清民发〔2024〕114号

关于印发《清水县消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

现将《清水县消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                             清水县民政局        清水县财政局

                                                                                              2024年9月9日

清水县消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案

为促进养老服务消费升级，提升老年人生活自理能力和居家生活品质，根据天水市民政局、天水市财政局《天水市消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》（天市民发〔2024〕83号）要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

以“室内行走便利、如厕洗澡安全、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”为主要目标，引导有需求的老年人家庭进行居家适老化改造，对其购置所用物品和材料进行补贴，改善老年人的居家生活环境，切实增强老年人的幸福感、获得感和安全感。

二、补贴对象

常住清水县、有居家适老化改造需求的60周岁及以上老年人家庭。

三、补贴原则

（一）需求导向。坚持老年人居家适老化需要什么、改造什么，优先考虑高龄、失能老年人家庭的改造需求。

（二）自愿申请。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申请为前提，不搞硬性摊派。

（三）一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。由适老化改造所在乡镇受理，县民政局统计和补贴。

（四）先改先补。由老年人家庭自主申请并负责改造质量，根据申领先后顺序进行补贴，补贴资金用完为止。

四、补贴范围

按照《清水县消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料补贴指导目录》所列物品和材料进行补贴。超出目录范围的物品和材料购置费、居家适老化改造的装修费、人工费等不予补贴。

五、补贴标准

购置的物品和材料对特困、低保老年人家庭按照购置总价75%进行补贴，其他老年人家庭按照购置总价的70%进行补贴，每户只能补贴一次。户内有1名老年人，补贴金额最高不超过1万元；户内有2名老年人，补贴金额最高不超过1.5万元；户内有3名及以上老年人，补贴金额最高不超过2万元。

六、时间安排

自本实施方案印发之日起至2024年12月31日结束，按照《清水县消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料购置补贴指导目录》，对购置的物品和材料予以补贴，补贴资金按照老年人家庭申请改造的先后顺序用完为止。

（一）宣传摸底阶段（2024年9月10日至2024年9月17日）。各乡镇要加强政策宣传，督促村（社区）通过广播、微信群以及入户上门等多种方式，提高群众对消费品以旧换新居家适老化改造补贴的知晓度，对有需求的群众，全面入户了解，摸清改造需求，做好登记工作。

（二）申报审核阶段（2024年9月18日至2024年12月20日）。各乡镇根据摸底情况，指导群众开展适老化改造物品和材料购置，留存购置物品清单、支付凭证及发票，对购置的物品和材料进行拍照（显示时间），积极开展适老化改造。各乡镇及时完成资料审核和现场核验，完成一户审核一户，及时将完成适老化改造的相关材料上报县民政局，由县民政局完成复核后进行资金拨付。

（三）完善总结阶段（2024年12月21日至2024年12月31日）。县民政局会同县财政局，梳理本次适老化改造工作相关资料，进行工作总结。

七、补贴流程

申请居家适老化改造所用物品和材料购置补贴，采取线上、线下两种方式，线上通过“甘快办”APP或微信、支付宝“甘快办”小程序进行，线下通过乡镇人民政府现场申请办理，老年人家庭可根据实际任选一种。

（一）购置改造。有改造需求的老年人家庭自主选择销售信誉好、质量有保证、价格可承受的供货商，购置《清水县消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料补贴指导目录》范围内的物品和材料，并索要购置物品清单、支付凭证及发票，对购置的物品和材料进行拍照（显示时间）。自主选择具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验的承接方，进行居家适老化改造，并拍摄改造前后的照片（显示时间）。

（二）申请补贴。老年人家庭适老化改造完成后，线上通过“甘快办”、线下向乡镇人民政府提交以下材料：老年人身份证、户口簿、《清水县居家适老化改造所用物品和材料购置补贴申请表》、购置物品材料的支付凭证和发票、购置改造时拍摄的照片、申请补贴承诺书。

（三）核对拨付。乡镇人民政府收到申请件后，会同村（社区）对老年人家庭信息、发票和支付凭证、物品和材料实际购买情况等进行现场核查，看是否在补贴对象、补贴清单、补贴时限范围之内，并出具审核意见后报县民政局。县民政局对申请内容进行复核，并出具审批意见。对符合补贴条件的，会同县财政局及时将补贴资金拨付至申请人或申请人确定的相关银行账户；对不符合补贴条件的不予拨付，并向申请人说明理由。

八、有关要求

（一）提高思想认识。各乡镇要切实提高政治站位，充分认识消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作的重要意义，加强组织领导，细化工作方案，成立工作专班，优化补贴流程，以高效的工作举措，确保居家适老化改造补贴工作任务落到实处。

（二）强化统筹调度。要牢固树立“一盘棋”思想，加强协同配合，全面入户了解摸清改造需求，严格按照补贴流程核查审批，认真落实每周统计调度制度，及时统计汇总需求改造户数和补贴资金拨付情况，对工作中出现的问题要及时协调沟通。

（三）加强宣传引导。要充分利用广告、新闻媒体、互联网、短视频、微信群等渠道，以及发放宣传册、明白卡等多种方式，浅显易懂的进行政策解读，回应社会关切，提高群众对消费品以旧换新居家适老化改造补贴的知晓度。同时，要做好反诈宣传，引导老年人家庭从正规渠道购置适老化所用物品和材料，避免发生非法诈骗。

（四）严格资金监管。要加强对适老化改造所用物品和材料购置工作的全流程监管，认真审核补贴资金申请材料，确保资金安全、足额、及时发放。发现挤占、挪用、侵占补贴资金等违法违纪行为的，按规定严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。对发现利用不正当手段伪造、编造相关材料虚假交易、串通他人骗取补贴资金、售卖假冒伪劣产品等违法行为的企业和个人，及时移交当地有关部门依法依规查处。

附件：1.清水县消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料购置补贴指导目录

                2.居家适老化改造所用物品和材料购置补贴申请表

                3.申请补贴承诺书

附件1

清水县消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料购置补贴指导目录