平台、行政执法“双公示”平台填报公示，并按时限要求报送清水县司法局予以备案。

     2.法律适用和决定结果。

    当事人的行为违反了《医疗废物管理条例》 第十六条第一款、第十七条第一款、第十八条第一款的规定和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第十一条第一项、第十九条第一款、第二十条的规定，依据《医疗废物管理条例》第四十六条第一项、第二项、第三项，《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条第一项、第二项、第三项，《甘肃省卫生计生行政处罚自由裁量权细化标准》、《甘肃省卫生计生行政处罚自由裁量权适用规则》的规定，责令立即改正，给予警告、并处罚款4500 元的行政处罚。

    3.执法案例焦点评析。

    该案卷执法主体及处罚对象正确、合法，违法事实描述客观、完整、清晰、全面，违法事实认定准确，证据确凿，运用的法律、法规正确，自由裁量适当，程序合法，法律文书制作规范。

    4.办案体会。

    此案件虽是个案，但在日常监督检查中，卫生监督员发现部分医疗机构存在医疗废物暂存间设施简陋，个人防护用品不全，院内收集、运送工具不符合要求等现象。究其原因，是医疗机构传染病管理工作人员，对相关的卫生法律法规认识不足，疏于管理，医疗废物收集和暂存的培训不到位。该案件也提醒卫生监督人员一方面，应进一步加大相关卫生法律法规的宣传力度，做到深入基层、耐心讲解，使相关人员懂法、守法，增强行业自律，提高职业操守；另一方面，应进一步加大执法力度，认真贯彻落实各项卫生法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步体现卫生法律、法规的严肃性、权威性，更好地保护人民群众的身体健康。