清水县司法局

多措并举助力优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境。法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。近年来清水县司法局围绕中心、服务大局，找准司法服务营商环境的着力点，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供了良好的法治环境。

一、深化“接放管服”改革，不断提升政务服务能力

清水县司法局以“减环节、减材料、减时限、优服务”为目标，深入推进“接放管服”改革。一是精简审批流程，对司法行政领域政务服务事项进行全面梳理，优化办事流程，压缩办理时限，实现“一窗受理、集成服务”。二是推行“互联网+政务服务”。依托政务服务网、“甘快办”App，推动更多事项网上办理，实现数据多跑路、群众少跑腿。三是加强窗口建设，加强窗口服务人员业务培训，推行“微笑服务”“预约服务”等便民举措，不断提升群众满意度。

二、规范涉企行政执法行为，强化行政执法协调监督

为打造公平公正的法治环境，清水县司法局多管齐下规范涉企行政执法行为。一是推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为规范透明。二是提升行政执法能力，组织开展行政执法人员全员轮训，推动各乡镇各执法部门健全行政执法人员岗位培训制度，每年对全县行政执法人员开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。三是开展涉企行政执法案卷评查，定期组织开展涉企行政执法案卷评查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断提升执法水平。

三、多元化解涉企矛盾纠纷，保障企业合法权益

为及时有效化解涉企矛盾纠纷，清水县司法局积极构建多元化解机制。一是完善调解组织网络，进一步整合资源，优化全县调解组织设置，构建了县、乡（镇）、村（社区）三级全覆盖的调解组织网络，同时积极发展行业性、专业性调解组织，为企业提供便捷高效的调解服务。二是加强诉调对接，与法院建立诉调对接机制，引导企业通过非诉讼方式解决纠纷，降低企业诉讼成本。三是开展“法治体检”活动，组织律师、基层法律服务工作者深入企业开展“法治体检”，利用“宪法宣传周”开展法律服务进企业活动，帮助企业防范法律风险，化解矛盾纠纷。四是高效办理涉企行政复议案件，坚决纠正违法或不当涉企行政行为，推动涉企行政争议实质性化解。

四、提升合法性审查质效，为民营企业发展提供制度保障

清水县司法局切实发挥职能作用，严格落实规范性文件备案审查制度，重点审查是否存在地方保护、产权保护、市场准入、公平竞争等条款，确保民营经济“法无禁止即可进入”，从源头上保护民营经济跟其他所有制经济公平竞争。同时实行动态清理，对全县现行有效的规范性文件进行专项清理，对存在限制民营经济发展内容的规范性文件进行修改或废止，为民营企业提供平等法治环境。