清民发〔2023〕67号

清水县民政局关于贯彻落实全国扫黑办第三批常态化扫黑除恶特派督导反馈问题整改落实情况的报告

县扫黑办：

为切实抓好全国扫黑办第三批常态化扫黑除恶特派督导反馈问题整改落实，我局充分认识抓好整改工作的重要意义，全面整改、彻底整改，认真分析研判整改报告中的问题，进一步深化各项扫黑工作措施，推动常态化扫黑工作“回头看”。紧紧围绕民政系统涉黑涉恶问题，对标对表整改要求、严格落实工作职责，深入开展全国扫黑办第三批常态化扫黑除恶特派督导反馈问题整改工作，全面完成了整改工作任务。

一、加强组织领导

一是成立民政局扫黑除恶斗争领导小组，严格履行局党组书记第一责任人责任，坚持站位一线、靠前指挥，及时谋划部署、推进落实常态化扫黑除恶斗争，及时研判重点案件、解决突出问题，形成主要领导亲自过问、亲自研判、亲自参与，分管领导跟踪安排、督促落实，各股室齐抓共管的工作格局，确保扫黑除恶斗争定期研究、跟踪推进，切实建立健全了惩治和预防腐败的工作体系。二是利用局党组会、周例会和局机关支部“主题党日”，及时传达学习习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要指示精神及中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶斗争决策部署，深入分析民政领域扫黑除恶斗争的短板弱项问题，从思想认识、政治站位、履行职责、斗争实效等方面深刻剖析问题根源、检视问题症结、细化工作措施，确保各类问题真改实改、“清零见底”。三是对照《清水县贯彻落实全国扫黑办第三批常态化扫黑除恶特派督导反馈问题整改方案》，主动认领问题，进一步查漏补缺，细化工作措施，明确整改责任和整改时限，坚决确保常态化扫黑除恶工作有人抓、有人管，以整体合力推动我县民政领域常态化扫黑除恶斗争取得新的更大的突破。

二、健全完善机制

一是将常态化扫黑除恶斗争纳入重要议程，督促各股室主动对接相关部门，深入乡镇、村（社区）等重点领域全方位开展集中排查、滚动排查，并通过电话、微信、信件、接访群众等形式收集各类问题线索，重点对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段操纵村民委员会选举的、插手低保、救助、养老、儿童、流浪乞讨、殡葬等从事违法活动的方面进行排摸，切实增强针对性和实效性。二是局党组会每月研究一次扫黑除恶斗争工作，深刻剖析工作中发现的新问题新情况，提出整改措施，听取各股室阶段性整改工作情况汇报，层层靠实工作责任，坚决做到整改不彻底不放过、问责不到位不放过、群众不满意不放过，切实补齐短板，真正把整改成果转化为扫黑除恶工作成效。

三、突出行业管理

一是严把基层自治关口。制定印发了《清水县进一步加强村民委员会规范化建设实施方案》，督促指导各乡镇抓实抓牢重点工作，着力推动村民委员会规范化建设，以点带面、整体推进，进一步健全了村民委员会及其下属的公共卫生、治安保卫、人民调解、妇女和儿童工作委员会组织体系。健全村党组织领导的村民自治机制，切实增强了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，引导群众自觉抵制封建迷信，助力扫黑除恶斗争深入开展。二是严格社会组织登记管理秩序。严格社会组织登记管理，依法严厉打击取缔非法社会组织，不断净化社会组织发展环境，及时增补监管对象信息，完善监管对象库，将民政局3名执法人员信息、288个社团组织（2个慈善组织）、31个民非单位的名录和基本情况录入平台。定期对清水县永清镇育苗幼儿园等59个社会组织进行了深入检查，及时将检查情况全部录入“互联网＋监督”、“双随机，一公开”平台。三是严格民生领域资金管理。结合民政工作特点，严把低保、特困供养、临时生活救助等审核审批关口和资金发放关口，严肃杜绝黑恶势力指染低保、特困供养的评定，插手惠民资金的发放，出现优亲厚友、徇私舞弊等现象，侵害群众的切身利益。通过走访排查困难群众，采取“畅通渠道申请纳入一批、主动发现梳理纳入一批、预警监测核实纳入一批、信息筛查核对渐退一批”的“三纳一退”模式，处置预警信息213条。2023年第一季度新纳入城乡低保38户100人、特困供养22户25人、事实无人抚养儿童1户2人、残疾人“两项补贴”84人，落实“单人保”2253人，“整户保”2594人，落实低保渐退政策78户229人，使农村低保对象达到8676户26086人，农村特困供养人员达到935户998人，享受残疾人“两项补贴”人数6195人，孤儿25人、事实无人抚养儿童176人。发放城乡低保、特困供养等救助资金3816.58万元，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神和中央、省委、市委、县委决策部署，认真落实中央和省委、市委、县委政法工作会议精神，自觉把开展常态化扫黑除恶斗争工作与加强基层政权建设紧密结合，认真做好以下几点：一是继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。二是将扫黑除恶融入村规民约，通过进一步修订完善村规民约，推动移风易俗，弘扬新风文明，强化基层自治，教育引导广大居民自觉践行社会主义核心价值观，积极参与扫黑除恶斗争工作。三是加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，做好常态化扫黑除恶工作。

清水县民政局    

      2023年4月12日