各乡镇党委和人民政府，县委各部门、县级国家机关及各部门、各人民团体、驻县各单位、党组（党委）党总支、党支部:

为深入学习宣传中央全面依法治国工作会议精神，动员全县各级党组织和广大党员干部认真学习领会习近平法治思想，把思想和行动统一到中央全面依法治国工作会议精神上来，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程，加快建设法治清水、平安清水建设，按照县委主要领导安排，现就全县深入学习宣传中央全面依法治国工作会议精神有关事项通知如下。

一、迅速掀起学习宣传中央全面依法治国工作会议的热潮

11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，习近平总书记的重要讲话全面总结了党的十八大以来法治建设取得的成就，深刻阐明了深入推进新时代全面依法治国的重大意义，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了战略部署，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全县要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程。

要广泛组织理论学习。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习中央全面依法治国工作会议精神作为重要内容，抓紧组织专题学习，深学细悟习近平总书记重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出抓好领导干部的学习，各乡镇、各部门要结合开展巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，充分利用现代远程教育资源、网络学习平台等，开展各具特色的学习活动，帮助广大党员干部及时准确掌握中央全面依法治国工作会议精神的基本内容、精神实质。县委党校要把学习中央全面依法治国工作会议精神列入主体班次的重点教学内容，强化专题学习，推动中央全面依法治国工作会议精神进课堂、进头脑，确保把中央全面依法治国工作会议精神传达到每个党组织和每一名党员。

要集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全县范围内集中开展中央全面依法治国工作会议精神宣讲活动。要发挥领导干部表率作用，各级党政主要负责同志带头宣讲。宣讲活动要紧密联系我县依法治县工作实际，紧密联系不同社会阶层和社会群体的思想实际，针对基层干部群众普遍关注的问题，用喜闻乐见、易于接受的形式，增强宣讲的针对性有效性、吸引力感染力，推动中央全面依法治国工作会议精神真正入脑入心。

要精心组织各类宣传。县委宣传部、融媒体中心、县电视台要把宣传中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务，开设专题专栏，深入宣传习近平总书记重要讲话精神，及时报道各级党组织学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神的创新做法和生动实践，形成学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神的浓厚氛围。要利用各种宣传渠道和载体，开展丰富多样的主题宣传活动，推动中央全面依法治国工作会议精神进基层、进群众。

二、深刻领会和准确把握中央全面依法治国工作会议精神实质

深入学习中央全面依法治国工作会议精神，重点是原原本本学习习近平总书记重要讲话，切实掌握精神实质。

要深刻领会、准确把握我们党法治建设取得的成绩。我们党历来重视法治建设。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。

要深刻领会、准确把握习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求。

要深刻领会、准确把握坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

要深刻领会、准确把握坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

要深刻领会、准确把握坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

要深刻领会、准确把握坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

要深刻领会、准确把握坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

要深刻领会、准确把握坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。

要深刻领会、准确把握坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。

要深刻领会、准确把握坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。

要深刻领会、准确把握坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。要推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

要深刻领会、准确把握坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。

要深刻领会、准确把握坚持抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

三、切实加强对学习宣传中央全面依法治国工作会议精神的组织领导

全县各级党委（党组）要按照中央和省市部署，紧密结合本乡镇本部门本单位实际，把学习宣传中央全面依法治国工作会议精神摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，狠抓落实。要对学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神作出专题部署安排。党委（党组）主要负责同志要切实负起责任、靠前指挥，做到亲自抓、带头学，领导班子成员要抓好分管领域的学习宣传贯彻。组织部门要把学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神与领导班子建设、干部教育培训、基层组织建设等有机结合。宣传部门要加强对中央全面依法治国工作会议精神学习宣传工作的组织协调，工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势开展形式多样、富有成效的学习教育活动。要把学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神与依法治县、法治政府建设有机结合起来，与法治清水建设结合起来，对标补短板、强弱项，确保完成全年各项目标任务，为做好明年工作打下良好基础。各乡镇、各部门要加强督促指导，总结推广经验，力戒形式主义、官僚主义，推动学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神不断走深走实。

各乡镇、各部门学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神的情况，要及时报告县委全面依法治县委员会办公室。

中共清水县委全面依法治县委员会办公室  

                                                                                    2020年11月23日