清水县教育局关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实《清水县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,持续推进依法行政、依法治教，依法决策、依法治理水平明显提高，全县教育系统干部职工、广大师生的法治观念和法律素养显著提升。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效  

（一）学习贯彻习近平法治思想，健全学法制度。坚定不移抓好首要政治任务，一体推进全系统党的二十届三中全会精神、习近平法治思想的深度学习。上一年度局党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，局机关开展会前学法12次、法治专题讲座2次、法律知识测试2次，15名工作人员全部通过国家工作人员学法考试。同时，要求各学区、学校健全常态化学习机制，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重点学习内容并列入教职工学习计划，我局将学习贯彻情况纳入各学区、学校年终考核评价重要内容。

（二）坚持党的全面领导，压实第一责任人职责。主要负责人严格落实《清水县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期研究部署法治工作，听取汇报，解决问题，制定法治建设工作要点，推动法治建设融入行政、执法、服务全过程。审定印发《清水县教育系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，要求各学区、学校主要负责人认真履行法治工作领导责任，推动法治宣传教育和普法工作扎实有效开展。从严从实抓好全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察反馈问题整改，截至目前认领问题均已整改完成。

（三）优化机构职能，依法科学民主决策。全面实行政府权责清单制度，及时向社会公开并实行动态调整。部署开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，充分运用法治化营商环境问题线索举报平台，加强问题线索受理工作。持续深化“接放管服”改革，严格按照教育部及省市文件要求，做好教师资格认定和注册工作。在教师资格认定工作中，把“减证便民，优化服务”的要求落到实处，简化了以前大量的纸质材料，现需符合条件的认定人员面审时只交体检表原件和一张证件照，上一年度共给330人认定了教师资格证，共对204名在职教师的教师资格证进行了定期注册。对事关全县教育事业发展和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，积极听取相关利害关系人的意见。政策出台前，均要多次召开座谈会，充分征求公众、相关部门意见建议。严格规范性文件的审查管理，要求规范性文件在送审过会前，先进行合法性审查。

（五）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动，推进严格规范公正文明执法。上一年度，我局联合县市场监督管理局和县民政局，对4所校外培训机构、6所民办幼儿园和5所义务教育阶段学校进行集中检查，此外我局对4所校外培训机构和6所民办幼儿园进行了年度检查，过程中均严格遵照行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”普法责任制，社会认知度不断增强。

（六）推进应急管理体系建设，依法预防处置重大突发事件。一是加强突发事件应对法治保障。认真落实《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》,指导学校修订完善应急预案和各级各类专项预案，加强学校应急队伍实战演练，中小学每月开展1次应急演练，幼儿园每季度开展1次应急演练，提高突发公共卫生事件依法处置能力。二是依法防范化解重大安全风险。全面提升安全生产五大体系建设水平，深入推进治本攻坚三年行动，扎实开展学校风险隐患专项整治，集中消除已排查出的风险隐患，并建立防范化解长效机制。

（七）强化行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行。认真办理人大代表建议和政协委员提案，对新闻媒体曝光的行政问题及时调查核实，依法处理并予以答复，及时做好司法建议、检察建议的落实与反馈。全面深化政务公开，严格按照“谁制作、谁公开，谁审核、谁负责”、“涉密不上网、上网不涉密”和“三审制”的要求，做好政府网站信息的及时更新。上一年度向社会公布各类政府信息共92条，确保机关行政公开、公正、透明。

（八）完善法治政府建设科技保障体系，推进数字法治政府建设。坚持把数字政府建设作为提升政务服务水平的关键举措，不断精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，全面推行27项政务服务事项当场办结、一次办结、限时办结工作机制，积极推行电子证照数据入库，提升电子证照汇聚数量，上一年度，共录入教师资格证、民办学校办学许可证、九年义务教育完成证书三个模块的电子证照共计33498件。

（九）深入推进依法治教，提升教育治理现代化水平。严把校长选拔考核关，把是否树立依法治校、民主治校、科学治校的管理理念作为选拔校长的基本标准和年度述职考核的重要内容。要求各乡镇学区和局直学校把完善校长负责制、加强民主管理和健全社会参与机制作为我县中小学依法治校的重点，建立完善家长委员会制度。上一年度，我县西华小学等6所学校被命名为甘肃省依法治校示范校，有力地提升了学校治理体系和治理能力的现代化水平。  

（十）强化学校法治宣传教育，推进全民普法守法。深入开展全民尊法学法守法用法专项行动和公民法治素养提升行动，督促各学区、学校依托重要时间节点开展法治“开学第一课”活动以及“五四”青年节、未成年人保护宣传月等法律法规宣传活动，深入开展第九届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动，精心组织“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动。严格落实《清水县推动法治副校长制度实职化运行实施方案》，上一年度，我县为185所中小学和幼儿园调整聘任96名政法干部担任法治副校长，年内举办预防未成年人犯罪法、防范校园欺凌、防电信诈骗、防性侵、交通安全、毒品预防等各类专题讲座800余校次，广大师生的法治素养和遵纪守法意识明显增强。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

个别干部职工学习贯彻习近平法治思想的力度和深度还存在差距。对习近平法治思想的精髓要义理解还不够透彻，在运用法治思维和法治方式推进教育事业高质量发展上的能力还需不断加强。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排  

在新的一年里，我局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和县委县政府决策部署，依法全面履行教育工作职能，切实发挥法治对教育高质量发展的支撑作用。

（一）完善法治教育工作制度。继续完善法治教育工作各项制度，持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务。抓好领导干部“关键少数”群体，坚决做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。持续提高道德与法治课教师专业教学能力，采取多样形式开展道法课教师培训、教研，充分发挥道德与法治课学法普法主渠道作用。

（二）持续提升执法质效。定期组织行政执法人员学习《行政处罚法》、行政执法“三项制度”等法律法规，联合公安、市场监管等部门共同执法、增进学习。加强对民办机构监督执法力度，维护正常的民办教育秩序，促进民办教育的健康稳定发展。通过与公安、司法、工商、消防、交警等部门的密切配合、联合执法，加大对个别学校周边环境的治理力度，营造良好教育环境。

（三）深化法治宣传教育。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。利用校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传氛围。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，激发学生学法兴趣，提高用法能力。

                                                                                            清水县教育局

                                                          2025年1月20日