依托天水农校 发展职业教育 助推脱贫攻坚

2016年以来，县委、县政府始终坚持把发展职业教育摆在突出位置，以创建国家级农村职业教育和成人教育示范县为有力契机，以支持和加快天水农校发展为工作重点，用改革思路破除发展瓶颈，全力加快中职教育发展步伐，走出了一条内外兼修、职普协调、逆势崛起的职业教育发展之路，有力助推了脱贫攻坚和全面建成小康社会进程。

一是强化顶层设计。县委、县政府高瞻远瞩，从长远处谋划，从细微处着手，着力破解全县职业教育发展瓶颈和天水农校实际困难，把支持天水农校发展纳入全县经济社会发展总体规划，出台了《关于支持天水农校加快发展的意见》，成立领导小组，建立联席会议制度，完善支持政策措施，加大考核表彰力度，全力推动天水农校提升办学层次，形成了县委县政府支持、学校自身全面发力、乡镇部门紧密配合的良好发展局面，凝聚起了推进天水农校崛起发展的强大工作合力。

二是全力支持保障。从2017年开始，由县财政承担，对天水农校就读的清水籍学生补助标准由1000元提高到2000元，累计投入支持天水农校招生资金325万元、受益学生1904人；从2016年起对升入高职二本院校以及继续深造取得研究生学历的清水籍学生，又分别给子2000元、3000元、5000元补助。近六年来，县财政累计投入836.3万元用于天水农校清水籍学生入学升学资助，3073名初中毕业生通过接受天水农校中职教育掌握了一技之长，747名天水农校毕业生进入本科、高职等高等院校深造。投入1185万元支持7897名“两后生”完成学业。出台从天水农校考入大学的涉农二本和研究生，按照人才引进办法支持就业，和考入高职的学生优先提供公益性就业岗位的扶持政策，制定天水农校毕业生享受保障性住房政策，构建了入学升学、就业全覆盖的特惠政策体系，发挥了“职教资助一小步，学生人生前进一大步”的重要作用。置换120亩土地，保障“天农家园”建设和学校教育科研工作。开辟项目审批“绿色通道”，推动了体育馆、学术报告厅、操场改扩建等重大项目实施。改造水电暖等基础设施，学校办学条件得到明显改善。

三是扩大招生规模。近年来我县始终把扩大中职招生作为助推全县脱贫攻坚的重点工作来抓，建立了联合招生长效机制。每年召开全县中职招生大会和座谈会，层层签订招生目标责任书，压紧压实招生工作责任。在各中学、各乡镇、教体局和天水农校的通力合作下，招生规模从2015年的558人增长到2020年的875人，扭转了上门劝学的被动局面，天水农校践行“中高职一体化”办学思路，通过对口升学考试、转段、推免、单招等多种形式，打通了学生上升通道，今年二本以上上线率达48．66％，累计有815名学生进入高职及二本以上院校，为上不了普通高中的学生铺筑了一条成功成才之路。

四是提升办学水平。天水农校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“升学有门、就业有路”办学宗旨，突出“农”字特色，抓住供给侧结构性改革重大机遇，主动适应全县产业布局和县城经济发展，对接市场需求调整专业设置，精心打造了果蔬花卉生产技术、现代农艺技术等8大类20个特色专业；坚持“科研先行、以研促教、以研促学、提高质量”的工作思路，认真开展课题研究，教科研水平明显提升；深化教学改革，完善管理制度和奖惩机制，加强师德师风建设，狠抓教学管理，积极参加各级职业技能大赛，学生获奖率达到96．3％；创新推行集团化办学模式，成功加入由西安交大倡议发起的“丝绸之路职业教育联盟”等十多个职教集团，组建天水农业职业教育集团，开放办学步伐蹄疾步稳。

五是助推脱贫攻坚。全县坚持把发展中职教育作为助力脱贫攻坚的重要举措，整合培训项目，狠抓贫困群众培训，累计举办林果药蔬种植、畜牧养殖等实用技术培训83期，培训学员6200
多人次，使“土专家”“田秀才”在脱贫攻坚主战场发挥了生力军作用，大力开展建筑、电焊、牛肉拉面、家政服务等技能培训4800多人次，让贫困群众通过“一人一技”实现就业增收。开展小微企业和农村电商人才培训1500多人次，组织学生参加“厉害了我的国－中国电商扶贫行动”清水县专场网络直播活动，电商扶贫既富“口袋”又富“脑袋”的扶贫效应初步显现。

六是“电商中心＋众创空间”助推精准扶贫。清水县在天水农校创办了清水电商中心和众创空间，开设“清水商城”，突出“互联网＋”行动，在全县各乡（镇）一级开设精准扶贫网店，定单优先销售贫困户的特产。同时，把电商中心和众创空间的深度融合，通过众创空间吸收天水农校学生在创业的同时提供技术支持，实现了线上有人销，线下有人管，创业与学习共赢。在大力发展电商的同时，天水农校还建设了清水电商平台“清水商城”（线上）、清水电商中心（线下体验馆）和众创空间，实现了电商与众创空间，创新与创业、线上与线下的深度融合，为大众创业，万众创新提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务创业平台。众创空间突出“互联网＋”理念，通过众创空间吸收天水农业学校学生投入到电商创业当中，在学生没有走上社会之前助其提前创业，通过线上和线下联动打通产销渠道，搭建物流链条和供应链条融合的电子商务交易平台。天水农校学生可以在闲余时间开设自己的网店，负责网店运营，提取差价，线下由电商中心负责装箱、分选、运输等工作，既不影响学习，还可以创业，学生能学到一技之长，在走向社会时已经具备了开网店的能力，积累电商经验。

天水农校的发展有目共睹，全县职业教育的成效有目共睹。之所以取得这些成绩，主要得益于国家大力发展现代职业教育的利好政策，得益于市委、市政府的正确领导，得益于县委、县政府坚定不移支持天水农校加快发展的科学决策，得益于全县各乡镇、各部门、各学校和社会各界的鼎力支持，得益于天水农校师生员工的精诚团结、不畏困难和全力拼搏。在肯定成绩的同时，也要看到我县职业教育仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：实用技术和技能培训保障产业发展和就业脱贫的成效还不够明显；培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，推动乡村人才振兴还需不断加大力度；校企融合尚未取得实质进展，服务保障产业建设和企业发展的后劲不足；职普比例与国家4．5：5．5的要求相比还存在一定差距，学生学习主动性不强，学校管理和师德师风建设有待进一步加强等等，这些问题还需我们认真对待，下决心加以解决。

清水县教育局

2020年11月4日