清民党组发〔2023〕18号

中共清水县民政局党组

关于印发《清水县民政局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施

方案》的通知

局属各单位、各股室：：

现将《清水县民政局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

                                                   中共清水县民政局党组

                                                                                                         2023年9月18日

清水县民政局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻中央和省委、市委、县委关于主题教育工作要求，根据县委关于第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育《指导意见》《实施方案》等通知精神，全县民政系统主题教育在局机关和局属各养老机构中开展，从2023年9月开始，2024年1月结束。结合民政工作实际，特制定制定如下实施方案。

一、准确把握总体要求

开展主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于开展主题教育的部署安排，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，学习借鉴第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持同第一批主题教育衔接联动，坚持理论学习、干事创业、检视整改等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，以彻底的自我革命精神解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

要把握正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，把习近平总书记对甘肃的政治关怀、工作关怀和情感关怀，真正转化为兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢民生底线、兜好保障成效的实际行动，转化为提升养老供给能力、推进医养康养融合发展的务实举措，转化为推进基层社会治理、提升人民群众获得感、幸福感和安全感的强烈担当，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。局机关全体党员干部要按照主题教育有关文件要求抓好贯彻落实。要坚持从实际出发，针对特点，作出合理安排，增强主题教育的针对性和实效性。要突出问题导向，把问题整改贯穿主题教育始终，从一开始就奔着问题去、带着问题学、对着问题改，解决真问题、真解决问题，既解决党员干部自身存在问题，又解决城乡低保、特困供养、孤儿和残疾人等弱势群体的急难愁盼问题，既解决制约民政事业高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要坚持不懈夯基础，坚持“自治、法治、德治”相结合，牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施强基固本工程和先锋引领工程，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，着力构建党建引领、群团助推、社会协同、公众参与、共治共享的基层治理新格局。要注重开门搞教育，深入践行新时代党的群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，坚持问计于民、问需于民，虚心听取群众意见，了解群众所思所想、所忧所盼，自觉接受群众监督。要以群众满意度为根本评判标准，把过程评价和总结评价结合起来，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持严实作风，坚持一切从实际出发，牢牢把握主题教育基调，把“三抓三促”行动作为开展主题教育的重要载体和抓手，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，以党员干部作风大转变促进各项事业大提升，确保主题教育取得实实在在的扎实成效。

二、抓实基层党组织主题教育

局机关主题教育以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展。在19日前全面启动。

（一）开展理论学习

坚持将理论学习贯穿始终，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，在深学细照笃行中坚定理想信念、筑牢对党忠诚、站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

1. 扎实开展个人学习。全体党员干部通读党的二十大报告、中国共产党章程、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。党员干部结合工作实际，认真学习习近平总书记关于本部门本领域重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.集中开展学习研讨。党支部要制定学习计划，严格落实“第一议题”制度，深化“五学联动”机制，通过党员大会、支委会开展学习讨论。党组理论学习中心组列出学习专题，定期安排专题研讨。专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。党支部组织全体党员认认真真读原著、逐句逐段悟原理。充分运用学习强国、共产党员网、甘肃党建等平台和“党课开讲啦”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。

3.认真讲好专题党课。在深入学习思考的基础上，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的重要内容，科级干部要结合学习体会和实际工作讲好专题党课，党组书记书记带头讲，其他成员到帮扶村或联系点讲。专题党课原则上在11月中旬前前完成。专题党课要突出针对性，紧密结合理论学习和调研成果，重点讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的认识体会，讲存在的差距和不足，讲理论指导实践、推动相关工作的思路措施。

（二）推动干事创业

围绕推动党的二十大和省第十四次党代会、市第八次党代会、县第十六次党代会精神落地见效，推进中国式现代化清水实践，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。

4.立足岗位促发展。在理论学习的基础上，要结合实际开展“立足岗位作贡献”等形式多样、务实有效的争创活动，引导党员干部在基本社会服务、基层社会治理、基本民生保障中主动作为、担当有为。要紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。局党组聚焦兜底保障、基层治理、养老服务等领域突出问题，攻坚克难、开拓创新，稳步推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，开展爱心扶孤、爱心助残、爱心济困和“暖冬”行动，让需要帮助的特殊困难群众都感受到党和政府的关怀和温暖。落实党员科级干部直接联系群众制度，组织科级干部到社区报到，教育引导科级干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，对标国家所需、民政所能、群众所盼、未来所向，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事，以奋斗姿态推动民政工作高质量发展。

（三）认真检视整改

聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，以刀刃向内的魄力，从一开始就注重检视整改问题，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。

5.建立问题整改清单。坚持广开言路、畅通渠道，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，综合调查研究发现的、推动发展遇到的、群众反映强烈的问题，以及巡视巡察、审计监督未完成整改的问题，充分听取城乡低保、城乡特困及其他困难群体服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部的意见建议，系统梳理形成全面、准确的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。

6.从严从实抓好整改。整改工作实行“一把手”负责制，要根据问题清单逐项制定整改措施，做到落细落小、务实管用。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人，制定时间表，确保一件一件整改到位。对反复出现的问题，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。坚持制度制定和制度执行并重，确保制度立得起、行得通、有实效。

7.认真开展党性分析。组织党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、党的操守、作用发挥等方面进行党性分析。主题教育结束前，局党组领导班子要按照省委、市委、县委要求，召开专题民主生活会，党支部要召开组织生活会，针对检视 查摆的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展自我批评和自我剖析。自我批评和自我剖析要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、加强组织领导

（一）靠实工作责任。民政系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在局党组领导下开展，成立中共清水县民政局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，局党组书记担任组长；领导小组下设办公室，负责日常工作。局党组要把开展主题教育情况纳入督查内容，加强工作统筹，衔接协调推进。

（二）强化分类实施。党支部要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。持续巩固提升“五强机关”党支部创建成果，深入开展理论学习，促进主题教育与业务工作深度融合。

（三）坚决防止形式主义、官僚主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央部署要求和省委、市委、县委工作安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台痕迹管理，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。

（四）抓好宣传引导。要积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求和省委、市委、县委工作安排，及时传递党中央声音，局党组要及时向县主题教育办公室报送主题教育中的好经验好做全反映主题教育的工作进展和实际成效。