清民发〔2020〕267号                   签发人：宋旭辉

清水县民政局

关于2020年全面深化改革工作总结的报告

县委改革办：

现将《关于2020年全面深化改革工作总结的报告》予以上报，请审示。

                  清水县民政局

                                          2020年12月29日

清水县民政局

关于2020年全面深化改革工作总结的报告

2020年，我局全面深化改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委改革办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于全面深化改革部署要求，紧紧围绕《中共清水县委全面深化改革委员会2020年工作要点》，全力推进国有企业退休人员社会化管理、提高社会救助水平、完善重大疫情防控体制机制、开展社会心理服务、推进乡镇街道管理体制改革、建立健全“四化三治十二条”、推行“小区党支部+居民小组”等7方面的改革任务，以改革破解发展难题，以创新推进工作落实，有力有序地推进了改革任务落实落地。

一、高度重视，思想认识水平全面提高。全面贯彻落实县委全面深化改革要求，成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的全面深化改革领导小组，负责全面深化改革的统筹、组织实施、工作协调等工作，进一步靠实了班子成员、各股室负责人工作责任，形成了齐抓共管合力。坚持以制度为保障，将全面深化改革工作纳入局党组常抓常管议事日程、纳入党员干部年度考核，定期召开会议研究解决深化改革出现的新情况、新问题，全年集中开展全面深化改革学习8次、专题研究全面深化改革5次，使全面深化改革工作有条不紊的推进、落实。

二、按标施保，社会救助水平全面提升。主动履行兜底保障工作职责，以“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活为目标，不断提高城乡低保补助和特困人员救助供养补助水平，制定印发《清水县2020年城乡低保和特困供养提标提补工作实施方案》，全县城市低保年指导标准由原来6420元提高到7068元；农村一类低保年保障标准由原来4020元提高到4428元，农村二类低保年保障标准由原来3816元提高到4200元，特困人员基本生活标准分别由每年8352元、5232元提高到9180元和5760元，照料护理标准每人每年增加240元，社会救助整体水平得到全面提高，农村低保对象、特困供养人员、残疾人等特困群体实现了“政策性”稳定脱贫。

三、多措并举，疫情防控工作全面加强。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局严格按照“外防输入、内防扩散”的原则，坚持把守护民政系统养老服务机构入住老人生命健康安全作为工作的重中之重，针对老年人抵抗力差、易感染的特点，全面实行网格化全封闭管理机制，严把人员出入、信息登记、卫生消毒、物资储备、督查检查五道关口，做到来往车辆必查、人员出进必检、全面消毒必做、生活物资和防护物资必储，有效控制了人员出进数量，切实减少了人员接触频率，共为三所养老机构集中供养人员及员工开展核酸检测1次，免费健康体检1次，局机关及各养老机构疫情期间未发生任何感染问题，疫情防控工作取得较好成效，切实保障了特困供养人员生命健康安全。

四、拓宽平台，社会心理服务全面推进。把推进社会心理服务体系建设作为重点工作之一，以培养特殊困难群体自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态为抓手，深入开展社会心理服务体系建设试点工作，依法审批成立清水县心理咨询服务协会，负责在全县范围内开展心理互动活动和心理训练、咨询、辅导培训等宣传活动，为社区、机关、事业单位、弱势群体提供公益性服务，并在三家养老院服务机构和局下属单位设立了心理咨询室，完善了心理健康服务基层平台，组织观看心理健康科普宣传等方面公益宣传片，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等活动。今年以来，邀请专业心理咨询师配合心理咨询服务协会在山区小学、特殊教育学校举办了4次符合学生身心特点的心理咨询、心理疏导服务活动，现场发放了棉衣、学习用具等，服务人数达到1000人次以上，为留守、残疾儿童发放物资共计38860元。

五、健全制度，社会治理基础全面夯实。紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略部署要求，紧盯农村治理体系和治理能力建设，积极推行“四化三治十二条”模式，充分发挥基层党组织的服务功能，不断激发乡村治理活力，提升基层治理能力，增强整体功能，充分激发和调动群众参与的积极性和主动性，规范选举程序，拓宽选人渠道，依法依规完成全县第九次村委会和第六次居委会换届选举，选举村委会委员1223名，书记主任“一肩挑”比例达到80%以上，村（居）委会班子的年龄结构、性别比例、知识层次进一步优化，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断完善。统筹推进社区治理，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，完成村委会和居委会社会信用代码赋码发证267个，修订完善村规民约和居民公约267个，形成了全民共建、全民共治、全民共享的社会治理格局。

六、整体联动，党建引领作用全面凸显。疫情期间，针对县直部门包抓小区人员多、难管控的特点，积极加强与县委组织部的衔接沟通，建立由包抓单位牵头，在各小区成立了居民自管小组和临时党支部“两个组织”，采取包抓小区单位+党员+居民值班的模式，全面实行网格化管理机制，把防控力量向包抓小区下沉，党员干部主动把责任扛起来，把标杆立起来。按要求设置人员出入检测管控卡点，对出入人员、车辆严格进行体温测量、信息登记，制作小区居民出入证，凭证件出入，在保障居民正常生活的同时确保无疫情扩散。全县108城区居民小区共成立临时党支部86个，设立居民小组109个，选举产生居民小组组长109名，副组长125名，组员541名。同时，广泛发动社区居民相互监督，小区自管自治能力不断得到强化，形成了家家防控、人人防控的良好氛围。

今年以来，我们在全面深化改革方面做了一些工作，但面对新形势新要求新任务，我们还存在着没有自觉用改革的思路、创新的办法来解决民政事业发展中遇到的困难和问题等问题。下一步，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕改善民生和服务社会，强化坚决执行中央改革部署、扎实落实改革任务、不断推进民政事业改革发展的责任感、使命感和自觉性。