清民发〔2020〕103号

清水县民政局

关于印发《清水县社会组织助力挂牌督战

贫困村脱贫攻坚工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、各社会组织：

现将《清水县社会组织挂牌督战贫困村脱贫攻坚工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                       清水县民政局

                        2020年5月12日

清水县社会组织助力挂牌督战贫困村

脱贫攻坚工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神和国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》精神，广泛动员和引导社会组织助力挂牌督战工作，切实发挥好社会组织在打赢脱贫攻坚战中的作用，根据天水市民政局关于转发《甘肃省民政厅<关于广泛动员社会组织助力挂牌督战贫国村脱贫攻坚工作的通知>的通知》（天民电〔2020〕64号）文件要求，结合我县社会组织工作实际，特制定本方案。

一、作战目标

聚焦脱贫攻坚，坚持以社会组织与贫困村结对帮扶、参与消费扶贫为导向，对未脱贫村、未脱贫人口、存在致贫返贫风险贫困人口挂牌督战工作予以帮扶。积极引导全县各级各类社会组织开展全覆盖结对帮扶，充分发挥社会组织在强化提升扶贫效能、精准落实帮扶措施、整合链接资源供给和扶贫需求、有效增强内生动力等方面的优势，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。

二、作战任务

一是建立结对关系。挂牌督战贫困村是贫中之贫、困中之困，又遭疫情影响，工作任务更重、要求更高。各社会组织应发挥独特优势，结对助力帮扶挂牌督战贫困村。要真帮实扶，投入人、财、物等资源，围绕发展优势产业、促进人员就业、销售扶贫产品等帮助挂牌督战贫困村脱贫。既开展面对面帮扶，又进行不见面帮扶。社会力量要务求实效，脚踏实地、真抓实干，让贫困人口切实参与其中、得到实惠，让帮扶成效看得见、摸得着、能持续。坚决杜绝光说不练、光看不战，坚决不搞形式主义、不摆花架子。

二是参与消费扶贫。各社会组织要发挥自身作用，积极组织本单位会员、动员爱心人士等社会力量参与消费扶贫，优先购买贫困群众农特产品。要充分利用各自资源，发挥思路宽、交际广、渠道多的优势，为贫困群众产品进行牵线搭桥，帮助推销农产品，扩大农产品的知名度和影响力。也可到农产品原产地，认领贫困群众土地、经济林、养殖等“种养加”项目，体验消费扶贫，实现社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。

三是深化帮扶举措。围绕就业扶贫、志愿扶贫、消费扶贫、等重点领域归纳共性，按照宗旨相符、能力匹配、便于开展的原则，将众多的困难和需求设计转化为社会组织扶贫项目。结合疫情防控形势，在推动贫困劳动力外出务工、东西部扶贫协作“点对点”贫困劳动力有序返岗、组织扶贫产品产销对接。确立帮扶项目，分类施策解决贫困村退出和贫困人口脱贫的特殊性问题,不断深化结对帮扶实效。

四是完善工作机制。在做好疫情防控的前提下，密切与扶贫等相关部门的沟通，加强与东西部扶贫协作和社会组织的衔接沟通，为社会组织提供相关支持，保障社会组织扶贫项目及时落地、顺利开展。加强工作指导，严格规范社会组织参与脱贫攻坚活动，跟踪了解、及时掌握社会组织参与脱贫攻坚情况。注重总结提炼结对帮扶工作中涌现出的先进典型和成功经验，大力推广宣传。

三、时间安排

从本方案印发之日开始，到贫困村、贫困人口全部验收退出为止，对上述工作内容进行全方位、全过程作战，确保6月底前全面完成任务。

四、人员分工

建立由清水县社会组织管理局局长总负责，由16家社会组织分村结对的方式开展社会组织助力挂牌督战贫困村脱贫攻坚工作。

总负责人：

倪媛娥 清水县社会组织管理局局长

具体分组：

第一组：山门镇高桥村

成  员：清水县智远职业技能培训学校、清水县永鑫智远技能培训学校、清水县涛源培训学校

第二组：白驼镇梨湾村

成  员：清水县永清镇育苗幼儿园、清水县永清镇德隆育苗幼儿园、清水县科博职业技能培训学校、清水县新科技职业技能培训学校

第三组：山门镇史沟村

成  员：清水县“一对一献爱心”贫困儿童资助协会

第四组：山门镇腰套村

成  员：清水县老年养护院

第五组：秦亭镇麦池村

成  员：清水县永清镇蓓蕾幼儿园、清水县永清镇七色光幼儿园、清水县永清镇小精灵幼儿园、清水县永清镇文曦幼儿园

第六组：贾川乡梅江村

成  员：清水县清雄安保培训学校、清水县蜜蜂产业协会、清水县宏远职业技能培训学校

五、工作要求

各社会组织要保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一村、不落一户、不落一人。

（一）提高思想认识。要认真落实中央、省、市关于社会力量助力打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，从脱贫攻坚大局出发，切实提高思想认识和政治站位，进一步增强做好结对帮扶工作的责任感和使命感。

（二）加强组织领导。各结对帮扶的社会组织负责人要切实履职尽责，亲自部署、亲自督促、亲自检查。深入村组抓好落实，真正将社会组织助力脱贫攻坚工作抓实抓细抓深，取得实效。各社会组织要于每周二下午18时前向社会组织管理局上报工作开展情况和结对帮扶的进展和成效。