清教发〔2023〕114号                   签发人：忽会强

清水县教育局

关于民办学校2022年度年检情况的报告

天水市教育局：

为进一步加强民办学校管理与指导，切实规范办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规，按照省市相关通知要求，我局对全县各级各类民办学校进行了2022年度年检，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

全县现有民办学校25所，其中民办幼儿园7所，校外培训机构18所。民办幼儿园在园幼儿3005人，教职工296人，其中：专任教师159人，专任教师占教职工总数的53.72%。校外培训机构参训学生900余人，教职工86人，其中：专职教师78人；18所校外培训机构全部为非学科类培训机构。

二、年检方式

（一）自查自评。依据《清水县教育局关于做好全县各级各类民办学校2022年度年检工作的通知》要求，25所民办学校对照《清水县民办幼儿园年检指标体系》和《清水县民办校外培训机构年检指标体系》进行了自查，并提交了2022年度工作总结、自查报告、财务会计报告和财务审计报告等材料。

（二）实地检查。针对民办幼儿园、校外培训机构不同特点和实际工作需要，采取分类施策、分步实施的工作思路，由我局牵头负责，局分管领导带队，抽调城区示范公办园班子成员组成民办幼儿园年检工作小组，联合市场监管、公安、消防、民政等部门组成校外培训机构年检工作小组，对照检查指标体系，主要围绕办学方向、学校常规管理、财务管理、内涵建设、师生权益保障、安全卫生、奖励与处罚等方面，通过听取汇报、实地查看、查阅资料，与教师、家长访谈等方式分别对民办幼儿园、校外培训机构进行了年检。

（三）督促整改。对检查中发现的问题，检查组现场予以通报反馈，逐一下发整改通知单，提出明确整改要求和时限，并安排专人后期跟进督促整改。从整改情况来看，各民办学校都能够自觉按照整改要求，改善办学条件薄弱环节，修订完善管理体制机制，改进教育教学方法，查漏补缺相关资料，进一步提升了办学水平，切实达到了以查促改、以督提效的目的。

三、存在的问题

（一）民办幼儿园。一是办学条件还需改善。毓秀育苗、德隆育苗、七色光幼儿园室外活动场地面积较小，一定程度上限制了幼儿户外活动；蓓蕾、七色光幼儿园大型玩教具、游戏材料和图书不够充足，使用不够充分；蓓蕾幼儿园校园文化墙布置陈旧、单一。二是保教质量还需提升。个别幼儿园存在班额超标现象，不符合班额设置标准；班级区角、公共区角设置不足，区角活动开展次数不够，缺活动观察记录，活动过程性资料欠缺；部分幼儿园园本教研活动形式单一，教研实效性不强，一日活动安排还不够科学规范。三是常规管理还需加强。园长抓日常管理不精细，制定的章程、制度可操作性不强；班子成员职责分工不细，作用发挥不明显，团队协作能力不够强；个别幼儿园财务管理制度不够健全，固定资产账簿不完善。

（二）校外培训机构。一是日常管理不够精细。部分培训机构档案资料未按照年检指标体系要求整理，章程、制度格式不规范，下载痕迹明显，操作性不强；组织会议次数少，会议记录书写随意；个别培训机构未按规定与参训学生全员签订培训服务合同。二是队伍建设比较薄弱。部分校外培训机构校长和法人由一人兼任，管理能力不强，管理经验欠缺，对从业人员师德师风、专业能力培养重视不够；专职教师学历层次普遍不高，多为函授、自考，缺乏教学经验，个人业务能力和综合素养亟待提高；个别培训机构财务管理制度不健全，缺少专业财会人员。三是教学质量有待提升。个别培训机构培训计划不够系统，教学内容、课程开设没有量化、体系化；部分培训机构对教学过程性管理不重视，对教师的备课、授课未做统一要求，教学只求数量而不重质量，学生培训效果不佳。

四、年检结果

按照《清水县各级各类民办学校年检指标体系》，经检查小组综合评定，县教育局党组会议审定，确定我县7所民办幼儿园年检结果优秀2所，合格5所；18所校外培训机构年检结果优秀5所，合格13所。

五、整改措施

一是全力加强民办学校常规管理。坚持公民办并举，聚力打破思想惯性和工作常态，在制度建设上破旧立新，将民办学校管理与公办学校同等对待、一体同抓，推行民办学校负责人列席全县校园长会议制度，按照公民办学校工作同安排、活动共开展、业务互促进的原则，在扁平化管理中提升民办学校工作效能。同时，进一步规范民办学校财务管理，重点强化局计财股和包抓干部工作效能，指导民办学校完善财务管理制度，配备专业财会人员，定期开展财务审计，全面从严规范民办学校管理。

二是全力加强民办学校指导扶持。紧盯民办幼儿园内部挖潜不够、外部助力不足，发展步伐缓、质量提升慢等难点问题，在教学上全力帮扶、业务上尽力指导、政策上竭力保障。组织民办学校教师参加省市级各类培训，定期或不定期对民办园、校外培训机构负责人开展常规业务培训，加强日常抽查、检查指导，采取查阅资料、听课、评课等方式，不断促进民办学校日常管理规范化。组织协调民办园与公办园开展“一对一”结对帮扶，通过联片教研、观摩课、教学研讨会等形式，加强业务交流，促进民办园办园水平提质增效。

三是全力加强民办学校监管问责。严把民办学校审批审查和安全关，完善登记注册制度、年检制度、督导评估制度，常态化开展部门联合执法检查，确保安全、标准化办学；对群众投诉举报和督导检查过程中发现的重大违规办学行为，严肃查处相关人员责任，严肃约谈问责学校负责人，情节严重的吊销其办学许可证，对违法行为移交相关部门依法追责。

附件：清水县民办学校办学情况年检结果一览表

       清水县教育局

                                                                            2023年6月13日